聚焦總目標堅決抓落實以改革創(chuàng)新精神推進工會女職工工作
——在兵團工會第四屆女職工委員會第十次會議上的報告

□兵團工會副主席、兵團女職工委員會主任袁玉玲

2016年3月8日

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及兵團黨委六屆十七次全委（擴大）會議精神，全面貫徹落實中國工會十六屆五次執(zhí)委會、全總女職工委員會六屆四次全會的工作部署，總結(jié)2016年兵團工會女職工工作，安排2017年工作任務(wù)，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗，啟動2017年兵團工會“書香三八”讀書征文活動。

下面，我代表兵團工會第四屆女職工委員會常委會作工作報告，請予審議。

一、2016年工會女職工工作

2016年，按照全總和兵團工會的工作要求，兵團各級工會女職工組織緊緊圍繞兵團黨委中心工作，認真落實兵團工會女職工委員會四屆九次會議確定的工作任務(wù)，充分發(fā)揮工會女職工組織的獨特作用，推進工會女職工工作取得新進展。

（一）團結(jié)帶領(lǐng)各族女職工堅定不移聽黨話、跟黨走。各級工會女職工組織堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于新疆兵團的一系列會議精神和重大決策部署，著力把中央及兵團黨委的精神貫徹落實到工會女職工工作的各個方面。聚焦兵團維穩(wěn)戍邊職責使命，充分發(fā)揮工會女職工組織優(yōu)勢，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力弘揚社會主義核心價值觀，教育引導兵團各族女職工堅定不移聽黨話、跟黨走。立足兵團、愛崗敬業(yè)、開拓進取、成就夢想，凝聚維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟建設(shè)、弘揚先進文化、促進兵地融合的同心力量，為實現(xiàn)兵團“十三五”良好開局、推動兵團改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（二）深化女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程。各級工會女職工組織圍繞“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，大力開展“中國夢·勞動美一一女職工在行動”主題教育實踐活動。以提高女職工思想道德、科學文化、技術(shù)技能、心理體能素質(zhì)為重點，大力弘揚勞模精神和勞動精神，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)新精神和勞動熱情，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人，45個全國、兵團先進女職工集體和個人受到了全國總工會和兵團表彰獎勵；引領(lǐng)廣大女職工積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代潮流，積極參與“踐行新理念、建功‘十三五’”勞動和技能競賽，廣泛開展適合女職工特點的形式多樣、各具特色的崗位練兵、發(fā)明創(chuàng)造、技能培訓、合理化建議等活動，女職工參與率達85%；組織了近30萬女職工參加了全國第四屆“書香三八”讀書征文活動，169名女職工獲全國和兵團工會獎勵。

（三）依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。以一線女職工為重點對象，通過開展“三八”維權(quán)月、“12.4”普法宣傳日、“普法六進”等法規(guī)宣傳活動，廣泛宣講《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)，著力解決女職工勞動權(quán)利、特殊勞動保護、生育待遇落實等方面存在的突出問題和實際困難，推動兵團女職工“四期”勞動保護權(quán)益全面落實。著力提高非公、改制、新建企業(yè)女職工專項集體合同簽約率和履約率，促進“兩法一規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容納入合同條款，提高職代會基層一線女職工代表比例。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年，兵團基層職代會女職工代表達8216人，較上年提高了6%。非公企業(yè)已建工會女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂率達到96%。開展法治宣傳2812場次，法律咨詢3015場次，專題講座109場次，知識競賽210次，覆蓋女職工達16萬人次。

（四）扎實推進兵團“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動。

各級工會女職工組織按照兵團黨委、兵團工會的工作要求，協(xié)調(diào)兵團相關(guān)部門，穩(wěn)步推進兵、師、團、連四級聯(lián)動機制，認真落實各項工作任務(wù)，創(chuàng)建活動取得了明顯成效。2016年成功召開了兵團黨委“和諧小康家庭”表彰暨經(jīng)驗交流電視電話會議，表彰了一批“和諧小康家庭”和創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位，展現(xiàn)了以“愛崗敬業(yè)、勤勞致富、尊老愛幼、家庭和睦、熱心公益”為典范的兵團和諧小康家庭風貌，激發(fā)了廣大職工熱愛兵團、爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)、共建和諧的積極性和主動性。

（五）深入實施女職工“關(guān)愛行動”。各級工會女職工組織大力開展困難幫扶、就業(yè)培訓、子女助學、心理關(guān)懷等惠及廣大女職工的服務(wù)活動，組織開展了面向單親困難女職工、患有大病困難女職工及家庭為重點的“關(guān)愛行動”。走訪慰問了25355名困難女職工，重點幫扶3640名特困女職工的生活困難及子女入學，撥付慰問資金約3226萬元；開展了女性心理、生理健康輔導“進團場、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，組織了135場女職工健康講座，健康知識普及女職工數(shù)萬人次；開展了女性安康保險活動，覆蓋女職工達5萬人；加強對女職工的就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓、就業(yè)信息服務(wù)和用工推介，開展女職工各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓305014人次，促進女職工穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量再就業(yè)。

（六）工會女職工組織建設(shè)進一步加強。各級工會女職工組織堅持組織建設(shè)“三同時”，即同時籌備、同時產(chǎn)生、同時報批；做到女職工工作“三同步”，即同步部署、同步考核、同步評比。通過健全完善工會女職工委員會會議制度和實行“一票否決”考核機制，各師工會女副主席擔任女職工委員會主任有了實質(zhì)性變化。14個師（市）已有11位工會女主席（女副主席）擔任工會女職工委員會主任，強化了女職工組織的領(lǐng)導力；通過組織開展各級工會女職工工作規(guī)范化建設(shè)達標互查互檢考核驗收活動，進一步規(guī)范了工作標準，夯實了工作基礎(chǔ)；深入開展“兩學一做”學習教育活動，自覺強化群眾意識和服務(wù)基層意識，各級工會女職工組織影響力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強。

一年來，兵團工會女職工工作取得的成績，得益于兵團各級黨政和相關(guān)部門的重視支持，得益于各級工會的正確領(lǐng)導，更得益于各級工會女職工工作者的辛勤努力。在此，我代表兵團工會女職工委員會，向大家致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，面對新形勢新任務(wù)，我們也認識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：聯(lián)系服務(wù)女職工的工作載體和方法還不夠多，服務(wù)基層、直接服務(wù)女職工的工作力度還需要進一步加大；維權(quán)服務(wù)的實效性需要進一步提升，服務(wù)能力、工作作風還需不斷提高和改進；利用互聯(lián)網(wǎng)推動工作的創(chuàng)新手段亟待提高等。今后我們一定要以問題為導向，采取有力措施，認真加以改進。

二、2017年工會女職工工作總體要求和主要任務(wù)

2017年工會女職工工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、兵團黨委一系列重大決策部署，緊緊圍繞兵團黨委工作大局和兵團工會中心工作，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，充分發(fā)揮工會女職工組織獨特作用，著力維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進經(jīng)濟發(fā)展和家庭文明建設(shè)，引領(lǐng)各族女職工為發(fā)揮好兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用貢獻巾幗力量，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）加強政治引領(lǐng)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和兵團黨委的決策部署上來

以迎接黨的十九大勝利召開為工作主線，團結(jié)帶領(lǐng)各族女職工聽黨話、跟黨走。按照以習近平同志為核心的黨中央對新時期兵團工作的新定位新部署新要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，聚焦發(fā)揮兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)“三大功能”和調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源“四大作用”，大力弘揚兵團精神、三五九旅精神，著力在把握方向、引領(lǐng)思想上增強政治性，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺堅持黨的領(lǐng)導；著力在圍繞中心、服務(wù)大局上增強先進性，打開眼界、打開思路、打開胸襟，以先進的思想和文化、共同的理想和目標，繼續(xù)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)；著力在聯(lián)系和服務(wù)女職工上增強群眾性，深入推進各項改革，轉(zhuǎn)變工作作風，把女職工組織建設(shè)成為“可信賴依靠的女職工之家”，努力在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標、深化兵團改革、決勝全面小康的新征程中貢獻巾幗力量、綻放巾幗魅力。

（二）圍繞科學發(fā)展，團結(jié)動員廣大女職工為實現(xiàn)兵團“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)建功立業(yè)

要引導廣大女職工在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)中建功立業(yè)，在共筑“中國夢”中爭當巾幗英雄。要最廣泛地把女職工的智慧和力量凝聚起來,積極搭建展現(xiàn)“巾幗建功立業(yè)”風采的平臺，團結(jié)動員廣大女職工為促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定多做貢獻。要深入實施新一輪女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽和職工技術(shù)創(chuàng)新活動。把兵團經(jīng)濟帶核心區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、職工多元增收領(lǐng)域作為女職工崗位練兵、脫貧致富的主戰(zhàn)場，探索推進女職工創(chuàng)新班組、創(chuàng)新團隊建設(shè)，培育“女職工創(chuàng)新工作室”、“創(chuàng)新示范崗”，以女職工“雙創(chuàng)”活動為重點打造和培育一批女職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)和女職工“雙創(chuàng)”致富帶頭人。要繼續(xù)開展女職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，大力提升女職工技能素質(zhì)和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型女職工隊伍。以一線女職工特別是南疆少數(shù)民族女職工為重點，依托女職工培訓示范學校、兵團新興技術(shù)學院，開展崗位職業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)特色技能精準培訓，不斷擴大女職工培訓的覆蓋面和受益度。要深入開展“五一巾幗獎”爭創(chuàng)活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神，工匠精神，發(fā)揮先進女職工集體和個人的示范帶動作用，進一步擴大女職工工作品牌的社會影響力。要繼續(xù)開展“書香三八”讀書征文活動，發(fā)揮女職工在家庭文化建設(shè)中獨特的作用，提高女職工整體素質(zhì)，在奉獻社會中體現(xiàn)價值、展示作為。

（三）強化維權(quán)服務(wù)，依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益

要以《女職工特別保護規(guī)定》頒布實施五周年為契機，深入開展女職工維權(quán)行動月活動，推動《特別規(guī)定》全面貫徹落實。要高度關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下女職工隊伍發(fā)展變化和利益訴求的新特點新問題，在依法維護女職工合法權(quán)益中主動作為，進一步深化女職工關(guān)愛行動。堅持依法維護，凡是有政策規(guī)定的，都必須嚴格執(zhí)行；堅持機制維護，建立一套完善的制度和辦法來維護，形成制度化、做到規(guī)范化，克服隨意化，從制度上保證女職工合法權(quán)益的落實。要進一步增強源頭參與的主動性，把提高女職工參政議政能力作為推動兵團政治生態(tài)文明的一項重要工作來抓，推動實現(xiàn)職代會和集體協(xié)商代表中有適當比例女職工代表參與民主管理和民主監(jiān)督。要扎實推進女職工專項集體合同工作，重點加強對團場及非公企業(yè)較集中的行業(yè)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)女職工專項集體合同簽訂，依托聯(lián)席會議、三方協(xié)商、職代會、廠務(wù)公開等制度，加大監(jiān)督檢查力度，著力規(guī)范協(xié)商程序，抓細抓實協(xié)商內(nèi)容，不斷增強履約實效。要進一步推動用人單位落實《勞動法》《勞動合同法》《特別規(guī)定》等勞動法律法規(guī)，普遍建立每年一次的婦檢制度，組織開展女職工健康知識講座，增強女職工自我保健意識，全面維護女職工勞動、生命、健康權(quán)益。

（四）推進家風建設(shè)，深化兵團“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動

要深入學習貫徹習近平總書記“發(fā)揮兩個獨特作用”和“三個注重”的重要指示，以全總“培育好家風—女職工在行動”主題實踐活動為載體，結(jié)合兵團“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動，在全兵團大力推進家風建設(shè)。要引導廣大女工做到自尊自信自立自強,在共建美好家園中爭做智慧女性。要為全面提升女職工整體素質(zhì)創(chuàng)造條件，努力使女職工的職業(yè)素養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展水平相符，身心健康與社會發(fā)展水平相宜，文化修養(yǎng)與團場、企事業(yè)等單位的文明建設(shè)相當。要把女職工活動的開展與女職工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德有機結(jié)合起來，引導廣大女職工繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮女職工在弘揚中華民族家庭美德,促進社會和諧中的獨特作用。一是組織開展主題活動尋家風、百場巡講揚家風、書法作品展家風、親子閱讀傳家風、家庭助廉嚴家風的系列活動，發(fā)揮廣播媒體、微信群、微信公眾號、櫥窗、文化墻等載體的宣傳效應(yīng)，擴大活動影響力。二是積極教育引導廣大女職工群眾參與到以傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德為內(nèi)容的家風文化建設(shè)活動中來，“通過開展“三注重”系列活動，弘揚家庭美德，展示家規(guī)家訓，讓積極向上的家風影響黨風政風，滋養(yǎng)社風民風。三是注重家教家風，培育家國情懷，促進民族團結(jié)。堅持用社會主義核心價值觀凝聚共識，匯聚民族團結(jié)和諧穩(wěn)定的巨大正能量，引導各族兄弟姐妹牢固樹立“三個離不開”、“五個認同”思想，爭做家庭文明的建設(shè)者。匯集“十星級文明戶”、“五好家庭”、“平安家庭”“最美家庭”等兵團職工家庭創(chuàng)建活動好的經(jīng)驗和做法，大力開展“民族團結(jié)一家親”、“書香三八”、“一封家書”等豐富多彩的家庭文化活動。通過視頻報告、交流會、征文活動、線上線下互動等形式，引導女職工群眾增強對家庭文明建設(shè)、創(chuàng)建“和諧小康家庭”的思想認同和行動自覺，在全兵團構(gòu)建各民族“共居·共學·共事·共樂”的共有文化和精神家園。四是各級工會女職工組織要切實發(fā)揮好各級“和諧小康家庭”創(chuàng)委會辦公室職能作用，把家庭文明建設(shè)和“和諧小康家庭”創(chuàng)建有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，加大主流媒體和新媒體的宣傳力度，不斷擴大創(chuàng)建活動的感召力和社會影響力，在全兵團營造和諧促穩(wěn)定、文明促幸福、崇廉尚潔的良好氛圍和社會風氣。

（五）深化“關(guān)愛行動”，提升廣大女職工的獲得感和幸福感。

要積極做好聯(lián)系服務(wù)女職工工作，把全總和兵團工會幫扶工作思路和工作要求落實到女職工“關(guān)愛行動”中。圍繞兵團精準扶貧攻堅大局，認真做好兵團困難女職工的分類幫扶工作，切實做到因困施策、精細服務(wù)，整合資源精準幫扶、差異化幫扶。加大對因病致貧、單親特困女職工等特殊困難群體的幫扶力度，協(xié)助做好社會托底工作，確保她們無基本生活之憂；依托職工幫扶中心完善困難女職工建檔立卡工作，實現(xiàn)困難女職工的需求和各類救助資源精準對接；依托“四個一”（一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個家），切實做好“物質(zhì)幫扶”和“精神幫扶”雙聯(lián)動；對有一定勞動能力的困難女職工，有針對性地開展符合女職工特點的家政技能培訓和就業(yè)服務(wù)。特別是加大南疆少數(shù)民族女職工職業(yè)技能培訓力度，幫助她們提高脫貧能力；要不斷豐富關(guān)愛行動的內(nèi)涵外延，把困難幫扶、職業(yè)健康、就業(yè)服務(wù)、子女助學、心理關(guān)懷、婚戀服務(wù)作為主要內(nèi)容，通過開展女職工“兩癌”篩查、健康講座、巡回義診、走訪慰問等活動，為女職工提供更具人文關(guān)懷的多樣化服務(wù)，切實當好女職工群眾的“娘家人”，努力擴大女職工群眾的獲得感和對女職工組織的信任感。

（六）不斷改革創(chuàng)新，著力增強工會女職工組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。

要全面貫徹落實黨的群團工作會議精神和工會深化改革工作要求，堅持“黨建帶工建”，以工會組織建設(shè)帶動工會女職工組織建設(shè)，積極推進連隊、社區(qū)和各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中工會女職工組織與工會組織同步建立。要進一步加強區(qū)域性、行業(yè)性工會女職工組織建設(shè)，努力擴大工會女職工組織對新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。要積極推動工會女職工工作改革創(chuàng)新，按照全總“強基層、補短板、增活力”的工作要求，推動建立工會女職工干部“專兼群”、“編內(nèi)外”互補的調(diào)配和使用制度，積極吸納各行各業(yè)知名人士、公眾人物、基層“能人”、“草根”人物充實到基層工會女職工干部隊伍中，真正使基層工會女職工組織建起來轉(zhuǎn)起來活起來。要扎實開展好“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風，做政治上的明白人、信仰上的忠誠人、行為上的老實人、工作上的擔當人、作風上的實干人、為民上的貼心人、團結(jié)上的促進人、紀律上的自律人、廉潔上的干凈人，形成當老實人、說老實話、干老實事的優(yōu)良作風。要認真解決機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化“四化”問題，堅持工作重心下移，堅持服務(wù)基層常態(tài)化。要加大工會女職工干部培訓力度，不斷提高理論政策素養(yǎng)和專業(yè)能力。要依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”工會行動計劃,建立健全工會女職工網(wǎng)上工作系統(tǒng),拓展和運用好服務(wù)維護女職工群眾的新窗口,提升女職工干部聯(lián)系和服務(wù)女職工的能力，使之真正成為女職工的“知心人”和“貼心人”。要發(fā)揮女職工委員會聯(lián)系其他社會組織的作用，加強與婦聯(lián)、衛(wèi)計委、團委等相關(guān)部門的聯(lián)系，延長工會女職工工作手臂。

各位委員、同志們，新的一年工會女職工工作任務(wù)光榮而艱巨，使命更加崇高、責任更加重大。讓我們攜起手來，堅定信心、開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，團結(jié)和動員兵團各族女職工，為促進兵團經(jīng)濟社會發(fā)展、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!

今天是“三八”國際勞動婦女節(jié)，在這個特別的日子里，借此機會，我代表兵團工會女職工委員會，向在座的各位委員和同志們，并通過你們向兵團30萬各族女職工致以節(jié)日的問候！祝姐妹們節(jié)日快樂！□