溫倩瑜 （莆田市涵江區(qū)文物管理辦公室 351100）

淺談涵江區(qū)保護(hù)傳承古民居工作

溫倩瑜 （莆田市涵江區(qū)文物管理辦公室 351100）

涵江歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化積淀豐富，迄今還保存著一部份較有特色的古民居。通過(guò)對(duì)涵江區(qū)古民居的保護(hù)現(xiàn)狀及歷史價(jià)值的調(diào)研分析，針對(duì)目前古民居保護(hù)管理情況所存在的問(wèn)題提出建議，合理完善古民居的保護(hù)管理工作，促進(jìn)涵江文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。

古民居保護(hù)傳承問(wèn)題解析

涵江是福建省十大名鎮(zhèn)之一，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化積淀豐厚，文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存量多。2003年，被文化部授予“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，2008年，被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間（音樂(lè)）文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。多年來(lái)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方針，多措并舉，積極開(kāi)展古民居的保護(hù)、傳承和利用工作。

一、分布情況

經(jīng)第三次全國(guó)文物普查，涵江區(qū)共登記文物點(diǎn)260處，其中：有各級(jí)文物保護(hù)單位100處，分別是：省級(jí)9處、市（縣）級(jí)68處、區(qū)級(jí)23處；另有：省級(jí)歷史文化名村1個(gè)（洋尾村）；莆田市歷史文化名城核心保護(hù)區(qū)蘿苜田片區(qū)1處。260處文物點(diǎn)中有：古遺址8處，古墓葬6處，古建筑202處，石窟寺及石刻7處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑37處。經(jīng)第三次全國(guó)文物普查登記的古民居有22處，其中：已公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的古民居和名人故居5處，省級(jí)2處：涵東街道霞徐黃氏民居、萩蘆鎮(zhèn)梅陽(yáng)村江氏民居；市（縣）級(jí)3處：涵西街道樓下楊氏民居、涵西街道延寧林氏民居、江口鎮(zhèn)林氏百二間大厝。延寧順茂隆宅、東方二十五坎、黃安全大厝等12處建筑2008年公布為莆田市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑。全區(qū)的古民居等大多分布在城區(qū)街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山區(qū)分布的古民居因歷史及經(jīng)濟(jì)等各方面原因存世較少，目前這些古建筑整體基本保存良好，且富有不同歷史時(shí)期的特色。

二、歷史價(jià)值

自古以來(lái)，涵江作為商貿(mào)重鎮(zhèn)，特別是明清時(shí)期，人們根據(jù)地域氣候特點(diǎn)、自然地理環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣，創(chuàng)造出具有當(dāng)?shù)靥厣念?lèi)型多樣、風(fēng)格不同的古民居。這些優(yōu)秀的歷史建筑具有十分重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值，保護(hù)這些古民居是歷史文化傳承的重要內(nèi)容。如 ：延寧順茂隆宅為仙游徐氏富商于1926年創(chuàng)建，歷時(shí)17年建成，平面呈倒“凹”字型，中為面積627平方米的大磚埕。這是當(dāng)時(shí)涵江作為商貿(mào)集鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)縮影。古民居的遺存，不僅是一種與今不同的建筑，也不僅是古代人民物質(zhì)生活的方式體現(xiàn)，它是一個(gè)地方社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)物資料，更是國(guó)家、民族發(fā)展的重要?dú)v史見(jiàn)證和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

三、保護(hù)現(xiàn)狀

近年來(lái)在涵江大范圍的舊城拆遷改造中，我區(qū)致力于文物古跡特別是具有歷史文化傳承的古民居古建筑的保護(hù)，基本上都采取原址保留來(lái)進(jìn)行最有效的保護(hù)。在涵江下洋片區(qū)舊城改造過(guò)程中，涵東的馬蘭順僑宅（市級(jí)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑）、烏臺(tái)社（區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位）等都被原址保護(hù)，并且還將以烏臺(tái)社為中心，修建開(kāi)放式文化廣場(chǎng)，為當(dāng)?shù)鼐用窳粝铝肃l(xiāng)愁之地，見(jiàn)證著我區(qū)對(duì)文脈的重視和傳統(tǒng)“DNA”的延續(xù)。

通過(guò)政府補(bǔ)助、向上級(jí)爭(zhēng)取資金、群眾集資等多渠道籌集維修經(jīng)費(fèi)，及時(shí)對(duì)古民居進(jìn)行搶救性維修。2015年?duì)幦≈醒胭Y金100萬(wàn)元對(duì)江氏民居進(jìn)行了第一期維修工程，目前正在施工中；爭(zhēng)取中央資金80萬(wàn)元對(duì)黃氏民居進(jìn)行了第一期維修工程，完成施工等待驗(yàn)收；爭(zhēng)取市級(jí)資金約2萬(wàn)元完成對(duì)江口百二間大厝進(jìn)行用電線路改造。區(qū)財(cái)政2015年投資20余萬(wàn)元對(duì)順茂隆宅進(jìn)行維修方案設(shè)計(jì)，次年又投資160余萬(wàn)元按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修繕，目前維修工程也已竣工驗(yàn)收。由于及時(shí)維修，使上述文物得到很好的保護(hù)，受到了人民群眾的贊譽(yù)。

針對(duì)古民居的保護(hù)，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“文物四有”工作，對(duì)已列入文物保護(hù)單位的古民居：一是針對(duì)保護(hù)范圍不明確的情況，及時(shí)組織區(qū)建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察確定。二是設(shè)立標(biāo)志說(shuō)明，達(dá)到市文廣局標(biāo)志完成率80%的要求。三是在全市率先成立了各文物保護(hù)單位的管理所，以區(qū)文體局的名義聘任了文物保護(hù)管理所所長(zhǎng)，全面落實(shí)保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)人。四是文物檔案由區(qū)文管辦集中管理，規(guī)范管理。

四、存在問(wèn)題

從目前情況來(lái)看，由于各方面的原因，古民居的整體保護(hù)大多處于自發(fā)狀態(tài)，相當(dāng)一部分只是對(duì)其中的部分古建筑物進(jìn)行保護(hù)，整體保護(hù)工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（一）法律法規(guī)不完善。雖然國(guó)家有《文物保護(hù)法》，但其管理對(duì)象重點(diǎn)在單體文物和列為文物保護(hù)單位的建筑物，對(duì)古民居的保護(hù)缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

（二）群眾保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看、陰暗潮濕等情況，不能滿足現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件，相當(dāng)一部分住戶(hù)在原址進(jìn)行改建，嚴(yán)重破壞了古民居的整體性。隨著生活水平的提高，大部分住戶(hù)放棄舊居，另選新址建房，導(dǎo)致大部分古民居無(wú)人居住或僅留老人居住，部分房屋因年久失修倒塌。

（三）管理機(jī)構(gòu)不健全。古民居，由于政府不是產(chǎn)權(quán)所有者，加之歷史原因住戶(hù)多、人員雜，無(wú)法進(jìn)行管理。雖然一些文物單位文化部門(mén)確定了管理人員，但是基本上發(fā)揮不了實(shí)際作用，區(qū)級(jí)文物部門(mén)人員只有2-3人、力量薄弱，且技術(shù)有限，很難監(jiān)督管理到位。

（四）保護(hù)及修繕經(jīng)費(fèi)欠缺。中央、省市財(cái)政只對(duì)已經(jīng)公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的古民居才有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其他的則沒(méi)有，即便是這些維修保護(hù)補(bǔ)助資金，也很難落實(shí)到位。區(qū)級(jí)財(cái)政財(cái)力單薄，而古民居的產(chǎn)權(quán)所有人或使用人，收入有限，很難承擔(dān)古民居保護(hù)所需的高額費(fèi)用。

五、下一步建議

（一）完善法律法規(guī)。盡快出臺(tái)全市古民居保護(hù)條例，明確保護(hù)主體等事項(xiàng)，并組織制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，就分級(jí)保護(hù)及資金、規(guī)劃、修繕、古建隊(duì)伍組建等制定實(shí)施細(xì)則，全面開(kāi)展一次搶救性保護(hù)。

（二）以規(guī)劃促保護(hù)。一方面，通過(guò)城市規(guī)劃控制予以保護(hù)。主要對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的古民居進(jìn)行規(guī)劃控制，禁止大拆大建，只能原樣修繕，對(duì)確實(shí)因安全問(wèn)題需要改建的，要求原址建新如舊，保持整體風(fēng)貌不變。另一方面，通過(guò)旅游發(fā)展規(guī)劃予以保護(hù)。突出對(duì)古村的保護(hù)，以“合理保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用”為原則，把黃氏民居、江氏民居、蘿苜田片區(qū)、九峰村等納入旅游規(guī)劃。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，按《文物法》的規(guī)定，把文物保護(hù)“五納入”落到實(shí)處，區(qū)財(cái)政將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)管理，用于文物保護(hù)規(guī)劃的編制、維修與實(shí)施工作。另一方面，發(fā)揮民居住戶(hù)的人脈鼓勵(lì)海外華僑募捐等方式吸納民間資金參與文物保護(hù)，在文物部門(mén)的指導(dǎo)下對(duì)單體民居進(jìn)行保護(hù)。

（四）確定管理部門(mén)。古民居的保護(hù)涉及很多實(shí)際問(wèn)題，由于住戶(hù)眾多，利益不一致，協(xié)調(diào)難度較大。因此，要理順管理體制，改進(jìn)管理機(jī)制，可以由政府進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，將古民居納入政府管理，并將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算歸口主管部門(mén)，避免古民居沒(méi)有人管的現(xiàn)狀。

溫倩瑜，女，出生：1987年5月，籍貫：福建莆田，單位：莆田市涵江區(qū)文物管理辦公室，學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：文博助理館員。