郭亞楠

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥 230036

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淺議物聯(lián)網(wǎng)安全的法律規(guī)制

郭亞楠

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥 230036

近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，依賴(lài)于物聯(lián)網(wǎng)建立起來(lái)的人與“物”的直接對(duì)話模式，文章從物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀著手，分析物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題，并就從解決物聯(lián)網(wǎng)法律問(wèn)題的指導(dǎo)思想以及立法層面，執(zhí)法層面，司法層面提出相關(guān)建議。

物聯(lián)網(wǎng)；信息安全；法律規(guī)制

一、引言

目前，最火爆的話題之一就是你今天網(wǎng)購(gòu)了嗎？“物聯(lián)網(wǎng)”目前已經(jīng)成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是繼計(jì)算機(jī)普及、互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用后，世界信息產(chǎn)業(yè)的又一次浪潮，在國(guó)家戰(zhàn)略布局的大背景下，“物聯(lián)網(wǎng)”概念在業(yè)界及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用后，在人們?nèi)粘Ｉ钇鹬絹?lái)越重要的作用，但隨之而來(lái)的各種安全問(wèn)題也變得日漸突顯。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展能否如人所愿地發(fā)揮其真正的作用，這在很大程度上要取決于物聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題是否得到充分的關(guān)注和妥善的解決。

二、由物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)導(dǎo)致的安全問(wèn)題及剖析

(一)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)安全法律問(wèn)題及剖析

1.給我國(guó)的機(jī)信息安全帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)

在我國(guó)目前大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家政策背景下，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有了更大的建設(shè)空間，世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物在物聯(lián)網(wǎng)的作用下都可以“互聯(lián)互通”，網(wǎng)絡(luò)互享及當(dāng)前技術(shù)核心開(kāi)發(fā)掌握的良莠不齊，國(guó)家信息安全保障措施、地方政府的機(jī)密都將可能面臨泄露、黑客在網(wǎng)絡(luò)上攻擊的安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。鑒于此，假使我們信息安全保障不徹底，或數(shù)據(jù)管理存在安全漏洞，都將對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.給商業(yè)機(jī)密與個(gè)人信息安全帶來(lái)挑戰(zhàn)

隨著新興物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全球范圍內(nèi)的應(yīng)用，公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、商業(yè)性間諜、黑客可能會(huì)在未被同意的情況下閱讀射頻識(shí)別芯片，致使公司的信息安全保障受到嚴(yán)重威脅，在物聯(lián)網(wǎng)全球化的大背景下，如商品聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)受到不法攻擊，將會(huì)使個(gè)人、企業(yè)、甚至國(guó)家遭受巨大損失。另外，標(biāo)簽和閱讀器都可以在當(dāng)場(chǎng)秘密快速嵌入，近距離閱讀器也相當(dāng)夠小，基本滿足裝在移動(dòng)電子設(shè)備里面；在這種情形下就很容易使人們疏忽或者在不知情的情況下，個(gè)人、企業(yè)、以及國(guó)家的安全信息以外泄。

3.物聯(lián)網(wǎng)極易誘發(fā)犯罪

目前物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)以多種多樣的方式進(jìn)入社會(huì)公眾生活的各個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)的犯罪逐漸增多。如同其他時(shí)代一樣，科技與犯罪總是如影隨形。由于法律不能超前，同時(shí)我們的司法機(jī)構(gòu)在面臨這種犯罪行為時(shí)不能擅用自由裁量權(quán)，在這樣的困境中使得犯罪分子獲得不適當(dāng)?shù)膽土P，或者逃避懲罰，這樣也就造成了物聯(lián)網(wǎng)極易誘發(fā)犯罪。

(二)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)所引起的安全問(wèn)題及相關(guān)法律分析

1.物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)有技術(shù)監(jiān)管措施和保護(hù)不到位

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)當(dāng)前還處于剛起步發(fā)展的階段，核心技術(shù)與產(chǎn)品環(huán)節(jié)，我們還缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的完全主導(dǎo)權(quán)，而物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展就是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，所涉及的網(wǎng)絡(luò)安全管理部門(mén)受到職能的限制，缺少相對(duì)應(yīng)的法律意識(shí)，緊接著帶來(lái)法律方面、政策制度方面、工作經(jīng)費(fèi)方面保障的缺失，法律的監(jiān)管不到位。

2.物聯(lián)網(wǎng)布局缺少統(tǒng)一規(guī)劃

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)許多行業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，目前我國(guó)部分省份出現(xiàn)了盲目發(fā)展的過(guò)熱苗頭，并且大多數(shù)項(xiàng)目是政府主導(dǎo)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的無(wú)序的發(fā)展導(dǎo)致了局面的混亂，已經(jīng)成為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需要解決的問(wèn)題。這需要依靠法律來(lái)保障物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定有序，按法律辦事，各區(qū)域做到布局合理；當(dāng)前法律法規(guī)還未制定邊界，政策理性做不到平衡，導(dǎo)致法律規(guī)制帶了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三、物聯(lián)網(wǎng)法律問(wèn)題的具體構(gòu)想

(一)解決物聯(lián)網(wǎng)法律問(wèn)題的指導(dǎo)思想

筆者認(rèn)為，國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)從兩方面予以考慮。首先在宏觀角度應(yīng)是保持穩(wěn)定秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；微觀指導(dǎo)方針應(yīng)是減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，注重保障民生；總的來(lái)說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，讓我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能夠站在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。物聯(lián)網(wǎng)作為目前國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)，需要我們清醒的認(rèn)識(shí)到相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)要明確地對(duì)其發(fā)展帶來(lái)的安全問(wèn)題加以規(guī)制，以完善相關(guān)法律法規(guī)或在法律缺位時(shí)通過(guò)司法實(shí)踐予以保障。

(二)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)安生法律問(wèn)題的具體設(shè)想

1.國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)安全法律對(duì)策問(wèn)題的立法建議

(1)在隨著物聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)展的背景下，國(guó)家機(jī)密安全應(yīng)該需要更為嚴(yán)密的保護(hù)。國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)防御體系需要我們通過(guò)立法建立，從國(guó)家層面到普通民眾都要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全需要不斷增強(qiáng)的重要性。筆者認(rèn)為，通過(guò)建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御的組織、信息安全、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警、應(yīng)急處置、通報(bào)共享等制度，形成相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防御系統(tǒng)。

(2)關(guān)于保護(hù)商業(yè)性機(jī)密以及個(gè)人特別是消費(fèi)者的隱私，首先，規(guī)定產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)注明有射頻識(shí)別的特定公共符號(hào)標(biāo)志，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)注意提醒消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息和隱私加強(qiáng)防范意識(shí)；其次，通過(guò)完善立法工作和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品售后跟蹤服務(wù)體系包括業(yè)務(wù)人員、業(yè)務(wù)技術(shù)、業(yè)務(wù)載體等進(jìn)行有效監(jiān)督；最后，通過(guò)建立產(chǎn)品回收、銷(xiāo)毀、生物降解制度，避免利用不正當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)侵權(quán)。

(3)針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)犯罪的防控，我們主要應(yīng)做到為司法的處理提供確鑿的依據(jù)。明確這一點(diǎn)后，我們可以通過(guò)在修訂我國(guó)刑法典時(shí)，擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)類(lèi)犯罪相關(guān)主體、技術(shù)等入罪范圍和客體的保護(hù)范圍，保留適當(dāng)?shù)淖杂刹昧靠臻g，并且在處理中我們應(yīng)做好相關(guān)治安管理規(guī)定和行政處罰的銜接工作。

2.解決物聯(lián)網(wǎng)自身安全法律問(wèn)題的執(zhí)法建議

在我國(guó)規(guī)模相當(dāng)龐大的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，為了更好的保障其按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，我們?cè)趫?zhí)法方式上就要更為嚴(yán)格。我們?cè)趫?zhí)法上，就結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體和實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)際情況，提高物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，在資金大力投入的同時(shí)，也要增強(qiáng)科技力量并充分利用地域優(yōu)勢(shì)等，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的有效銜接，避免出現(xiàn)各地出現(xiàn)過(guò)熱苗頭、盲目跟風(fēng)、無(wú)序低效發(fā)展的現(xiàn)象，推動(dòng)其從當(dāng)前的集中區(qū)域逐漸向全國(guó)各地和各行業(yè)應(yīng)用合理高效發(fā)展。綜上所述，我們有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法需要特別注意國(guó)家執(zhí)法全局性與地方執(zhí)法特異性的有機(jī)結(jié)合。地方立法也可以根據(jù)本區(qū)域資源特色擬定詳細(xì)方案。

3.完善我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)安全法律問(wèn)題的司法建議

鑒于我國(guó)目前的司法實(shí)踐相當(dāng)被動(dòng)，司法機(jī)關(guān)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題的救濟(jì)方式無(wú)法全面保障。國(guó)家的現(xiàn)行法律對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)定還并不是很完善的情況下，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先羅列轄區(qū)內(nèi)涉及物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)再組成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)布定期通訊，公布最新法律法規(guī)，發(fā)布典型案例，介紹相關(guān)管理制度與保護(hù)經(jīng)驗(yàn)；其次，為消費(fèi)者建立物聯(lián)網(wǎng)法律咨詢服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)運(yùn)用這些方式，更好的加強(qiáng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的管理，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展和完善。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，物聯(lián)網(wǎng)在全球的發(fā)展也是相當(dāng)?shù)难杆?。?dāng)前，中國(guó)的物聯(lián)迅速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的高峰期，越來(lái)越多的投資者把資金投入到物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，政府也比之前更加的重視物聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。呼喚健全的法制就是為了在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展中，降低其對(duì)社會(huì)公眾的傳統(tǒng)信息安全以及信息安全造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在物聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題上法律應(yīng)作出整體性的規(guī)制，以有效保證物聯(lián)網(wǎng)的健康、有序、安全發(fā)展。

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郭亞楠(1996-)，女，漢族，安徽壽縣人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，2014屆法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生。