張晉銘, 田鵬穎

(東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，沈陽(yáng) 110000)

【倫理學(xué)研究】

資本·政府·道德：東北老工業(yè)基地全面振興的三重邏輯

張晉銘, 田鵬穎

(東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，沈陽(yáng) 110000)

實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興是黨中央所做出的重大戰(zhàn)略決策。東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)還具有重大的政治意義，必須從戰(zhàn)略上把握。東北老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，需資本、政府、道德三重邏輯聯(lián)動(dòng)，讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，從根本上解除東北振興的結(jié)構(gòu)、機(jī)制、體制、文化等障礙，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的全面振興。

資本；政府；道德；東北老工業(yè)基地；全面振興

田鵬穎,男，遼寧沈陽(yáng)人，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義和社會(huì)工程方法論研究。

東北地區(qū)是新中國(guó)工業(yè)的搖籃與我國(guó)重要的工農(nóng)業(yè)基地，擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈與國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，擁有強(qiáng)大的資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才與基礎(chǔ)設(shè)施，具有廣闊的發(fā)展空間與前景，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)極在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要。加快東北老工業(yè)基地的全面振興是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新經(jīng)濟(jì)支撐帶的重大任務(wù)，是優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局、更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的客觀要求，是完善我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略布局的重要部署，維護(hù)國(guó)家糧食安全、打造北方生態(tài)安全屏障的有力保障。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)東北老工業(yè)基地全面振興的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)宏偉事業(yè)推向新階段。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明更加全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，資本、政府、道德這三重邏輯是合理解決東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、正確把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度命脈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”良性互動(dòng)的關(guān)鍵。這既是實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興的宏大設(shè)計(jì)，更是開辟中國(guó)特色社會(huì)主義制度文明新時(shí)代的歷史坐標(biāo)。

一、資本——東北老工業(yè)基地全面振興的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)

關(guān)于資本，馬克思曾把關(guān)于資本主義的批判與世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的分析奠基在關(guān)于資本的分析之上。最初，使用價(jià)值的消費(fèi)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的目的，之后資本主義將這種目的與手段開始顛倒，所遵循的客觀規(guī)律開始支配人們的生產(chǎn)方式——這種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律就是一種“資本邏輯”。這一邏輯體系其本質(zhì)具有形而上學(xué)的同一性力量和邏輯，與傳統(tǒng)的形而上學(xué)在思維領(lǐng)域存在諸多相同點(diǎn)?！百Y本”能夠與“邏輯”聯(lián)系在一起，必然存在其自身特殊規(guī)定性與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的制約作用。時(shí)至今日，資本對(duì)社會(huì)進(jìn)步的作用依然十分重要，資本邏輯依然決定著現(xiàn)代性邏輯的生成與發(fā)展，資本邏輯的原則與方法創(chuàng)建了現(xiàn)代社會(huì)，勾畫了現(xiàn)代社會(huì)生成的基本線索。

現(xiàn)代性之下，全球化概念已經(jīng)成為涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面的綜合性概念，全球化之下，資本也具有了新的理解與作用。它“絕不僅是一種文化意識(shí)形態(tài)或者文化幻象，而是有明確的歷史(以及社會(huì)經(jīng)濟(jì))現(xiàn)實(shí)根據(jù)的——它是資本主義全球性發(fā)展的第三次大規(guī)模擴(kuò)張”[1]。全球化背景下，對(duì)于資本的理解依然需要繼承馬克思的觀點(diǎn)，并著重強(qiáng)調(diào)從社會(huì)關(guān)系角度來(lái)認(rèn)識(shí)資本在當(dāng)今社會(huì)所扮演的角色。資本邏輯是全球化空間形成的根本原因，全球化形成又帶給資本全新角色與定位，賦予資本在現(xiàn)代的新定義，全球化是一個(gè)機(jī)遇，更是一次風(fēng)險(xiǎn)，資本是否能在全球化大空間中發(fā)揮其有利作用，克服自身危機(jī)，本質(zhì)上既是對(duì)資本主義內(nèi)在矛盾的一次重新審視，又是對(duì)資本在社會(huì)主義制度下如何生根發(fā)芽的根本認(rèn)知。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，只有合理利用資本的邏輯，理順資本的規(guī)律才能完成對(duì)東北老工業(yè)基地的全面振興?！白杂芍髁x經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)到的唯一肯定的進(jìn)步，就是闡述了私有制的各種規(guī)律?！盵2]59-60

新時(shí)期下，東北老工業(yè)基地的資本絕不能是資本主義下的重商主義，它是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)存在，承認(rèn)價(jià)值與價(jià)格雙重關(guān)系下具有社會(huì)主義性質(zhì)的資本。馬克思、恩格斯對(duì)資本的批判符合東北老工業(yè)基地資本的邏輯，資本主義下拋棄競(jìng)爭(zhēng)的重商主義不適合東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，需要尋找一種具有“中國(guó)特色”的資本邏輯。在社會(huì)主義初級(jí)階段，東北生產(chǎn)力狀況存在問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力倍增，東北部分行業(yè)與企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問題，從而引發(fā)一系列體制、機(jī)制的深層次問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同時(shí)存在原有動(dòng)力減弱與新動(dòng)力不足的結(jié)構(gòu)性并存的矛盾，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興面對(duì)諸多資本方面的困難與矛盾。馬克思一生致力于批判資本，但他所批判的資本只是一種依托于資本主義制度下的資本形式，并不是真正意義上的資本，他認(rèn)為資本市場(chǎng)、價(jià)值規(guī)律和資本邏輯只是一種經(jīng)濟(jì)手段，本身并不為特定政治社會(huì)所專有，也不為特定政治社會(huì)所服務(wù)，只為市場(chǎng)社會(huì)所利用并為其服務(wù)。馬克思對(duì)于資本的理解告訴我們，資本市場(chǎng)、價(jià)值規(guī)律以及資本邏輯不僅僅能為資本主義社會(huì)所利用，為私有制服務(wù)，也能為社會(huì)主義所利用，為公有制服務(wù)，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所利用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)方式服務(wù)。

東北老工業(yè)基地的歷史底蘊(yùn)深厚，是我國(guó)重要的重工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占較大比重，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響比較深。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，東北地區(qū)的國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)老化等原因，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)效益連年下滑，國(guó)有資本的整體獲利能力偏低。盡管從“十六大”之后的振興戰(zhàn)略積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，逐步緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，努力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，但東北地區(qū)一些歷史積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然沒有解決。在當(dāng)前滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，需要找出一種能夠激發(fā)發(fā)展活力與動(dòng)力的邏輯，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)探尋，才能在改革洪流中順流而上。資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資本要素的主渠道和基本方式，它在東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著神圣的使命。因此，對(duì)于資本邏輯在東北老工業(yè)基地的運(yùn)用，要“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效，更加公平，更可持續(xù)發(fā)展?！?2013年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程都表明：一個(gè)產(chǎn)業(yè)與一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程與資本市場(chǎng)的活躍程度存在正向價(jià)值關(guān)系，東北老工業(yè)基地要想全面振興，需要一個(gè)繁榮活躍的資本市場(chǎng)來(lái)作為重要依托，資本對(duì)東北老工業(yè)基地的全面振興起著舉足輕重的引領(lǐng)作用。因此，要想切實(shí)振興東北老工業(yè)基地，無(wú)論是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大開放，還是優(yōu)化布局和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，或者是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)，都離不開資本市場(chǎng)，都離不開資本的運(yùn)作。如何通過資本的邏輯讓資本的源泉在東北老工業(yè)基地這塊土地上充分涌流，是我黨和人民所面臨的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。關(guān)于資本的發(fā)展，習(xí)近平在2015年9月22日接受《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)指出：“當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，讓政府進(jìn)一步發(fā)揮效用。發(fā)展資本市場(chǎng)是中國(guó)的改革方向，不會(huì)因?yàn)楣墒胁▌?dòng)而改變?！倍P(guān)于如何利用好資本與政府的作用時(shí)，習(xí)近平在2014年5月26日中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個(gè)重大理論命題，又是一個(gè)重大實(shí)踐命題。在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好?！辟Y本這只“看不見的手”對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，不僅僅體現(xiàn)在理論引領(lǐng)上，更需要將資本這只“看不見的手”真正應(yīng)用于東北老工業(yè)基地振興的實(shí)踐基礎(chǔ)之上，才能真正發(fā)揮資本本身的作用。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略必須通過對(duì)“資本邏輯”的正確駕馭才能準(zhǔn)確汲取“資本主義制度所創(chuàng)造的一切積極的成果”，把資本主義有價(jià)值的資本因素融入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，融入東北老工業(yè)基地的全面振興戰(zhàn)略當(dāng)中，對(duì)于我們來(lái)說，準(zhǔn)確駕馭“資本邏輯”，祛除資本主義中的弊端因素，汲取資本有利成分，才是我們真正找到解決東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑問題的關(guān)鍵所在。市場(chǎng)在配置資源起決定作用的當(dāng)代中國(guó)，急需利用資本邏輯這只“看不見的手”來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，并且在資本全球化的當(dāng)代，還要給資本一個(gè)現(xiàn)代意義上的重新定位，讓資本的邏輯在社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度上進(jìn)行一次重新洗牌，讓資本真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍、成為東北老工業(yè)基地全面振興的動(dòng)力所在。而這動(dòng)力就是資本，沒有資本就沒有動(dòng)力，也就不會(huì)推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的全面振興。

二、政府——東北老工業(yè)基地全面振興的政策支持和環(huán)境保障

2014年5月26日，習(xí)近平在中共中央政治局就市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用進(jìn)行的第十五次集體學(xué)習(xí)中說道：“政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！痹谂迨袌?chǎng)與資本之間的關(guān)系之后，他又繼續(xù)就如何解決這種資本邏輯的局限與政治職能之間的關(guān)系講到：“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，其實(shí)就是貫徹了問題導(dǎo)向。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用?！绷?xí)近平的講話意指政府在這之中應(yīng)該更多承擔(dān)一種調(diào)控引導(dǎo)作用，設(shè)置一個(gè)安定有序的政治環(huán)境，讓資本能夠充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向功能。

一個(gè)有能力的政府是振興的前提，不斷加強(qiáng)政府能力建設(shè)，提高政府治理水平，是戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。它是一個(gè)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)或本地區(qū)有效治理的基礎(chǔ)和前提條件。基于對(duì)資本的邏輯分析，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步從政府職能、宏觀調(diào)控與體制改革更深入地反思東北地區(qū)的發(fā)展方式與發(fā)展道路。加強(qiáng)東北地區(qū)各級(jí)政府的能力建設(shè)，對(duì)于全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。要想發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)，需要政府有效的管理與宏觀的調(diào)控。東北地區(qū)各級(jí)政府在老工業(yè)基地振興的過程中，其宏觀調(diào)控作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之上。全面深化改革、擴(kuò)大開放是振興東北老工業(yè)基地的治本之策，體制機(jī)制障礙的破除不是一日之功，要想早日形成同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿活力的新體制新機(jī)制，需要有知難而進(jìn)的勇氣與戰(zhàn)勝困難的信心做保障。對(duì)于如何更好地發(fā)揮政府的作用，中央出臺(tái)了關(guān)于全面振興東北老工業(yè)基地的若干意見，意見主要涵蓋三方面內(nèi)容：

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。合理解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓政府逐漸放手，解決之前管得過多、管得過細(xì)，以及職能錯(cuò)位、越位、缺位與不到位等問題。努力創(chuàng)建創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)做到實(shí)處。

二是健全宏觀調(diào)控體系。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)發(fā)展，需防止經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)干擾，調(diào)整重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的同時(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政和貨幣政策為手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善*2013年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。。

三是深化投資體制改革，全面正確履行東北地區(qū)政府職能。東北地區(qū)政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。加強(qiáng)省級(jí)政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。

在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)要突出一種既靠市場(chǎng)來(lái)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)方式，也靠政府的宏觀調(diào)控來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的雙向混合經(jīng)濟(jì)。要想進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，單靠政府對(duì)資源的配置行不通，要讓政府適時(shí)放手，把市場(chǎng)真正交還到市場(chǎng)手中，減少政府的控制作用，在資源配置上完全依據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則、市場(chǎng)的價(jià)格與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推行，讓市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)效率最大化與效益最優(yōu)化。習(xí)近平指出：“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的?！?2016年3月5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話。同時(shí)政府“松手”不代表“放手”，還需要時(shí)刻利用這只“看得見的手”來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)的宏觀穩(wěn)定，通過加強(qiáng)與優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)與加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，防止單純靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的失靈風(fēng)險(xiǎn)。所以說在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，“看不見的手”與“看得見的手”必須同時(shí)出手，才能共同協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序前進(jìn)。東北老工業(yè)基地歷來(lái)存在強(qiáng)勢(shì)政府的傳統(tǒng)，新形勢(shì)下，如何發(fā)揮好強(qiáng)勢(shì)政府引領(lǐng)跨越式發(fā)展效用，必須依靠資本邏輯與政府邏輯的雙向關(guān)系找好自身職能定位，需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域絕不能錯(cuò)位、越位、缺位。應(yīng)當(dāng)說，全球化進(jìn)程的展開、全球性金融危機(jī)的蔓延、蘇東劇變后這些地區(qū)和國(guó)家的曲折經(jīng)歷、中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，為我們?cè)诒容^視野中全面反思和理解政府的多樣化發(fā)展道路提供了極好的契機(jī)，也為全面尋找政府對(duì)于東北老工業(yè)基地的振興之路指明了方向。

三、道德——東北老工業(yè)基地全面振興的倫理規(guī)約

增強(qiáng)東北老工業(yè)基地振興的“軟環(huán)境”，與經(jīng)濟(jì)、政府建設(shè)“硬環(huán)境”同等重要。道德是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)今被賦予多種定位與標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代下東北老工業(yè)基地的發(fā)展，作為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，理應(yīng)跟上當(dāng)代人類文明調(diào)整的節(jié)奏，并在面向未來(lái)文明重構(gòu)中有所貢獻(xiàn)。東北老工業(yè)基地處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行下的轉(zhuǎn)型時(shí)期，除了資本與政府的關(guān)系外，還具備更深層次的道德關(guān)系問題。亞當(dāng)·斯密曾說過：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定?！?該段話語(yǔ)出自亞當(dāng)·斯密《道德情操論》1759年出版的序言，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與分配、與道義、與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。斯密說過“一只看不見的手引導(dǎo)他們對(duì)生活必需品作出幾乎同土地的平均分配給全體居民的情況下所能作出的一樣的分配，從而不知不覺地增進(jìn)了社會(huì)利益”[3]。而斯密所說的“這只看不見的手”就是東北老工業(yè)基地得以振興的“第三只手”。人是資本與政府的承擔(dān)者，人通過勞動(dòng)生產(chǎn)自身所需要的生存資料，而道德作為存在于人之中的觀念，理應(yīng)在人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)發(fā)揮效用，當(dāng)前大多學(xué)者也都認(rèn)為道德這層精神要素對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響重大。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中認(rèn)為簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)就是“唯一生產(chǎn)力”，但到了《道德情操論》中他的看法又發(fā)生了改變，認(rèn)為道德在生產(chǎn)中含有積極作用。道德的邏輯與資本的邏輯似乎從資本主義一經(jīng)開始便有，那有沒有脫離經(jīng)濟(jì)范疇的“純粹道德”呢？恩格斯告誡我們：“人們自覺或不自覺地，歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從它們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念?！盵4]同時(shí)，馬克思說：“工人知道資本家是自己的非存在，反過來(lái)也是這樣；每一方都力圖剝削另一方的存在?！盵2]177這是因?yàn)橘Y本家與工人在物質(zhì)生活上日趨分化兩極，“一方面所發(fā)生的需要和滿足需要的資料的精致化，另一方面產(chǎn)生著需要的牲畜般的野蠻化和最徹底的、粗陋的、抽象的簡(jiǎn)單化。”[5]馬克思從勞動(dòng)異化的角度對(duì)資本家與工人之間剝削與被剝削的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與道德關(guān)系做出了事實(shí)判斷，馬克思希望尋求一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與道德行為的黏合點(diǎn)，來(lái)論證道德對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。馬克思唯物史觀中具有對(duì)資本與道德看法的清晰立場(chǎng)，這一立場(chǎng)之下，道德活動(dòng)無(wú)法脫離人類真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就無(wú)法建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)范疇完全割裂的道德范疇。馬克思的廣義生產(chǎn)理論認(rèn)為生產(chǎn)中必須要包含精神生產(chǎn)的部分，這種道德范疇之下的精神生產(chǎn)甚至可以影響或者改變“狹義生產(chǎn)”的格局。道德作為一種物質(zhì)生產(chǎn)力的精神支撐和價(jià)值靈魂，是一種特殊生產(chǎn)力，它通過一種間接與隱性的方法在人們的生產(chǎn)過程中物化在活勞動(dòng)的對(duì)象化之中，產(chǎn)生潛移默化的經(jīng)濟(jì)效用。

關(guān)于道德如何發(fā)揮效用，諾斯利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了道德如何發(fā)揮效用，他認(rèn)為“制度是為約束在謀求財(cái)富或本人效用最大化中的個(gè)人行為而制定的一組規(guī)章、依循程序和倫理道德行為準(zhǔn)則。”[6]福山曾經(jīng)對(duì)道德作用作過論述：“如果民主與自由主義制度要順利運(yùn)行，就必須和若干‘前現(xiàn)代’的文化習(xí)慣并存共榮，如此才能確保這些制度運(yùn)行無(wú)誤。法律、契約、經(jīng)濟(jì)理性只能為后工業(yè)社會(huì)提供穩(wěn)定與繁榮的必要卻非充分的基礎(chǔ)，唯有加上互惠、道德義務(wù)、社會(huì)責(zé)任與信任，才能確保社會(huì)的繁榮穩(wěn)定?！盵7]因此說道德之于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，類似于一種“隱形的作用”，在當(dāng)下已經(jīng)成為不可忽視的資本資源與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略之上，應(yīng)把道德也作為一種“生產(chǎn)力”，這種“生產(chǎn)力”是一種活勞動(dòng)下的“主觀的生產(chǎn)力”，物質(zhì)生產(chǎn)力需要這種精神生產(chǎn)力作支撐。在對(duì)東北地區(qū)資本與政府的管理上，道德作為一種隱性的、間接的方式。它在管理上，就是通過自身這種特性滲透在政府的活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之上，并進(jìn)一步在對(duì)象化產(chǎn)物之上得以物化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，道德作為一種特殊的生產(chǎn)資源具有獨(dú)特經(jīng)濟(jì)與政治價(jià)值，它不僅體現(xiàn)在使用價(jià)值的過程中，也體現(xiàn)在創(chuàng)造價(jià)值的過程中，同時(shí)還體現(xiàn)在政府執(zhí)政行政的過程中。道德存在著其價(jià)值的合理限度，應(yīng)將其放在東北老工業(yè)基地復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加以考量，東北地區(qū)存在諸多不合理的經(jīng)濟(jì)理念與政府行為，需要運(yùn)用道德的約束能力對(duì)這些弊端加以整治，從而為東北地區(qū)的全面振興創(chuàng)造有利條件。

道德作為一種精神家園，它如何在東北老工業(yè)基地的全面振興中體現(xiàn)應(yīng)有的作用與價(jià)值，如何提升經(jīng)濟(jì)主體的品質(zhì)、素養(yǎng)和境界讓它成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的精神力量，是解決道德如何通過發(fā)揮效用來(lái)實(shí)現(xiàn)全面振興戰(zhàn)略的因素，也是重新審視東北老工業(yè)基地多年來(lái)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵。人的活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的來(lái)源，人作為勞動(dòng)者能否成為生產(chǎn)活動(dòng)的首要素，與價(jià)值理念和道德素養(yǎng)密切相關(guān)。簡(jiǎn)單來(lái)說，道德能否最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用，其關(guān)鍵在人素質(zhì)的高低。一個(gè)人如果具備積極的人生價(jià)值觀，具備了優(yōu)秀的職業(yè)道德與勞動(dòng)素質(zhì)，便可以對(duì)社會(huì)起正向推進(jìn)作用，也就可以為地區(qū)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供“資本援助”。正是在這一意義之上，道德資本與人力資本便成為一個(gè)整體，成為東北老工業(yè)基地全面振興的重要精神支撐。勞動(dòng)模范歷來(lái)是東北老工業(yè)基地的特色標(biāo)簽，東北老工業(yè)地區(qū)多年來(lái)因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所積淀的社會(huì)文化大環(huán)境，加之東北地區(qū)勞動(dòng)人民所具有的積極的價(jià)值觀念、正確的信仰追求、良好的道德規(guī)范、規(guī)范的行為準(zhǔn)則、熱情的助人風(fēng)尚等優(yōu)秀傳統(tǒng)，造就了一系列勞模價(jià)值觀、勞模精神、勞模形象、勞模品牌，這種勞模文化具有鮮明的文化特征與時(shí)代印記，必然是東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略中極為重要的棋子。2015年4月28日，習(xí)近平在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話指出：“我們要始終弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量，我們一定要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的理念，讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時(shí)代強(qiáng)音，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)?！边@是習(xí)總書記對(duì)勞動(dòng)、勞模精神的充分肯定。那些對(duì)勞模文化的質(zhì)疑，主要源自其不懂得勞模文化的內(nèi)涵，沒有理解苦干、實(shí)干、巧干所蘊(yùn)含的價(jià)值概念，更沒有理解道德這種精神要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要作用。勞模文化是時(shí)代的產(chǎn)物，當(dāng)今東北老工業(yè)基地的勞模應(yīng)伴隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，東北勞模精神必然是全面振興戰(zhàn)略的無(wú)形資產(chǎn)?？梢钥闯?，習(xí)近平既看到道德作為一種精神動(dòng)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，也認(rèn)識(shí)到人是勞動(dòng)成果的來(lái)源，只有切實(shí)提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，才能提高道德在資本運(yùn)行中的作用，二者缺一不可，共同構(gòu)成道德促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系。

四、資本、政府、道德三重邏輯的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

資本、政府、道德三重邏輯為一個(gè)有機(jī)整體，資本的運(yùn)行離不開政府的調(diào)控，政府的運(yùn)行需要道德的約束，道德則是資本的重要表現(xiàn)形式。簡(jiǎn)單來(lái)說，資本、政府、道德三重關(guān)系必然處于同一邏輯體系之中，東北老工業(yè)基地振興需要三因素更廣闊范圍內(nèi)的合作，三重邏輯環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，同為獨(dú)立個(gè)體又互為補(bǔ)充。資本、政府、道德涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化三大發(fā)展方向，理順三者邏輯關(guān)系，對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的意義重大。

(一)資本與政府的雙向邏輯關(guān)系

如何科學(xué)地理解與界定政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的角色和作用，如何系統(tǒng)地劃分與清楚資本在政府運(yùn)作過程中的定位與效用，即如何解決好資本與政府的邏輯關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的問題。政府能否只負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資源配置一并留給資本市場(chǎng)來(lái)完成；或者是像凱恩斯所認(rèn)為，政府需要對(duì)資本進(jìn)行干預(yù)，政府的介入可以解決經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、非自愿失業(yè)等問題；抑或是像前蘇聯(lián)等傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家一樣將政府作為資本市場(chǎng)替代者。究竟該如何權(quán)衡資本與政府之間的關(guān)系，使其在東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中和諧相處，是擺在我們面前的問題。

東北老工業(yè)地區(qū)政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)資本市場(chǎng)的過分干預(yù)是造成當(dāng)前東北地區(qū)資本發(fā)展緩慢的重要原因；不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，無(wú)視政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用也是造成東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退的重要因素。在全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略上，如何正確處理好資本、政府二者之間的雙向邏輯關(guān)系，對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

首先，資本的運(yùn)行需堅(jiān)持政府主導(dǎo)。對(duì)于資本與政府的關(guān)系，馬克思在《資本論》中對(duì)資本流通做過全面分析，提出過多種資本生產(chǎn)規(guī)律，建立了系統(tǒng)的資本流通理論，認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)性包含必然性與必要性。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用?！盵8]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)要想在資源配置中起決定作用，需要在政府宏觀調(diào)控之下運(yùn)行。政府通過加強(qiáng)供給管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。所謂“供給管理是政府基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的分析，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。”[9]基于東北地區(qū)資本經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的薄弱，政府需要從全局統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)控東北地區(qū)石油、煤炭等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)的地下資源和地上資源的配置；還需對(duì)東北老工業(yè)地區(qū)文化、教育、醫(yī)療等關(guān)系民生、關(guān)系社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的非物質(zhì)資源配置領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)政府的普惠性與公益性原則；同時(shí)還需要進(jìn)一步發(fā)揮政府對(duì)東北地區(qū)再分配的作用等等。

其次，市場(chǎng)的初次分配與政府的再分配相結(jié)合。收入分配是實(shí)現(xiàn)效率與公平的主要手段。收入分配的形式與內(nèi)容會(huì)因?yàn)橹T多因素而不同。中國(guó)當(dāng)前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，東北老工業(yè)基地與中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r相同，也必然要采取按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。中國(guó)體制下收入分配制度需要講求效率，東北老工業(yè)基地的收入分配方式亦是如此，社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情以及當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾要求中國(guó)擴(kuò)大再生產(chǎn)、增加物質(zhì)財(cái)富，這需要合理的收入分配制度來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。同時(shí)，收入分配制度的重點(diǎn)還應(yīng)顧及公平，社會(huì)主義的性質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，公平是縮小貧富差距的橋梁，通過振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，可以進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)初次分配與政府再分配相結(jié)合，初次分配和再分配都需要兼顧效率與公平，再分配要更加注重公平的作用，此類振興戰(zhàn)略既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求，也是社會(huì)主義特色的現(xiàn)實(shí)要求。

第三，堅(jiān)持資本與政府相結(jié)合。全球化背景之下，任何國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展都不能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立發(fā)展，東北老工業(yè)基地資源配置下的振興同樣需要與世界經(jīng)濟(jì)接軌。當(dāng)前東北老工業(yè)基地存在諸多問題。例如，東北地區(qū)的重工業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于價(jià)值鏈低端，附加值較低，對(duì)外貿(mào)易中東北地區(qū)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)與產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易依然占據(jù)總貿(mào)易的絕大部分，貿(mào)易順差基本以降低勞動(dòng)力成本、提高能耗、加重污染作為代價(jià)換取。盡管東北地區(qū)在對(duì)外開放中享受到先進(jìn)技術(shù)對(duì)提高生產(chǎn)力所帶來(lái)的益處，鑒于自主創(chuàng)新能力非常有限，一旦開始對(duì)外貿(mào)易，對(duì)其依存度過高。東北老工業(yè)地區(qū)面對(duì)諸多困境，必須要在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持資本與政府有效結(jié)合，制定一系列政策與規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以應(yīng)用于任何國(guó)家，沒有姓“資”與姓“社”之分，需要在特殊社會(huì)形態(tài)、歷史環(huán)境之下才能維持，其自身并不能獨(dú)立存在?！安煌陌l(fā)展階段、不同的社會(huì)形態(tài)、不同的自然條件等因素導(dǎo)致不同國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在性質(zhì)、內(nèi)容等方面存在很大不同。政府干預(yù)，也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)獨(dú)有。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要健康運(yùn)行，離不開政府與經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)?！盵10]東北老工業(yè)基地如何在中國(guó)模式下處理好資本與政府的關(guān)系，本質(zhì)應(yīng)該是政府起主導(dǎo)作用，因?yàn)楝F(xiàn)階段，以政府為主導(dǎo)的資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正確處理了資本與政府的矛盾與弊端，資本與政府的雙向互動(dòng)必然是東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的絕佳條件。

(二)政府與道德的雙向邏輯關(guān)系

政治道德是政治與道德相結(jié)合的產(chǎn)物，歷史上政治與道德的結(jié)合出現(xiàn)過一定的偏差，怎樣糾正道德的政治或者政治的道德這兩種錯(cuò)誤的理解方式，是正確認(rèn)識(shí)政治道德和發(fā)揮政治道德功能的前提條件。時(shí)至今日，在一些人看來(lái)政府開始出現(xiàn)“變味”跡象。其實(shí)不然，社會(huì)的道德形象必須要由政府來(lái)引領(lǐng)，政府的工作離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也不能離開道德的規(guī)范作用，政府的管理手段需要道德的介入，這是因?yàn)檎巧鐣?huì)道德的規(guī)范引導(dǎo)者，社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，需要德性政府來(lái)維護(hù)正義、主持公道，合理解決社會(huì)中個(gè)人、群體以及個(gè)人與群體之間的利益紛爭(zhēng)，這些都讓政府道德形象在當(dāng)下看來(lái)必不可少。政府道德形象的塑造需要具備極強(qiáng)的政府責(zé)任，政府責(zé)任表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家權(quán)力主體的公民或代議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)。那些處于公共利益目的，為公民謀利益的行為我們一般認(rèn)為是符合道德標(biāo)準(zhǔn)的，而那些違背公共利益、濫用權(quán)利的現(xiàn)象則被我們認(rèn)為是政府違背道德責(zé)任的表現(xiàn)。東北老工業(yè)基地自新中國(guó)成立以來(lái)，長(zhǎng)期處于當(dāng)?shù)卣{(diào)控監(jiān)管之下，必然出現(xiàn)一定政府越權(quán)、濫權(quán)的不道德行為，當(dāng)前更需要建立一套完備的政府道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束與規(guī)制政府行為。

亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中將人歸納為兩種合二為一的人，人既是自利人，同時(shí)也是道德人，人既具有能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的自利性，也具有意識(shí)當(dāng)中的道德良知。人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中以追逐經(jīng)濟(jì)利益為重心，但這種追逐利益的行為可以在不損害他人的利益之下進(jìn)行，這就是具有幸福與利益雙相關(guān)的“道德責(zé)任”的“經(jīng)濟(jì)人”。亞當(dāng)·斯密的這套理論完全可以拿到現(xiàn)代社會(huì)中政府與道德的關(guān)系上來(lái)講，政府可以做到一種在不妨礙道德責(zé)任承擔(dān)之下的利益追求，也就是我們所講的“德性政府”。研究政府的行政能力不單純要看政府對(duì)于社會(huì)的維持與提供能力，還要看以什么樣的方式和手段對(duì)社會(huì)進(jìn)行維持與供給，道德化必然是真正的、具有實(shí)質(zhì)性的方式和手段，否則，只能是虛假的、形式化了的社會(huì)秩序。

東北老工業(yè)基地要想塑造穩(wěn)定的“德性政府”，需要改變以往那種“說教”傳統(tǒng)方式。受大躍進(jìn)思想影響，東北地區(qū)政府在發(fā)揮政治職能方面更多只停留于宣傳層面，政府實(shí)質(zhì)性作為較少，實(shí)干精神的缺失成為困擾東北地區(qū)政府的心頭之患。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”。他多次指出，永遠(yuǎn)要有“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進(jìn)?。灰浴疤な粲?、抓鐵有痕”的勁頭抓下去，善始善終，善做善成。“德性政府”的建立不能僅靠口頭說教。社會(huì)主義國(guó)家下的公共行政，黨和政府是國(guó)家的決策機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)，同時(shí)也是一個(gè)以公共行政為職業(yè)的服務(wù)機(jī)關(guān)，在規(guī)劃公共政治與權(quán)力制約體系的過程中，長(zhǎng)期以來(lái)存在“官本位”的錯(cuò)誤思想，把行政人員當(dāng)作擁有絕對(duì)權(quán)力的行使者，造成在制約權(quán)力機(jī)關(guān)時(shí)找不到合理的制約機(jī)制?！暗滦哉钡慕ㄔO(shè)其訴求存在差異?；谶@種差異，如何快速在中國(guó)，亦或在東北老工業(yè)基地建設(shè)道德政府都顯得極為迫切與重要。老子在《道德經(jīng)》中將“道”與“德”歸為一對(duì)并列關(guān)系，他講：“道常無(wú)為而無(wú)不為，侯王若能守之，萬(wàn)物將自化”，老子的道德主要針對(duì)于一國(guó)之君，是一種治國(guó)之道與治國(guó)之德。老子的“道”具有“自然秩序”的含義，意思是說國(guó)君的“德”就是對(duì)“道”的尊重，國(guó)君所謂的“替天行道”就是一種通過自身政策協(xié)助所形成的道德維護(hù)，歸根結(jié)底這與現(xiàn)代文明社會(huì)人們所追求的“德性政府”“法治”等理念如出一轍?！暗滦哉本邆湟缘轮螄?guó)的要求，體現(xiàn)了我國(guó)的基本社會(huì)治理方式，同時(shí)以德治國(guó)也需要政府管理道德化，只有讓道德真正為政府建設(shè)服務(wù)，政府才有可能形成真正的公共服務(wù)精神和行為。因此，“德性政府”是時(shí)代發(fā)展的需求，亦是東北老工業(yè)地區(qū)政府管理規(guī)律演進(jìn)的必然要求。

(三)道德與資本的雙向邏輯關(guān)系

道德從資本一經(jīng)出現(xiàn)便存在難以調(diào)和的矛盾，人們更愿意將道德理解為一種與經(jīng)濟(jì)范疇無(wú)關(guān)的“純粹的道德”，認(rèn)為道德的這種“純粹”是崇高的表現(xiàn)，將資本與道德割裂開來(lái)；同時(shí)歷史的經(jīng)驗(yàn)讓人們自始至終認(rèn)為資本都是以價(jià)值增值為目標(biāo)，價(jià)值增值也就意味著“無(wú)道德”或“不道德”。這兩種觀點(diǎn)將兩者割裂開來(lái)都不具備辯證與唯物史觀的眼光。道德需要在資本的土壤之中發(fā)揮作用，資本需要道德來(lái)做支撐有序運(yùn)行，而政府則更需要道德來(lái)增加公信力維持統(tǒng)治。一切使用價(jià)值歸根結(jié)底都來(lái)自于生產(chǎn)，因此，要想明確道德在資本中的關(guān)系，必然離不開生產(chǎn)，需要在生產(chǎn)過程中去具體分析道德創(chuàng)造了使用價(jià)值，是否真正具有“道德生產(chǎn)力”這一概念。生產(chǎn)理論始終是學(xué)者所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并且大多數(shù)學(xué)者都肯定生產(chǎn)過程中精神要素的作用?！榜R克思以廣義生產(chǎn)理論，強(qiáng)調(diào)了精神生產(chǎn)是生產(chǎn)中不可或缺的環(huán)節(jié)，包括道德在內(nèi)的精神生產(chǎn)直接影響和制約著‘狹義生產(chǎn)’的方向。事實(shí)上，生產(chǎn)過程中物質(zhì)生產(chǎn)力的形成，有賴于包括道德在內(nèi)的精神力量的參與?！盵11]馬克思說：“人本身單純作為勞動(dòng)力的存在來(lái)看，也是自然對(duì)象，是物。不過是活的有意識(shí)的物，而勞動(dòng)本身則是這種力在物質(zhì)上的表現(xiàn)?！盵12]道德很早就在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中被提出，凱恩斯說過：“經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門道德科學(xué)，而不是自然科學(xué)。”[13]可見，道德無(wú)處不在，不管是經(jīng)濟(jì)學(xué)還是政治學(xué)的研究，都離不開道德之維。就像資本依據(jù)其功能、性質(zhì)和作用可以分為不同資本形態(tài)一樣，道德也被賦予了不同的功能與職能形態(tài)。厘清道德與資本之間的雙向邏輯關(guān)系，有助于以新的視角來(lái)認(rèn)識(shí)道德資本及其具體的存在形式，進(jìn)而探究東北老工業(yè)基地全面振興的道德資本運(yùn)作機(jī)制。

我國(guó)一直把道德與資本當(dāng)作一個(gè)敏感話題，盡量避免去談?wù)撍?，而道德資本的出現(xiàn)則繼續(xù)讓這一問題變得愈加尖銳。時(shí)至今日，道德與資本的關(guān)系雖然取得了重要改善，但依然在人們的頭腦中存在沖突。拿到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中來(lái)看，東北老工業(yè)基地也是出現(xiàn)了類似于企業(yè)道德缺失、倫理失范的種種“資本無(wú)道德”的行為，從而導(dǎo)致地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。只有將道德與資本整合在一起尋找兩者之間的化解點(diǎn)，才能讓道德資本真正發(fā)揮好它的作用。我們現(xiàn)在提出與認(rèn)同道德資本，既不是一種泛道德主義，更不是一種道德萬(wàn)能論，而是指將道德形態(tài)投入東北老工業(yè)基地全面振興的生產(chǎn)過程之中，使其作為一種生產(chǎn)要素而客觀存在，東北地區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)域就是道德資本發(fā)揮作用的實(shí)際邊界。全面振興戰(zhàn)略中，道德資本是整個(gè)東北地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)物，因此，從東北地區(qū)社會(huì)發(fā)展的宏觀意義上來(lái)看，說道德是振興東北地區(qū)的資本，并不是要從道德上去美化資本，抑或是將道德淪為東北老工業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的偽善工具，而是要強(qiáng)調(diào)道德的介入可以讓東北老工業(yè)地區(qū)在今后的發(fā)展中獲取更多的利潤(rùn)和效益，從而以最快的速度完成經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

我們還應(yīng)弄清道德所具有的資本價(jià)值要在何種情況下才能具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不清而陷入泛道德困境。要想真正通過精神生產(chǎn)力達(dá)到價(jià)值增值，道德這種自覺意識(shí)需要滲透進(jìn)實(shí)際的生產(chǎn)過程當(dāng)中。在振興東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上，要想對(duì)老工業(yè)基地振興起推動(dòng)作用，找好符合老工業(yè)基地振興規(guī)律的精神產(chǎn)生力必不可少。但在振興戰(zhàn)略中我們還應(yīng)理清日常的道德規(guī)范與道德作為精神生產(chǎn)力量之間的邏輯關(guān)系，日常的道德規(guī)范不可以馬上轉(zhuǎn)化為資本價(jià)值，必須要上升為精神生產(chǎn)的力量之后才能夠體現(xiàn)它道德的資本價(jià)值。可見，道德不會(huì)自然或自發(fā)地使東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其中制約東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素比較復(fù)雜，這也充分說明東北老工業(yè)基地的振興是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，必須要將道德與資本的問題考慮在內(nèi)，并作為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)來(lái)看待。

綜上所述，資本與政府的關(guān)系、政府與道德的關(guān)系、道德與資本的關(guān)系從學(xué)理上看是一個(gè)亟待解決的重要理論問題，從現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看又是一項(xiàng)急需解決的重大現(xiàn)實(shí)問題，需要從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科進(jìn)行探討與研究。任何政府都包含道德的成分，任何經(jīng)濟(jì)行為都需要政府的調(diào)控，任何道德都需要政府抑或是資本作為載體來(lái)助其價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以資本、政府、道德三重邏輯來(lái)分析東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略，是一個(gè)超越了政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與倫理之上的理論分析框架，既可以引導(dǎo)與矯正現(xiàn)代社會(huì)中不合理的價(jià)值觀念與社會(huì)秩序，同時(shí)對(duì)于東北老工業(yè)基地全面振興的路徑探索具有實(shí)質(zhì)性作用。在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，厘清資本、政府、道德三重邏輯，不僅具有重要的學(xué)理研究?jī)r(jià)值，而且對(duì)于促進(jìn)東北地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)的合理發(fā)展都具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

[1] 詹姆遜.詹姆遜文集：第1卷[M]. 蘇仲樂等譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：505-506.

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Capital.Government.Ethics:ThreeImportantLogicsoftheOverallRevitalizationoftheNortheastOldIndustrialBase

ZHANG Jin-ming, TIAN Peng-ying

(SchoolofMarxism,NortheasternUniversity,Shenyang110000,China)

To realize the overall revitalization of the northeast region and other old industrial bases is a major strategic decision, made by the Party Central Committee, which is not only of great economic significance but also of great political significance, and should be dealt with strategically. The realization of the economic New Normal in the Northeast Old Industrial Base calls for the combination of three logics: capital, government and morality, by applying the five development concepts of innovation, collaboration, green, open, and sharing into the political, economic and social, cultural, ecological, and other aspects so as to find a fundamental solution to the barriers of structure, mechanism, system and culture, and to achieve the overall revitalization of the Northeast China.

capital; government; morality; Northeast Old Industrial Base; overall revitalization

F127；B82-053

A

1001-0300(2017)05-0022-09

2017-02-16

國(guó)家社科類基金重大項(xiàng)目：“東北(遼寧)老工業(yè)基地勞模文化史料編纂及當(dāng)代價(jià)值研究”(15ZDB052)的階段性成果

張晉銘,男，山東濰坊人，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義基本原理研究；

[責(zé)任編輯王銀娥]