職工安置】去產(chǎn)能，職工權(quán)益不能縮水

去產(chǎn)能實施一年，職工安置得怎么樣？存在哪些問題有待改進？

“市場分流+政府托底”是職工安置的主要模式，但由于多方面原因，部分職工分流困難，一些地方政府托底力度還需加大。

總工會界的調(diào)研顯示，由于分流職工普遍年齡偏大、文化水平不高且技能單一，再就業(yè)能力較差，難以適應(yīng)新行業(yè)、新崗位的要求。另一方面，再就業(yè)扶持政策落實存在困難。目前再就業(yè)政策實施對象是解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員，對于勞動關(guān)系仍留原企業(yè)的分流人員，安置的主體責(zé)任仍在企業(yè)，享受不到政府再就業(yè)扶持政策。同時，政府的就業(yè)專項資金中的各類補貼補助存在使用門檻高、手續(xù)繁、落實難的問題，限制了培訓(xùn)機構(gòu)對分流職工實施再就業(yè)培訓(xùn)的積極性。

全國政協(xié)常委，全總原副主席、書記處書記徐振寰建議，為化解過剩產(chǎn)能重點企業(yè)設(shè)立職工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)專項資金，?？顚Ｓ谩ζ髽I(yè)自行組織的培訓(xùn)，建議有關(guān)部門擴大培訓(xùn)補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。對于職工自行參加培訓(xùn)，取得相關(guān)證書或認(rèn)證的，也可給予補貼獎勵。進一步落實自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、小額擔(dān)保貸款等政策，鼓勵分流職工創(chuàng)業(yè)。加大公益性崗位解困托底的力度，各地公益性崗位應(yīng)有針對性地向化解過剩產(chǎn)能企業(yè)傾斜。

徐振寰委員建議，全面實行失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，建立國家失業(yè)保險調(diào)劑金制度，擴大失業(yè)保險基金的列支范圍，通過失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對去產(chǎn)能任務(wù)重、分流安置職工多、經(jīng)營困難的企業(yè)，進一步提高穩(wěn)崗補貼比例。適度延長去產(chǎn)能困難企業(yè)的社保緩交時間。

此外，地方政府和企業(yè)行政要支持工會參與有關(guān)政策的制定。工會要深入去產(chǎn)能企業(yè)，積極參與政府相關(guān)政策的制定，反映職工訴求。(陳曉燕 張銳)