□梁立新

搶抓歷史機遇尋求廣泛援助推動全面發(fā)展

□梁立新

中央新疆工作座談會以來，特別是2014年以來，三師圖木舒克市工會在師市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在兵團工會的指導(dǎo)下，在廣東省總、東莞市總工會的無私援助下，認真貫徹中央新疆工作座談會精神，統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，扎實開展援疆工作，先后接受廣東省總工會援建資金300多萬元，支援三師四十一團設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室大棚建設(shè)項目、“健康直通車、光明行動”、工會干部培訓(xùn)、工會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、工會文化建設(shè)項目等一系列援疆項目。2015年，三師圖木舒克市工會在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生建設(shè)、文化建設(shè)等方面又一次得到了廣東省總工會200萬元的資金援助。干部職工群眾從援疆工作中得到了實惠，感受到了黨中央的關(guān)懷，體驗到了廣東省總工會的大力支持和無私援助。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)明確責任強化溝通狠抓落實

組織是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實是根本。一是健全援疆工作組織機構(gòu)，及時成立了以主席為組長，副主席、部門負責人為成員的三師圖木舒克市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了援疆工作辦公室，并且形成了黨組成員分片包干聯(lián)絡(luò)負責，保障部協(xié)調(diào)落實援疆工作的組織體系。二是制定援疆工作計劃，落實援疆工作目標任務(wù)。首先，根據(jù)“全國總工會對口援疆項目計劃書（2015至2018）”項目安排，結(jié)合具體實際，制定了三師圖木舒克市工會受援工作計劃，明確了目標責任，并且與各基層單位簽訂了援疆工作目標責任書。其次，師市工會還把援疆工作納入年內(nèi)工作的總體目標任務(wù)，定期進行考核檢查，設(shè)立單個獎項進行表彰獎勵，鼓勵基層單位重視抓好援疆工作，注重發(fā)揮師市工會、團場工會兩個積極性，努力造福師市職工群眾。三是強化溝通協(xié)調(diào)，努力為援疆工作創(chuàng)造條件。2014年以來，師市工會采取電話聯(lián)系，信函邀請，傳真報送受援計劃，援疆工作匯報，安排相關(guān)人員前往廣東省總工會對接等形式，及時向廣東省總援疆辦匯報援疆工作準備及進展情況，多次發(fā)出邀請函，邀請廣東省總援疆辦，東莞市總工會領(lǐng)導(dǎo)來師市進行援疆工作指導(dǎo)，電話了解援疆計劃項目資金的確定和援建資金撥付情況以及工會干部前往廣東省總工會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的事宜。受師市工會邀請，廣東省總工會于2015年10月16日至18日，東莞市總工會于2015年9月8日至9日分別來師市考察、調(diào)研，同時落實2015年工會對口援疆項目，商議2016年工會對口援疆項目意向。

2015年10月31日至11月5日，由時任師市黨委常委、紀委書記袁玉玲帶隊，師市工會一行4人赴廣東省總工會和東莞市總工會對接洽談，廣東省總工會副主席楊敏代表廣東省總工會，袁玉玲代表三師圖木舒克市工會簽訂了《2015年廣東省總工會對口援建三師圖木舒克市工會項目協(xié)議書》。2016年6月1日至3日，師市工會在與廣東省總工會電話溝通、信函傳遞的基礎(chǔ)上，師市工會以及莎車農(nóng)場的相關(guān)同志就莎車農(nóng)場職工服務(wù)中心建設(shè)項目前往廣東省總工會進行援建項目接洽、匯報。廣東省總工會認真貫徹中央第二次新疆工作座談會精神，從支持兵團發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的政治高度對搞好援疆工作給予了高度重視，并表示給予大力支援。在此基礎(chǔ)上，我們積極發(fā)揮對口援疆省市工會的作用，與東莞市總工會加強溝通協(xié)調(diào)，爭取基礎(chǔ)設(shè)施資金的援疆，文化資金的援疆和人才技術(shù)的援助。

二、制定援建項目計劃搞好項目儲備爭取援建資金

一是確定工作目標，制定援疆工作計劃。為了把援疆工作落到實處，見到實效，師市工會結(jié)合工作實際，制定了三師圖木舒克市工會受援工作計劃，同時圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、人才培訓(xùn)、民生建設(shè)、文化援疆四大項目，制定了項目建設(shè)建議書，編制了重點援疆項目的可行性研究報告，明確了項目投資金額、項目建設(shè)地點、項目建設(shè)目標任務(wù)、項目建設(shè)責任人、資金籌措方案、項目建設(shè)時間進度等，為打好援疆建設(shè)項目攻堅戰(zhàn)做好理論研究，下好先手棋，做好工作準備。

二是廣泛征集援疆建設(shè)項目，建立援疆項目庫，為受援工作做好儲備，打好基礎(chǔ)。2014年以來，師市工會征詢儲備基礎(chǔ)設(shè)施類項目10個，其中有四十一團職工文化活動中心建設(shè)項目，莎車農(nóng)場職工文化中心建設(shè)項目，四十四團一連“職工之家”升級改造建設(shè)項目，圖木舒克市前海街道辦事處職工群眾文化活動中心辦公設(shè)備項目，五十三團“職工之家”少數(shù)民族樂隊、樂器及演出服項目，圖木舒克市工會移動舞臺設(shè)備項目，四十五團職工文化活動中心舞臺背景配備LED高清電子屏項目，團場文化體育健身器材項目，東莞實業(yè)投資控股集團新疆東純興紡織有限公司（廣東省政府援疆四十一團工業(yè)園區(qū)項目）體育健身器材項目，三師圖木舒克市勞模文化交流考察項目以及人才培訓(xùn)類項目2個；民生類項目2個；文化類項目5個等。

三是援疆工作取得實效。中央第二次新疆工作座談會以來，師市工會不等不靠，主動對接匯報，積極爭取資金項目，廣東省總工會突出工作實效，統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，扎實開展援疆工作，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項目建設(shè)、文化建設(shè)等方面給予了無私的援助。2015年，三師圖木舒克市工會從廣東省總工會爭取援疆建設(shè)資金197萬元，其中五十三團“職工之家”少數(shù)民族樂隊（200人）樂器及演出服9萬元，圖木舒克市工會移動舞臺設(shè)備50萬元，四十五團職工文化活動中心舞臺背景配備LED高清電子屏80萬元，健康直通車、光明行動50萬元，師市16個社區(qū)（含街道辦）購置電腦，改善辦公條件8萬元。2016年我們再接再厲，不負眾望，力爭廣東省總工會援建莎車農(nóng)場職工服務(wù)中心建設(shè)等項目資金，待廣東省總工會來三師圖木舒克市考察后商定。與此同時，師市工會充分挖掘內(nèi)部潛力，先后從三師援疆辦，廣東省駐師市援疆工作隊爭取援疆資金120萬元，用于團場廣場、小區(qū)文化體育建身器材的建設(shè)，用于組織師市職工自主創(chuàng)業(yè)示范戶，雙創(chuàng)工作先進戶，基層工會優(yōu)秀工作代表前往東莞市進行開拓新視野，踐行新理念文化交流聯(lián)誼活動，得到了師市領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾的充分肯定。

一個援疆項目就是一個宣傳文化陣地。2014年以來，我們利用援疆資金購買了師市職工流動大舞臺，購買了演出隊服裝及樂器，同時成立了五十三團職工宣傳教育演出隊，添置了四十五團職工影劇院的演出配套設(shè)施等。這些援疆設(shè)施的建設(shè)和使用，為師市開展“去極端化”宣傳教育創(chuàng)造了有力的條件。為此，我們先后開展了師市萬人“小蘋果”廣場舞大賽，承辦了兵團工會“手拉手、心連心、民族團結(jié)一家親”慶“三八”活動和歌詠比賽等活動；組織開展了師市少數(shù)民族聚居團場民族團結(jié)進步年職工籃球、乒乓球、羽毛球等大型球類比賽活動；組織開展了“我是一個兵”師市職工軍事技能大比武。舉辦慶祝三師成立50周年職工文藝匯演、第二屆師市鼓樂大賽、智慧女性書香閱讀活動；深入開展了“四覆蓋四促進”結(jié)對活動，力促基層工會與相鄰縣工會對子結(jié)起來、活動動起來、雙語學(xué)起來、融合建起來，推動了兵地工會共建和諧，共謀發(fā)展工作進步。

一個援疆項目就是職工群眾的一條致富道路。2012年，廣東省總工會投入援疆資金150萬元，在四十一團二十連建起了20座日光溫室大棚，蔬菜大棚以年收入2萬元的效益，帶動了百余戶職工群眾的脫貧致富。四十一團日光溫室大棚援疆建設(shè)項目不僅帶動了一部分人脫貧致富，更主要的是使廣大職工群眾從中學(xué)到了種植管理的科學(xué)技術(shù)，拓寬了增收致富的渠道，推動了思想和觀念的解放更新。

三、對口援疆工作體會

一是提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實是搞好援疆工作的思想保證和組織保證。突出實際，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)援疆才能夠使援疆成果產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是用好用足政策，支受援雙方平等互利是基礎(chǔ)。另外，援疆工作要堅持需要與可能相結(jié)合；當前與長遠相結(jié)合；務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合；自力與借力相結(jié)合的原則，精心組織，優(yōu)勢互補，扎實推進援疆工作。

三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援疆、人才援疆、民生援疆、文化援疆，找準受援點和受援項目，明確支援的具體任務(wù)，契合點是關(guān)鍵。同時加強資金項目的管理，建立援疆工作檔案，打牢援疆工作基礎(chǔ)。

四是強化溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系。積極組織本級工會有關(guān)部門負責人赴援疆省市工會對接考察學(xué)習，聯(lián)系對接工會援建工作，為廣東省總工會、東莞市總工會對口援建第三師圖木舒克市搭建溝通平臺，不斷推進援疆工作不斷深化。

對口援疆工作既是一項政治性、政策性很強的工作，也是一項艱巨和造福師市職工群眾的光榮任務(wù)，第三師圖木舒克市工會的援疆工作在廣東省總工會的真心援助下正在全面展開，我們將繼續(xù)抓好難得的機遇，加強交流聯(lián)系，共同推動第三師圖木舒克市工會對口援疆工作取得實效，為師市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。□

欄目責編：星橋