李燕凌

中共陽泉市委黨校，山西 陽泉 045000

?

黨校主體班法律課的課程選擇及教學(xué)方法探討

李燕凌

中共陽泉市委黨校，山西 陽泉 045000

黨校主體班的學(xué)生必須要學(xué)習(xí)法律課，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，法律課要有特色，有合適的內(nèi)容。使領(lǐng)導(dǎo)干部在新穎靈活的學(xué)習(xí)生活中獲得良好的法律學(xué)習(xí)效果，提高自己的法律意識。我國一直倡導(dǎo)依法治國的先進(jìn)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部更要起到帶頭作用，因此，在黨校主體班的法律教學(xué)是十分重要的，能夠?qū)ξ覈w法律意識的提高起到推動作用。在教學(xué)方式上黨校也要不斷進(jìn)行改革，找到合適的教學(xué)方法才能夠從根本上提高學(xué)習(xí)的效率。

黨校；主體班；法律課；教學(xué)方式

一、黨校法律課程概述

黨校主體班的學(xué)生主要是各個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，對他們進(jìn)行政治教育與法律教育。在我國，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都對法律有所了解，但是很大一部分干部都只停留在紙面上，并沒有能運(yùn)用到實(shí)際上的法律知識。在一些道德層面和法律層面上的問題處理中，不能夠適當(dāng)?shù)钠鸬筋I(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有充分意識到自己法律知識的匱乏，沒有學(xué)習(xí)的意識和思想。我國剛剛提出了要實(shí)現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)，每一個公民都應(yīng)該在這個方向進(jìn)行努力，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該如此。學(xué)習(xí)先進(jìn)的法律知識，能夠在工作中依法處理矛盾，能夠更加有效的帶領(lǐng)員工進(jìn)行改革，跟隨祖國發(fā)展的腳步前行。

領(lǐng)導(dǎo)干部在接受法律培訓(xùn)后，能夠擁有一個法律的思維，能夠帶領(lǐng)全體工作者提高法律意識，全面為祖國的偉大復(fù)興努力奮斗。我國目前處在快速發(fā)展階段，通過前幾年一直在治理的領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗現(xiàn)象來看，我國已經(jīng)開始全面整治領(lǐng)導(dǎo)階層。接下來的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該擁有高素質(zhì)的理論與實(shí)踐知識，能夠忠于職守，德才兼?zhèn)洹Ｍㄟ^黨校主體班的組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該充分意識到自己職責(zé)的重要性，找到自己曾經(jīng)的行為上存在的不足，自我警醒，相互監(jiān)督，加以改正。法律的學(xué)習(xí)能夠提高干部自身整體的素質(zhì)，讓大家意識到祖國的快速發(fā)展不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，不斷充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，才能使他們的領(lǐng)導(dǎo)潛力被激發(fā)出來，減少貪污腐敗的現(xiàn)象，堅持以身作則推動社會的發(fā)展。

黨校在教學(xué)方面也要進(jìn)行不斷的改正，教學(xué)內(nèi)容要符合實(shí)際，不斷進(jìn)行更新，并且要有實(shí)際的例子使學(xué)習(xí)者能夠在真實(shí)的環(huán)境下學(xué)習(xí)到新鮮的知識。教學(xué)內(nèi)容要新穎，生動。對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有實(shí)際的作用，使他們不但學(xué)習(xí)到了，還能將內(nèi)容傳授給員工。我國也要在黨校教師方面重點(diǎn)培養(yǎng)，嚴(yán)格選拔，使黨校擁有高素質(zhì)的人才，這是教學(xué)得以順利發(fā)展的保障。

二、在法律教學(xué)中遇到的問題

(一)教學(xué)方式不靈活

法律內(nèi)容聽起來比較枯燥，在教師進(jìn)行逐條講解時，學(xué)生只負(fù)責(zé)記下來或者機(jī)械的背誦。這樣枯燥乏味的教學(xué)方法不能夠調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中事倍功半，還找不到解決的方案。教學(xué)活動不能夠從實(shí)際考慮，所講述的內(nèi)容有的已經(jīng)離我們很遠(yuǎn)，因此學(xué)生認(rèn)為自己沒有得到足夠的重視，不能夠從課堂中汲取到實(shí)用的養(yǎng)分。在課堂中，教師與學(xué)生的互動很少，學(xué)生很容易失去耐心。黨校內(nèi)的教學(xué)設(shè)備也不夠先進(jìn)，仍然只使用粉筆與黑板，當(dāng)今社會的教學(xué)方法要與社會發(fā)展相平衡，多使用網(wǎng)絡(luò)與多媒體跟進(jìn)教學(xué)，借鑒一些發(fā)展更好的黨校，學(xué)習(xí)他們的發(fā)展模式，對自己的課堂加以修正，這樣才能從根本上改善學(xué)習(xí)效果。

(二)教材落后

黨校使用的教材需要擁有一定的黨性，這是黨校法律學(xué)習(xí)的一大特色，但是一些黨校卻沒有對教材進(jìn)行革新，甚至沒有黨校特色的內(nèi)容，只是借用高校的法律教材當(dāng)做黨校學(xué)員的教材。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的教材需要有深刻的法律知識，內(nèi)容要符合各個方面的法律特色，但是，一些黨校卻把法律教材作成了簡單的小冊子。這種小冊子只適合對普通公民的法律普及，并不能滿足黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)，也對學(xué)員沒有任何提高作用，時間久了，會使學(xué)員失去學(xué)習(xí)的熱情，放松了學(xué)習(xí)的態(tài)度，會產(chǎn)生不良的循環(huán)。因此需要有關(guān)部門仔細(xì)研發(fā)法律教材，符合社會發(fā)展需要，也要符合學(xué)員的需要，能夠讓學(xué)生學(xué)習(xí)到真正實(shí)用的法律知識，對今后的管理能起到至關(guān)重要的作用。

(三)教師能力不夠

有的黨校認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的培訓(xùn)只是走個過場，因此，在師資力量上并不加以重視。這是很危險的行為，法律教師能夠決定著領(lǐng)導(dǎo)們的思想方向，因此，一定要選派優(yōu)秀的法律講師。但是，目前我國法律專業(yè)的人才大都不愿意從事教師行業(yè)，黨校能夠使用的優(yōu)秀專業(yè)教師很少。主要是大家在思想意識上就沒有對教師有足夠的重視。有時缺少教師，就直接從其他的專業(yè)聘用來，只經(jīng)過很少的時間培養(yǎng)，并沒有深厚法律底蘊(yùn)。在一些黨校中，法律研習(xí)方面沒有領(lǐng)頭人，研究人員便由于缺乏監(jiān)管而失去了動力，在理論上沒有很好的研究成果。無論是專業(yè)的還是非專業(yè)的教師，都沒有經(jīng)過定期的培訓(xùn)。法律知識必須隨著社會發(fā)展而進(jìn)行更新，如果沒有了定期的培訓(xùn)，就會使教師們思想固化，不能夠熟悉新的法律規(guī)定，進(jìn)而不能夠為學(xué)生傳授合適的法律知識。

三、法律課需要講授的幾個方向

(一)行政法律

行政法律是對行政單位進(jìn)行約束的法律，行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)違法行為，直接傷害的就是整個社會風(fēng)氣和老百姓的利益。黨校主體班的成員來自不同的行政單位，對行政法要有足夠的認(rèn)知，內(nèi)容要全面，符合實(shí)際要求。通過學(xué)習(xí)，行政人員必須對此項內(nèi)容有深刻的理解，明確自己的職責(zé)，加大自律，掌握所有行政方面的法律，如行政許可、行政訴訟等內(nèi)容。

(二)民法

行政機(jī)關(guān)會經(jīng)常參與到一些民事的活動，學(xué)員通過對民法的學(xué)習(xí)能夠自己的權(quán)力了解得更加透徹，使自己的利益不會受到侵害。黨校主體班成員要對此項內(nèi)容全面了解，以百姓的利益為上，學(xué)習(xí)民法的內(nèi)涵，還要學(xué)習(xí)怎樣維護(hù)百姓的權(quán)益，怎樣做才能夠充分發(fā)揮民法的作用。學(xué)員通過學(xué)習(xí)后，要對法律樹立足夠的信仰。

(三)結(jié)合黨的政策

黨校的課程都具有一定的黨性，無論是法律教學(xué)還是其他課程，都需要以黨的精神為主，學(xué)習(xí)我國發(fā)展中需要提高的環(huán)節(jié)，成員要對自己有足夠的信心，對實(shí)現(xiàn)中國夢而努力奮斗。學(xué)員要對黨的精神進(jìn)行全面解讀，進(jìn)行演講、討論，與自己實(shí)際情況結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

四、法律學(xué)習(xí)創(chuàng)新的方法

(一)課堂上增加互動環(huán)節(jié)

在新課程完成后，教師可以給學(xué)生留下足夠的時間進(jìn)行討論，并且對不懂的問題進(jìn)行溝通交流，學(xué)生之間能夠根據(jù)自己不同的理解實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短。教師運(yùn)用自己專業(yè)的法律知識，對學(xué)生的問題進(jìn)行解答，回答要準(zhǔn)確全面，并且要抓住解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，為學(xué)生的法律學(xué)習(xí)才能起到提高的作用。

(二)提高師資力量

教師要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，并且對于法律專業(yè)的人才要進(jìn)行首先考慮。我們應(yīng)該摒棄以前的教學(xué)模式，不再是死板的聽講，還應(yīng)將學(xué)生作為課堂的主體。教師主要起到引領(lǐng)和輔助思考的作用。要培養(yǎng)學(xué)員從法律學(xué)習(xí)中找到自己需要提高的方向，理解法律的重要性，擁有足夠的自學(xué)能力。教師要進(jìn)行定期培訓(xùn)，對當(dāng)代的時事多了解多思考，與學(xué)生共同評論，一同探討，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

(三)設(shè)立法律情境

法律不僅是一門書面上的知識，更要從實(shí)踐中發(fā)揮作用。首先就是對目前的法律現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，能夠使學(xué)生在法律的實(shí)際運(yùn)用上擁有加深刻的了解。課堂上教師可以讓學(xué)生扮演案件中的某種角色，通過對案件的重現(xiàn)，使學(xué)員親身感受到案件的始終，能夠提高學(xué)員處理案件的能力。所設(shè)立的情景要與各個學(xué)員所涉及的工作相符合，讓學(xué)員深刻的意識到自己肩上的責(zé)任。給學(xué)員一個直觀的法律環(huán)境，使每個角色都有一定的代表性，并不一定要選擇過于復(fù)雜的案件。教師在此類課程的設(shè)計中要有充分的準(zhǔn)備，將需要注意的問題考慮全面，才能夠得到良好的課堂效果。

(四)舉例子

根據(jù)不同的教學(xué)章節(jié)，教師要選擇不同的案例。使學(xué)員能夠真實(shí)的感受到案件中存在的各種爭議，在將來的管理工作中，自己則會加大某方面的防范，防止出現(xiàn)案例中的事故。學(xué)生對法律案例進(jìn)行討論，發(fā)表自己的見解，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠從案件中尋找到能夠產(chǎn)生共鳴的問題。從不同角度剖析案例所涉及到的法律與道德層面的內(nèi)容，找到解決矛盾的出路，并且找出能夠避免此類事情再發(fā)生的方法。成員在討論與演講中，法律意識會自然的滲透到骨髓。

(五)教學(xué)設(shè)備上的改進(jìn)

黨校要重視教學(xué)與當(dāng)代社會的接軌，不能再繼續(xù)使用落后的教學(xué)設(shè)備，應(yīng)該撥出一部分經(jīng)費(fèi)用到教學(xué)設(shè)備的建設(shè)中。多使用多媒體，并且要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)。教師要學(xué)會利用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，使學(xué)生在輕松的環(huán)境中學(xué)習(xí)，學(xué)生對課堂會有完美的體驗。目前用于高校教學(xué)的多媒體屏幕就是一個值得借鑒的教學(xué)設(shè)備。教師不再將內(nèi)容局限在課本，而是做成幻燈片的方式，向同學(xué)們展示教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生們能夠在文字、圖片與聲音相結(jié)合中汲取到法律相關(guān)知識。得到很好的學(xué)習(xí)效率。

(六)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容

對于黨校教材的編寫上，要有一定的黨性，并且與近幾年所進(jìn)行的法律變革相結(jié)合，教材內(nèi)容不能落后，并且還要有足夠的前瞻性。每一位前來學(xué)習(xí)的黨員都有其各自的學(xué)習(xí)方向，對大家不同的需要，要進(jìn)行內(nèi)容的補(bǔ)充，使得學(xué)員能夠?qū)W到實(shí)際的內(nèi)容而不是紙上談兵。教學(xué)內(nèi)容要有足夠的理論知識與立法的目的和手段。培養(yǎng)學(xué)員產(chǎn)生法律思想，結(jié)合實(shí)際發(fā)生的案例與熱點(diǎn)話題進(jìn)行討論。

五、總結(jié)語

黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃，從黨校主體班結(jié)課的成員大都是面向各個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，黨校的學(xué)習(xí)生活決定了他們以后在領(lǐng)導(dǎo)過程中許多問題的解決方案，也能夠決定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為，對社會的發(fā)展有著隱形的影響力。黨校的學(xué)習(xí)重要性時不可忽略的，我們不但要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力，還要在黨校中多開設(shè)特色的有吸引力的課程。領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識對整個部門以及當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展都有著很深的影響力，決定著社會風(fēng)氣的走向。一個法律意識強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)者，一定是一個嚴(yán)明公正的人，是一個嚴(yán)于律己的人。在工作中就會不斷鞭策自己，絕不會出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠成為一名合格的為人民服務(wù)的人，對自己管轄的單位，或者地區(qū)，對我國的發(fā)展都起著重要的推動作用。

[1]杜娟娟.黨校主體班法律課的課程選擇及教學(xué)方法探討[J].科教文匯(下旬刊)，2013，05：43-44.

[2]辛彥.黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新研究[J].科教導(dǎo)刊(上旬刊)，2013，06：176-177.

D261.41；D

A

2095-4379-(2017)16-0292-02

李燕凌(1974-)，女，山西平定人，法律碩士，中共陽泉市委黨校，講師，主要研究方向：憲法行政法學(xué)。