周玥彤

四川西南航空職業(yè)學(xué)院，四川 成都 610400

生態(tài)文明與人權(quán)建設(shè)

周玥彤

四川西南航空職業(yè)學(xué)院，四川 成都 610400

生態(tài)文明作為社會(huì)文明的標(biāo)準(zhǔn)之一，是人們?cè)诖罅Πl(fā)展工業(yè)社會(huì)和極力倡導(dǎo)普世價(jià)值觀后的一種本源回歸，而普世價(jià)值觀中又包含了人權(quán)，因此，構(gòu)建民主法治社會(huì)則要兼采生態(tài)文明與人權(quán)建設(shè)。而縱觀我國(guó)的生態(tài)問題與人權(quán)事業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，成效與問題并存。這就要求我們采取相應(yīng)的對(duì)策，構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義人權(quán)觀，走生態(tài)文明建設(shè)的人權(quán)保障之路。

生態(tài)文明；人權(quán)建設(shè)；關(guān)系；現(xiàn)狀；對(duì)策分析

一、生態(tài)文明的含義和意義

生態(tài)文明是由生態(tài)和文明構(gòu)成的復(fù)合概念。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

目前，我國(guó)生態(tài)危機(jī)日趨嚴(yán)重，生態(tài)問題既是大自然的問題，也是人類自身的問題，是涉及到人類現(xiàn)在與未來的大問題。生態(tài)文明的興起與發(fā)展，使得人們開始重新審視人與自然的關(guān)系，如何正確處理人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，實(shí)踐馬克思關(guān)于人類改造自然的人類中心主義觀點(diǎn)成為值得人類反思的問題。

二、生態(tài)文明與人權(quán)建設(shè)的關(guān)系

(一)二者的理論關(guān)系

生態(tài)文明作為社會(huì)文明的標(biāo)準(zhǔn)之一，是人們?cè)诖罅Πl(fā)展工業(yè)社會(huì)和極力倡導(dǎo)普世價(jià)值觀后的一種本源回歸，隨著大氣污染、水污染等社會(huì)現(xiàn)象的相繼出現(xiàn)，構(gòu)建生態(tài)文明成為呼之欲出的一種必然趨勢(shì)。普世價(jià)值觀中包含了人權(quán)，可見，構(gòu)建民主法治社會(huì)則要兼采生態(tài)文明與人權(quán)，而聯(lián)系二者的橋梁則是——和諧社會(huì)。和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨2004年提出的一種社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協(xié)力的社會(huì)狀態(tài)。早在2004年9月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨就正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念。其科學(xué)內(nèi)涵包含民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展六個(gè)方面。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念深刻體現(xiàn)了人權(quán)與和諧社會(huì)相生相息的關(guān)系，人權(quán)保障是和諧社會(huì)的內(nèi)在品質(zhì)和價(jià)值，和諧社會(huì)是人權(quán)得到充分體現(xiàn)和保障的外在表征，和諧社會(huì)是為了實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的手段。也就是說，只有正確處理好人與自然的關(guān)系，即構(gòu)建生態(tài)文明，才能實(shí)現(xiàn)人權(quán)；反之，實(shí)現(xiàn)了人權(quán)才能保障生態(tài)文明得以構(gòu)建。因此，二者相輔相成，不可分割。

(二)二者的現(xiàn)實(shí)關(guān)系

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦14日發(fā)表的《2012年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書指出，我國(guó)基本建立起保障公民環(huán)境權(quán)的法律和政策體系，環(huán)境保護(hù)投入不斷加大，公民享有的清潔生活環(huán)境權(quán)進(jìn)一步得到保障，公民享有良好生態(tài)環(huán)境權(quán)利的保障水平不斷提高。這意味著“生態(tài)文明建設(shè)中的人權(quán)保障”首次寫入中國(guó)人權(quán)白皮書，生態(tài)文明納入中國(guó)的人權(quán)保障。全國(guó)政協(xié)委員葉小文在《生態(tài)文明，人權(quán)建設(shè)的新起點(diǎn)》一文中，明確指出：“30年前人民群眾求溫飽，現(xiàn)在求環(huán)保；30年前人民群眾謀生存，現(xiàn)在謀生態(tài)?！闭驹谌祟愇拿餮葸M(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化歷程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這必將譜寫人權(quán)發(fā)展的新篇章，開創(chuàng)人類文明的新紀(jì)元?！笨梢?，在中國(guó)近30多年的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)的環(huán)境問題的解決有賴于走生態(tài)文明之路，而這條道路離不開也將促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)的生態(tài)問題與人權(quán)事業(yè)的歷史與現(xiàn)狀

(一)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的歷史與現(xiàn)狀

中華民族熱愛生活，崇尚理性，中華文化作為東方文化的重要分支，它以儒家文化為主體，主張“仁者愛人”，“民本”思想，這與人權(quán)思想在內(nèi)容上和要求上有極大的吻合點(diǎn)。雖然這和現(xiàn)在倡導(dǎo)的“民主”、“人權(quán)”思想有所不同，但都強(qiáng)調(diào)“重人，愛人”，精髓是一脈相承的。隨后“新文化運(yùn)動(dòng)”對(duì)儒家思想的強(qiáng)烈批判與沖擊，提出了“民主”與“科學(xué)”兩大口號(hào)，使人們開始追求自由、平等、民主、人權(quán)。至此，人權(quán)事業(yè)開始在我國(guó)曲折的發(fā)展著。

改革開放三十年來，我國(guó)的人權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)第一本人權(quán)藍(lán)皮書《中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告NO.1(2011)》2011年9月8日問世。1978年以來，中國(guó)在人權(quán)保障方面共制定了近160多個(gè)法律法規(guī)，已參加27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)條約。雖然中國(guó)在參與國(guó)際人權(quán)合作方面取得了舉世矚目的成績(jī)，但在國(guó)內(nèi)還存在人權(quán)教育缺乏，國(guó)家對(duì)人權(quán)重視力度不夠，公眾對(duì)人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵以及國(guó)際人權(quán)公約的了解甚少等問題。此外，老百姓民間的人權(quán)交流顯著增強(qiáng)，但仍不足以面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。

(二)我國(guó)生態(tài)問題的歷史和現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期忽視環(huán)境問題，以致我國(guó)的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，尤其是近年來大氣污染、水污染等現(xiàn)象頻發(fā)，引起了人們對(duì)“簡(jiǎn)樸的自然”的回歸?？v觀我國(guó)歷史，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)和人口大國(guó)，自古就有重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)，對(duì)自然資源過度性的人為改造而爆發(fā)的弊端已積蓄成熟。中國(guó)目前的環(huán)境狀況主要數(shù)據(jù)如下：1.大氣環(huán)境。我國(guó)目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)的水平。中國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤和用煤大國(guó)，大氣污染以煤煙性污染為主；2.水資源和水環(huán)境。我國(guó)水資源緊張，人均水資源占有量?jī)H為世界人均的1/4；3.固體廢棄物。①我國(guó)人口眾多，城市垃圾排放量大，工業(yè)廢棄物排放量也大，而城市生活垃圾無害化處理率極低，大部分城市垃圾和工業(yè)廢棄物都堆積在郊區(qū)、荒灘上無人管理。可見，我國(guó)的環(huán)境問題已日益嚴(yán)重，亟待解決。

四、我國(guó)生態(tài)文明和人權(quán)構(gòu)建的對(duì)策分析

構(gòu)建和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)普世價(jià)值觀，離不開生態(tài)文明與人權(quán)建設(shè)，而正如前文所分析，二者相輔相成，不可分割，因此，構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義人權(quán)觀，走生態(tài)文明建設(shè)的人權(quán)保障之路是必然發(fā)展趨勢(shì)。

綜上所述，進(jìn)過粗略地分析，筆者提出以下觀點(diǎn)：

(一)把生態(tài)文明和人權(quán)觀結(jié)合起來，構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義人權(quán)觀。關(guān)注于生存權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、發(fā)展權(quán)。尤其是環(huán)境權(quán)，應(yīng)當(dāng)依賴地球有限的承載能力，發(fā)展反映我們與地球相互依賴性的適當(dāng)技術(shù)，如開發(fā)太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等“軟能源”。

(二)完善保障公民環(huán)境權(quán)的法律、法規(guī)、政策、制度。我國(guó)已經(jīng)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等，但涉及范圍與程序方面仍相當(dāng)有限，因此立法主體應(yīng)進(jìn)一步建立相關(guān)和完善已有的法律與政策。

(三)完善環(huán)境公益訴訟。我國(guó)環(huán)境公益訴訟雖已初步成型并寫入環(huán)保法中，但至今沒有形成相關(guān)的配套措施，這一點(diǎn)明顯滯后于西方，僅一些地方性文件和新民訴中略有提及。環(huán)境公益訴訟是連接生態(tài)文明和人權(quán)的一大橋梁，是保護(hù)環(huán)境和保障人權(quán)的重要手段，構(gòu)建一套專門的體系十分必要。

(四)加強(qiáng)民間人權(quán)交流，普及對(duì)國(guó)內(nèi)老百姓人權(quán)知識(shí)的教育。雖然中國(guó)在參與國(guó)際人權(quán)合作方面取得了舉世矚目的成績(jī)，但總體人權(quán)教育缺乏，公眾對(duì)人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵以及國(guó)際人權(quán)公約的了解甚少，國(guó)家對(duì)人權(quán)重視力度不夠，為老百姓創(chuàng)造的民間人權(quán)交流機(jī)會(huì)較少，因此，應(yīng)該加強(qiáng)民間人權(quán)交流，普及對(duì)國(guó)內(nèi)老百姓人權(quán)知識(shí)的教育。

五、結(jié)語(yǔ)

“和諧”是中國(guó)悠久而珍貴的思想傳統(tǒng)和價(jià)值追求，而目前，我國(guó)的生態(tài)問題日益突出，眾多環(huán)境問題與民生息息相關(guān)。事實(shí)證明，實(shí)現(xiàn)民主法治，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，就必須構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義人權(quán)觀，把生態(tài)文明與人權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，走生態(tài)文明建設(shè)的人權(quán)保障之路。

[ 注 釋 ]

①中國(guó)第一本人權(quán)藍(lán)皮書<中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告NO.1(2011)>.

[1]葉小文.生態(tài)文明.人權(quán)建設(shè)新起點(diǎn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-19.

[2]孟憲平.論生態(tài)社會(huì)主義人權(quán)觀[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(7).

[3]張洪濤，曹蘇煥.論中國(guó)城市化進(jìn)程中的人權(quán)保障[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(2).

[4]沙奇光.中國(guó)的傳統(tǒng)文化與中國(guó)的人權(quán)理念[J].人權(quán)，2003.3.

[5]溫世明，胡文婧.試析烏蘭察布市生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑[J].前沿，2013(11).

[6]潘睿.人權(quán)入“憲”對(duì)<刑事訴訟法>修訂的影響——從新<刑訴修正案>第八十三條談起[J].法制博覽，2012(11).

[7]朱孔來.生態(tài)文明應(yīng)成為社會(huì)文明體系的重要組成部分[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2008(3).

[8]陳紅列.淺議中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人權(quán)精神[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)(學(xué)科版)，2011(7).

[9]林柏利.對(duì)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)，2016(12).

[10]李婧，孫健.論中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的發(fā)展與啟示[J].黨史文苑(學(xué)術(shù)版)，2012(10).

Ecological：civilization as one of the social civilization，is the people in the development of industrial society and advocated a source of universal values after the return，universal values contains human rights，therefore，the construction of democracy and the rule of law should adopt the ecological civilization and the construction of human rights.And the ecological problems and human rights in China's history and current situation，the results and problems coexist.This requires us to take corresponding countermeasures to build the concept of ecological socialist human rights，and take the road of human rights protection of ecological civilization construction.

Ecological civilization；Human rights construction；Relationship；Present situation；Countermeasure analysis

周玥彤(1988-)，女，漢族，四川成都人，法學(xué)碩士，四川西南航空職業(yè)學(xué)院，助理研究員，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。

D

A

2095-4379-(2017)24-0101-02