關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工會女職工組織建設(shè)的思考

□李瑾

市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使得社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式，包括廣大女職工在內(nèi)的人民群眾的各種發(fā)展需求都發(fā)生了深刻變化。企業(yè)工會女職工組織作為維護(hù)女性職工合法權(quán)利的組織,在女職工維權(quán)的過程中發(fā)揮了重要的作用。但是就目前來看工會女職工維權(quán)仍然暴露出一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會女職工組織規(guī)范化建設(shè)，就如何做好企業(yè)工會女職工工作，突出“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針。本文談幾點粗淺的思考和認(rèn)識。

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新工會女職工組織建設(shè)的重要性和緊迫性，為建立健全工會女職工組織創(chuàng)造良好環(huán)境

女職工是中國工人階級的重要組成部分,是全面建成小康社會的中堅力量,是職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)的積極參與者和實踐者。工會女職工組織是企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)下的具有民主性、代表性的工會女職工群眾組織，工會女職工工作是企業(yè)工會工作的重要組成部分。

（一）搞好新形勢下工會女工組織工作，更好地發(fā)揮組織、引導(dǎo)、維護(hù)和服務(wù)女職工群眾具有重要作用。

新形勢對工會女職工工作提出了新的更高的要求，作為女工組織，要做到堅持理論學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。做好新形勢下工會女工工作，要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，緊密聯(lián)系實際，積極探索新形勢下工會女工工作的特點和規(guī)律，切實加強(qiáng)工會對女職工組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)工會女職工組織的組建工作納入企業(yè)工會重點工作內(nèi)容。工會主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工會女職工組織建設(shè)方面的工作情況匯報，積極參與促進(jìn)與工會女職工組織和女職工工作相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善，為加強(qiáng)工會女職工組織建設(shè)提供政策法規(guī)依據(jù)。注意以協(xié)調(diào)求穩(wěn)定，以協(xié)調(diào)求發(fā)展，學(xué)會運用科學(xué)的激勵方法和高超的激勵藝術(shù)，促進(jìn)女工工作的群眾化、民主化，把工作重點真正的放到基層，放到為女職工提供幫助和服務(wù)上來。

（二）加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營造全社會關(guān)心和重視女職工勞動保護(hù)的輿論和氛圍。工會女職工工作要以維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益為切入點和著力點。工會女職工組織建設(shè)是工會組織建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營的自覺性。要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與和宏觀維護(hù)，推動健全完善女職工權(quán)益維護(hù)法律政策體系，為女職工權(quán)益實現(xiàn)提供更加科學(xué)全面的法治保障；加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，要依托組織人事部門和法律部門加大對《女職工勞動保護(hù)條列》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的檢查力度，形成尊重、關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。

（三）將工會女職工組織納入到企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，以工會組建帶女職工組織組建，做到工會與女職工組織同步籌備、同步組建、同步批復(fù)、同步換屆。要將工會女職工組織的組建和作用發(fā)揮情況列為工會建家考核的重要內(nèi)容。同時，嚴(yán)格按規(guī)定配齊配強(qiáng)工會女職工干部，要求其以創(chuàng)新的意識開展工作要有平面思維、順向思維，而且要立體思維、逆向思維，還要有不斷創(chuàng)新工作觀念、工作方式方法，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。努力培養(yǎng)一專多能、與時俱進(jìn)的復(fù)合型女工隊伍，解決好兼職過多的問題，為其減負(fù)，解決她們的后顧之憂。致力全面提高女職工隊伍素質(zhì)是一項意義深遠(yuǎn)的工作，需要我們在不斷的探索中，加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升工程，建設(shè)長效機(jī)制。

二、加強(qiáng)工會女職工組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工會女職工組織活力

在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)改革不斷深化的今天，企業(yè)工會工作的特殊性、女職工群體結(jié)構(gòu)的差異性、女職工需求的多樣性等，都對企業(yè)女職工組織提出了新的更高的要求。

（一）積極采取各種措施完善工會女職工組織體系，強(qiáng)化運行機(jī)制建設(shè)。維護(hù)女職工合法權(quán)益，必須在建立機(jī)制上狠下功夫。建立健全女職工組織規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運行機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，積極構(gòu)筑女職工組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制。把工會女職工組織規(guī)范化建設(shè)納入工會組織建設(shè)的總體規(guī)劃。定期召開女職工組織規(guī)范化建設(shè)工作會議，解決工作難題，交流工作經(jīng)驗，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、工會牽頭、女工部門運作”的女職工組織規(guī)范化建設(shè)工作格局。結(jié)合實際，建立健全工會女職工組織的民主制度、組織制度、工作制度。堅持實行工會女職工工作目標(biāo)管理制度、考核評比制度、向黨委和工會定期匯報制度、工會女職工工作例會制度、調(diào)查研究制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，處理好女職工組織與工會、企業(yè)黨組織、行政和上級工會女職工組織的關(guān)系，建立健全規(guī)范有序，運轉(zhuǎn)高效的工作運行機(jī)制。

（二）堅持工作創(chuàng)新，突出實效，增強(qiáng)女工組織的凝聚力。工會女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題，必須在建立機(jī)制上狠下功夫。首先要轉(zhuǎn)變工作模式，變行政型、活動型組織為服務(wù)型、維護(hù)型組織，大力開展深受女職工歡迎、有特色的建功立業(yè)、素質(zhì)提升、愛心幫扶等活動。其次要建立健全工會女職工維權(quán)工作機(jī)制，切實發(fā)揮工會女職工組織在職代會、平等協(xié)商和集體合同等制度建設(shè)中的作用，保障和維護(hù)女職工政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在已簽訂集體合同的規(guī)模以上且女職工較多的企業(yè)普遍推行女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同，在新簽、續(xù)簽集體合同時推進(jìn)專項集體合同簽訂工作。要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。要積極參與女職工勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，認(rèn)真參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法痊愈和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

（三）加大工作的整合力度、保障工會經(jīng)費。

工會對女職工的關(guān)注是十分重要的，企業(yè)管理者必須給予充分的重視，企業(yè)工會也應(yīng)該積極從各方面出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，及時了解掌握女職工工作、生活、思想情況，研究分析新形勢下女職工維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況新問題。企業(yè)為女職工干部提供一定的機(jī)會和展示的舞臺，對調(diào)動企業(yè)女職工的生產(chǎn)積極性和經(jīng)濟(jì)效益的提高都有利，是一件雙贏的好事。申請建立企業(yè)時要嚴(yán)格按照國家規(guī)定在銀行創(chuàng)建工會經(jīng)費專用賬戶并按規(guī)定比例提繳。逾期不繳經(jīng)催繳無效的可從企業(yè)的銀行賬戶直接扣繳。企業(yè)女職工干部要想開展好工作，離開了企業(yè)黨、政、工的認(rèn)可、支持、指導(dǎo)，就如無源之水、無本之木，落不到實處。企業(yè)女職工的特殊利益得不到維護(hù)，具體問題得不到解決，女職工干部的號召力、凝聚力就無從談起。將工會女職工工作放到黨政大局和工會工作中統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮兼職女職工委員的作用。整合各方資源和力量，形成優(yōu)勢，更好地推動工會女職工工作的發(fā)展。

三、加大工會女職工干部的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提高工會女職工干部的整體水平

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，終身學(xué)習(xí)成為時代潮流。企業(yè)女職工工作干部必須熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)專業(yè)知識，通曉勞動就業(yè)、社會保障以及與女職工聯(lián)系緊密的各方面業(yè)務(wù)知識；不斷優(yōu)化知識和能力結(jié)構(gòu)，獲取更多信息資源，學(xué)習(xí)多方面知識技能，成為女職工工作的行家里手。

（一）拓寬工會女職工干部來源渠道。我國政府在《中國婦女發(fā)展綱要》中指出：“婦女的素質(zhì)影響到民族的素質(zhì)，婦女發(fā)展的水平影響著一個國家的綜合實力。”作為企業(yè)女職工工作的組織者與引導(dǎo)者，其干部隊伍的發(fā)展與進(jìn)步意義重大。只要廣大的企業(yè)女職工工作干部堅定信念、不懈努力，加上企業(yè)和社會為其創(chuàng)造的良好外部條件，企業(yè)女職工工作干部隊伍一定能在思想上有新收獲，在理論上有新探索，在業(yè)務(wù)上有新進(jìn)步，在能力上有新提高，從而推動企業(yè)女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展。工會女職工干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到女職工組織作用的發(fā)揮，因此，必須高度重視工會女職工干部的選拔和培養(yǎng)工作。通過公開招聘、內(nèi)部選拔，在條件成熟的單位探索和推廣工會女職工干部直選工作，將熱心工會女職工工作，工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)的人才選拔充實到工會女職工干部隊伍中來。

（二）加大對工會女職工干部的培訓(xùn)力度。知識經(jīng)濟(jì)時代的新產(chǎn)業(yè)革命由于勞動力的知識含量超過了體力含量，腦力勞動占了主要優(yōu)勢，只要女性具有相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力就能在競爭中取勝。當(dāng)前企業(yè)女職工工作涉及面廣，女職工干部要多學(xué)知識和技能才能適應(yīng)，企業(yè)女職工干部要想實現(xiàn)工作創(chuàng)新，必須接受系統(tǒng)的培訓(xùn)。所以在企業(yè)女職工干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時，需要企業(yè)為之提供系統(tǒng)的、有計劃的培訓(xùn)機(jī)會。企業(yè)工會要加大培訓(xùn)力度創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、報告會、座談會等形式對新上崗的工會女職工干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在工會女職工干部中開展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競賽、工作交流、調(diào)查研究等活動，整合各方面力量和措施，幫助女職工干部進(jìn)一步熟悉工會工作及女職工工作的業(yè)務(wù)知識。不斷提高法律素養(yǎng)和政策水平，鼓勵工會女職工干部出新思路、新舉措。

（三）建立完善工會女職工干部考核激勵機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的到來使女性獲得更多的就業(yè)空間，使女職工干部善于觀察、感情細(xì)膩、擅長協(xié)調(diào)、勤于管理等特點在新的勞動方式中有了更多的用武之地。女職工由于其特殊的心理和生理原因，受到歧視和侵害的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。對敢于維權(quán)、善于維權(quán)的工會女職工干部要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，工會和女職工組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心女職工干部，積極向企業(yè)推薦優(yōu)秀女職工干部人才。不少企業(yè)因自身發(fā)展的局限和多種原因，對女職工干部工作沒有建立起科學(xué)的激勵機(jī)制。女職工干部的業(yè)務(wù)職稱晉升未得到妥善的解決，女職工干部素質(zhì)對工作、對個人進(jìn)步關(guān)系沒有直接表現(xiàn)出來，一定程度上打擊了企業(yè)女職工工作干部的工作學(xué)習(xí)積極性。所以，企業(yè)應(yīng)建立完善科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)女職工干部多學(xué)、多干，真正體現(xiàn)工作干好、干不好不一樣。

總而言之，作為企業(yè)工會女職工工作的落實者通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，深入實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程，組織動員女職工積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代洪流。社會轉(zhuǎn)型期新情況、新問題層出不窮，女職工工作干部要開闊思路，增加新視角，針對企業(yè)實際和女職工需求，在工作內(nèi)容、方式、效果上有新的拓展，在爭取整合更多資源基礎(chǔ)上，因時、因地、因人制宜，在中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中實現(xiàn)自身進(jìn)步和全面發(fā)展?！?/p>

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)工會干部學(xué)校）