李技文，李桂明

（1. 信陽師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 信陽 464000；2. 黔東南州人民政府發(fā)展研究中心，貴州 凱里556000）

信陽傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及其對(duì)策建構(gòu)

李技文1，李桂明2

（1. 信陽師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 信陽 464000；2. 黔東南州人民政府發(fā)展研究中心，貴州 凱里556000）

傳統(tǒng)村落蘊(yùn)藏著豐富的民族歷史與文化資源，是我國農(nóng)耕文明所遺存下來的寶貴遺產(chǎn)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈與中華民族的精神家園。地處大別山北麓的信陽市散布著眾多傳統(tǒng)村落，具有“豫風(fēng)楚韻”和類徽派建筑民居的多元特色。基于田野調(diào)查與相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)信陽傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就其問題構(gòu)建了相應(yīng)的對(duì)策。

傳統(tǒng)村落；保護(hù)；利用；對(duì)策

傳統(tǒng)村落亦稱“古村落”，在2012年國家住建部等部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》中，將其界定為“擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落”。傳統(tǒng)村落蘊(yùn)藏著豐富的民族歷史與文化資源，是我國農(nóng)耕文明所遺存下來的寶貴遺產(chǎn)，具有突出的現(xiàn)代價(jià)值。信陽地處大別山北麓，位于鄂豫皖三省交界處，屬于南北氣候過渡帶，散布其間的傳統(tǒng)村落受到中原文化、荊楚文化和吳越文化的多重影響，不僅具有“豫風(fēng)楚韻”的特色風(fēng)貌，還融匯有類徽派建筑民居的多重元素，構(gòu)成了豫南大別山區(qū)傳統(tǒng)聚落景觀的獨(dú)特風(fēng)格。

受城鎮(zhèn)化、市場化和現(xiàn)代化等因素的影響，同全國大多數(shù)傳統(tǒng)村落所處的危險(xiǎn)境遇一樣，信陽傳統(tǒng)村落也面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)，如何進(jìn)一步保護(hù)、傳承與利用好這些村落，值得學(xué)界開展深入的調(diào)查研究。2016年9月至10月，筆者先后多次到信陽市商城縣的新店、四方洼、四樓灣，新縣的丁李灣、毛鋪、西河，光山縣的柿園、游圍孜、向樓等傳統(tǒng)村落進(jìn)行田野調(diào)查，獲得了較為翔實(shí)的調(diào)查資料。文章根據(jù)調(diào)查資料并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，嘗試對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就其問題構(gòu)建了相應(yīng)的對(duì)策。

1 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的現(xiàn)狀

1.1 取得的成績

(1)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展調(diào)查工作。根據(jù)國家住建部等部門2012年4月16日印發(fā)的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》，信陽市相關(guān)部門積極開展調(diào)查工作，先后成立了傳統(tǒng)村落聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《信陽市傳統(tǒng)村落調(diào)查工作實(shí)施方案》，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）按照要求成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制訂調(diào)查方案，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查。具體而言，各縣（區(qū)）以信陽市第三次文物普查、第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、歷史文化名村和特色景觀旅游名村申報(bào)等材料為基礎(chǔ)，篩選確定需要調(diào)查的村落，并采用走村入戶等方式開展調(diào)查和登記工作，不僅掌握了第一手寶貴資料，還為河南省提供了準(zhǔn)確翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。截至目前，信陽市共調(diào)查登記了132個(gè)傳統(tǒng)村落，其中經(jīng)市傳統(tǒng)村落聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組最終篩選確認(rèn)的傳統(tǒng)村落有115個(gè)，相關(guān)資料信息已上傳到全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)中，大多數(shù)村落目前已被列入國家級(jí)和河南省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。

(2)申報(bào)“傳統(tǒng)村落名錄”，探索建立四級(jí)名錄保護(hù)體系。自2012年起，信陽市就成了以市住建局局長為組長，市住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文化新局、文物局、財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的傳統(tǒng)村落保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了相應(yīng)的分工與責(zé)任落實(shí)機(jī)制。傳統(tǒng)村落保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)保盡報(bào)”的理念，積極開展傳統(tǒng)村落調(diào)查與名錄申報(bào)，最大限度地使傳統(tǒng)村落列入國家和省級(jí)保護(hù)名錄。截至2016年年底，信陽市共有22個(gè)村落分4批入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”（全省共124個(gè)，約占18%），有84個(gè)村莊分4批入選“河南省傳統(tǒng)村落名錄”（全省共591個(gè)，約占14%）。同時(shí)，信陽市/縣兩級(jí)名錄保護(hù)制度也正在探索之中，名錄保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

(3)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，從制度上加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用。馮驥才先生曾強(qiáng)調(diào)過立法保護(hù)傳統(tǒng)村落的重要性，認(rèn)為“傳統(tǒng)村落保護(hù)必需有法律保障，有法可依，以法為據(jù)，立法是首要的”[1]。為了加大對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，使其保護(hù)與利用走上法治化軌道，根據(jù)信陽市人大常委會(huì)2016年年度立法計(jì)劃安排，由市住建局牽頭起草了《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》。2016年5月，《條例（草案）》被提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，后經(jīng)信陽市四屆人大常委會(huì)兩次會(huì)議審議通過，報(bào)請(qǐng)河南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。是年9月30日，在河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》正式獲得批準(zhǔn)。通過批準(zhǔn)的《條例》共6章43條，包括總則、申報(bào)和認(rèn)定、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、保護(hù)和利用、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。該條例的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用、防止傳統(tǒng)村落的損毀、傳承傳統(tǒng)文化等方面都產(chǎn)生了積極影響。

(4)積極爭取資金，實(shí)施傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工程。信陽市住建局會(huì)同規(guī)劃、文化、文物、財(cái)政等部門，積極向上級(jí)申請(qǐng)傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金和省級(jí)財(cái)政支持基金。目前，信陽市的22個(gè)中國傳統(tǒng)村落全部列入中央財(cái)政支持范圍，每個(gè)村落可獲得300萬元的保護(hù)資金；12個(gè)河南省傳統(tǒng)村落被列入省級(jí)財(cái)政支持范圍，各村將獲得200萬的保護(hù)資金。此外，在政府部門的指導(dǎo)下，一些傳統(tǒng)村落（如西河村、郝堂村）還積極申請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金和國家涉農(nóng)資金，部分民間資本也參與到村落的保護(hù)與利用之中，各項(xiàng)工程正在有條不紊地推進(jìn)。目前，已取得一定開發(fā)成效的傳統(tǒng)村落有平橋區(qū)的郝堂、羅山縣的何家沖、新縣的西河灣和大塆等，同時(shí)新縣的丁李灣、商城縣的何老灣等傳統(tǒng)村落也正在開發(fā)中，其雛形已然可見。

1.2 存在的問題

(1)保護(hù)意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)村落普查工作進(jìn)展緩慢。其一，保護(hù)意識(shí)薄弱，保護(hù)措施乏力。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，信陽市政府部門的一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識(shí)淡薄，各種推諉扯皮、拖延和不作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之宣傳教育的不到位，傳統(tǒng)村落中居民百姓的保護(hù)意識(shí)普遍還不強(qiáng)，常有破壞古民居、古建筑等文化遺產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。由于各級(jí)相關(guān)部門的保護(hù)措施尚未完全出臺(tái)，加上又缺乏強(qiáng)有力的保護(hù)制度，傳統(tǒng)村落保護(hù)呈現(xiàn)出疲軟和乏力之“結(jié)癥”。其二，普查工作推進(jìn)緩慢，分級(jí)管理制度亟待建立。信陽市雖已成功申報(bào)了22個(gè)“中國傳統(tǒng)村落”和84個(gè)“河南省傳統(tǒng)村落”，但相對(duì)全市所保存的數(shù)百個(gè)傳統(tǒng)村落而言，這只是其中的一小部分，更多的傳統(tǒng)村落和細(xì)微的信息資料還有待進(jìn)一步普查和采集，科學(xué)定級(jí)工作與分級(jí)保護(hù)管理制度亦亟待開展和建立。

(2)公共服務(wù)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)村落日漸凋敝。其一，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)供給不足。根據(jù)筆者所調(diào)查的傳統(tǒng)村落，目前除了西河灣、郝堂、河家沖、丁李灣等已（在）開發(fā)的傳統(tǒng)村落外，許多傳統(tǒng)村落（諸如毛鋪、柿園、向樓等村的交通、衛(wèi)生醫(yī)療、公共文化與體育服務(wù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還嚴(yán)重不足，公共服務(wù)供給與城鎮(zhèn)相比，差距十分明顯。其二，村落衰敗、凋敝與“空心化”問題突出。從所調(diào)查的情況來看，一些傳統(tǒng)村落如商城的四樓灣、光山的柿園和向樓、新縣的毛鋪等，其衰敗、凋敝現(xiàn)象嚴(yán)重，村落中的許多古民居、古建筑和文物古跡破敗不堪，“人去樓空”現(xiàn)象屢見不鮮，“空心化”“空巢化”和“留守”等問題十分突出。

(3)保護(hù)與利用資金短缺，“過度”開發(fā)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其一，融資渠道狹窄，資金嚴(yán)重短缺。目前，信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的資金主要來源于中央財(cái)政和河南省地方財(cái)政的支持，社會(huì)資本介入較少，民間融資不足，多樣化的融資渠道不暢，保護(hù)資金和開發(fā)利用資金嚴(yán)重短缺。其二，“過度”開發(fā)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)土韻味日漸淡化。傳統(tǒng)村落保護(hù)專家胡彬彬教授曾指出，“以地方政府為引領(lǐng)、商業(yè)模式運(yùn)作下的過度旅游開發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)村落的破壞在我國最為常見”[2]。信陽也不例外，由于經(jīng)濟(jì)至上理念作祟，一些傳統(tǒng)村落“過度”開發(fā)嚴(yán)重，商業(yè)化氣息濃厚，古民居推倒重建或大拆大建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“建設(shè)性破壞”和“生產(chǎn)性破壞”等問題日漸突顯。由于缺乏深入調(diào)查和科學(xué)規(guī)劃，部分傳統(tǒng)村落在開發(fā)利用過程中扭曲了自身文化傳統(tǒng)，大別山區(qū)鄉(xiāng)土文化風(fēng)韻并未得到充分彰顯，獨(dú)特的鄉(xiāng)愁味道日漸淡化，“美麗田園鄉(xiāng)村”逐漸成為了“鄉(xiāng)村都市”的代名詞。

(4)特色品牌缺位，宣傳力度亟待加強(qiáng)。其一，鄉(xiāng)土文化資源挖掘不足，品牌特色尚未形成。當(dāng)下，信陽傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，很多是“千村一律、萬村一貌”，在深入挖掘地方鄉(xiāng)土文化資源、尤其是提煉鄉(xiāng)土特色文化元素方面還不足，加上一些急功近利思想的影響，導(dǎo)致部分已開發(fā)的傳統(tǒng)村落缺乏差異性，“雷同化”特征明顯，品牌特色嚴(yán)重缺位。其二，宣傳力度不夠，綜合效益亟待提升。目前信陽市政府部門在傳統(tǒng)村落宣傳推介方面，尚未搭建良好的媒介推廣平臺(tái)，尤其是“信陽傳統(tǒng)村落”專業(yè)網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)的缺乏，嚴(yán)重制約了傳統(tǒng)村落的對(duì)外傳播，致使域外旅客對(duì)之知之甚少，又加上大別山區(qū)交通閉塞等因素，難以產(chǎn)生“井噴式”或“颶風(fēng)式”的綜合效益。

2 傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的對(duì)策建構(gòu)

2.1 開展科學(xué)定級(jí)工作，拓寬融資渠道，完善公共服務(wù)設(shè)施

(1)提高保護(hù)意識(shí)，開展普查與科學(xué)定級(jí)工作，實(shí)施分級(jí)管理制度，搶救瀕危文化遺產(chǎn)。其一，針對(duì)一些地方干部和村民對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育，切實(shí)提高大家的自覺保護(hù)意識(shí)。其二，組織相關(guān)專家和工作者對(duì)各區(qū)縣的傳統(tǒng)村落進(jìn)行普查，根據(jù)其生存狀況借鑒IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）物種生存委員會(huì)對(duì)物種瀕危等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從“瀕危、易危、近危和低?！钡?個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)定級(jí)。其三，根據(jù)傳統(tǒng)村落的瀕危等級(jí)，積極申報(bào)國家、省、市、縣四級(jí)“傳統(tǒng)村落名錄”，建立四級(jí)名錄檔案保護(hù)體系與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并制定分級(jí)管理制度對(duì)之分級(jí)管理。其四，重點(diǎn)搶救傳統(tǒng)村落中的瀕危文化遺產(chǎn)，包括古民居、古建筑、古遺址（跡）、各類可移動(dòng)文物、聚落文化景觀等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及民俗、民間文藝、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立村落瀕危遺產(chǎn)檔案和瀕危警示制度。

(2)加強(qiáng)對(duì)外交流，多渠道融資，將保護(hù)與利用落到實(shí)處。其一，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，爭取財(cái)政支持。可以積極申請(qǐng)國家和省里的“三農(nóng)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼、“精準(zhǔn)扶貧”資金、傳統(tǒng)村落保護(hù)資金、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金、文物保護(hù)資金、旅游開發(fā)資金、公共服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金等。其二，加強(qiáng)與各大文化公司、旅游企業(yè)合作，引導(dǎo)企業(yè)參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，在政府這只“有形的手”的推動(dòng)下，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，通過企業(yè)化運(yùn)作、村企共建等形式，廣泛吸引社會(huì)資金參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)。其三，是要?jiǎng)?chuàng)新各區(qū)縣的農(nóng)村金融。通過社區(qū)參與和互利共贏等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村金融資本進(jìn)入傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)。其四，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的平臺(tái)作用。通過網(wǎng)絡(luò)眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付、數(shù)字貨幣、大數(shù)據(jù)金融、金融門戶等模式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融資。

(3)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。其一，重點(diǎn)建設(shè)傳統(tǒng)村落的公路交通網(wǎng)。信陽各級(jí)政府部門應(yīng)千方百計(jì)爭取各類資金，重點(diǎn)建設(shè)好各縣（區(qū)）城到傳統(tǒng)村落的公路，有條件的縣（區(qū)）要及時(shí)完成毗鄰傳統(tǒng)村落間的公路對(duì)接，構(gòu)建互連互通的交通網(wǎng)。其二，逐步完善傳統(tǒng)村落的公共服務(wù)設(shè)施。努力爭取國家財(cái)政資金支持，逐步完善傳統(tǒng)村落的交通、環(huán)境、衛(wèi)生、文化、體育、通信網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)等方面的公共服務(wù)設(shè)施。

2.2 正確處理“保護(hù)”與“利用”的辯證關(guān)系，科學(xué)編制規(guī)劃，切實(shí)做到“保護(hù)為主、合理利用”

(1)做好傳統(tǒng)村落中文化遺產(chǎn)的科學(xué)分類，正確處理“保護(hù)”與“利用”的辯證關(guān)系。其一，對(duì)瀕危傳統(tǒng)村落和宗教性、神圣性及祭祀性等文化遺產(chǎn)，應(yīng)采取重點(diǎn)保護(hù)的方式，禁止開發(fā)利用。其二，對(duì)傳統(tǒng)民居、古建筑、古跡遺址、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格遵循文物保護(hù)原則，對(duì)其修繕要做到“修舊如舊”，嚴(yán)禁以“開發(fā)利用”之名對(duì)其翻新或重建。其三，對(duì)民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要做到有效保護(hù)，在開發(fā)利用中防止過度炒作。其四，對(duì)于技藝類、民間文藝類、體育類、醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在不扭曲遺產(chǎn)本真內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)對(duì)之進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)和創(chuàng)新利用。

(2)以科學(xué)規(guī)劃助推“精致開發(fā)”，以“生產(chǎn)性保護(hù)”實(shí)現(xiàn)“活態(tài)”傳承。其一，做好科學(xué)規(guī)劃，助推“精致開發(fā)”。無論是傳統(tǒng)村落的保護(hù)還是利用，都應(yīng)該組織專家學(xué)者在基于實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制規(guī)劃，尤其是傳統(tǒng)村落的開發(fā)，更是離不開科學(xué)的規(guī)劃。要“因村制宜”地將規(guī)劃做到極致，藉此推動(dòng)傳統(tǒng)村落開發(fā)的“精致化”。所謂“精致化”，亦就是“特色”和“獨(dú)一無二”，只有“精致”才能打造出精品、杜絕雷同。其二，實(shí)施“生產(chǎn)性保護(hù)”工程，“活化”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)文化部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》（2012），對(duì)傳統(tǒng)村落中所保存的傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)體育和傳統(tǒng)醫(yī)藥類等具有市場潛力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取“項(xiàng)目+傳承人+基地”“傳承人+協(xié)會(huì)”“公司+農(nóng)戶”等模式，結(jié)合發(fā)展文化旅游、會(huì)展創(chuàng)意、民俗節(jié)慶活動(dòng)等開展生產(chǎn)性保護(hù)，促進(jìn)其良性發(fā)展與“活態(tài)”傳承，使傳統(tǒng)村落有“靈魂”，“活”起來。

2.3 加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，探索實(shí)施“百村調(diào)查工程”

(1)地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，離不開專家學(xué)者的學(xué)術(shù)智慧，信陽市各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，多傾聽專家們的科學(xué)建議和意見。建立“政-研”（政府-高校/科研機(jī)構(gòu)）長效合作機(jī)制，積極開展有關(guān)傳統(tǒng)村落方面的科研規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、開發(fā)利用等方面的合作項(xiàng)目。

(2)探索實(shí)施“百村調(diào)查工程”，打造傳統(tǒng)村落的文化品牌。其一，基于所搭建“政-研”合作平臺(tái)，策劃實(shí)施“信陽市傳統(tǒng)村落百村調(diào)查工程”。具體可由信陽市委、政府牽頭，成立“信陽市傳統(tǒng)村落百村調(diào)查小組”，組織相關(guān)專家和文化工作者，運(yùn)用文獻(xiàn)收集、口述史記錄、非結(jié)構(gòu)性訪談、定點(diǎn)跟蹤調(diào)查、參與觀察等方法，分批對(duì)信陽100個(gè)特色傳統(tǒng)村落進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)就村落中的聚落景觀、民俗節(jié)慶、村落歷史、民居建筑、民間技藝、記憶遺產(chǎn)、藝術(shù)文化、信仰傳統(tǒng)、鄉(xiāng)賢文化、特色美食等鄉(xiāng)土文化資源深入調(diào)查，策劃推出一系列具有標(biāo)志性的科研成果，打造傳統(tǒng)村落的文化品牌。馮驥才先生曾言，保護(hù)傳統(tǒng)村落“要書寫村落史、村落志，我們要有這樣的文化自覺”[2]。其二，設(shè)立專項(xiàng)資金，保障“百村調(diào)查工程”的順利開展。一方面可嘗試從“傳統(tǒng)村落保護(hù)資金”中提取3%左右用作調(diào)查研究和出版經(jīng)費(fèi)；另一方面信陽市政府和各（區(qū)）縣政府部門，應(yīng)按照不低于3%的經(jīng)費(fèi)比例給予配套支持。

2.4 挖掘資源特色，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極打造“美麗”品牌

(1)深入挖掘傳統(tǒng)村落中的創(chuàng)意元素與創(chuàng)意符號(hào)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。所謂鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指以鄉(xiāng)村特色文化為基礎(chǔ)元素，通過智力、科技、創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與運(yùn)用，為鄉(xiāng)村社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)潛力的新型產(chǎn)業(yè)。大致包括鄉(xiāng)村藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、工藝產(chǎn)業(yè)、音樂廣播產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)（包括建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)等）、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)、藥膳美食與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等門類。保護(hù)利用信陽傳統(tǒng)村落，應(yīng)在科學(xué)研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，發(fā)展符合各村實(shí)際的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

(2)策劃和打造一批“特、精、新”的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與高端文化創(chuàng)意產(chǎn)品。其一，根據(jù)信陽傳統(tǒng)村落文化資源的生存現(xiàn)狀，有針對(duì)性地與國內(nèi)外著名文化創(chuàng)意企業(yè)合作，重點(diǎn)打造一批以影視、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、攝影、寫生與創(chuàng)作、實(shí)景演藝、休閑旅游、會(huì)展策劃、創(chuàng)意民俗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意生活、健身養(yǎng)生、藥膳美食等為主的“特、精、新”鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其二，挖掘各縣（區(qū)）傳統(tǒng)村落的聚落特色、歷史文化價(jià)值，重點(diǎn)策劃研發(fā)一批具有豫南（大別山）鄉(xiāng)土風(fēng)味的電視劇、電影、紀(jì)錄片、音樂和文化創(chuàng)意商品（主要包括創(chuàng)意旅游商品、創(chuàng)意工藝美術(shù)產(chǎn)品兩大類）等文化創(chuàng)意產(chǎn)品。其三，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化創(chuàng)客基地與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面，要著力培育和吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意核心層的創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、演藝產(chǎn)業(yè)類和新媒體產(chǎn)業(yè)類的文化創(chuàng)客和文化創(chuàng)意企業(yè)入駐傳統(tǒng)村落；另一方面，還要建設(shè)一批具有豫南鄉(xiāng)土特色和大別山田園風(fēng)情的“文化創(chuàng)意鄉(xiāng)村”。

(3)打造“美麗”品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)村落創(chuàng)新發(fā)展。其一，按照國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》[國辦發(fā)〔2014〕25號(hào)]，以及國家住建部創(chuàng)建“美麗宜居示范村莊”、農(nóng)業(yè)部推介“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和河南省關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目”的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘傳統(tǒng)村落的生態(tài)優(yōu)勢與文化特色，建設(shè)一批豫南民俗風(fēng)味濃郁、自然景觀優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、生活自然舒適的“美麗休閑鄉(xiāng)村”，打造傳統(tǒng)村落的“美麗”品牌。其二，緊緊把握好國家和省里關(guān)于“大別山革命老區(qū)振興”和“精準(zhǔn)扶貧”等發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，因地制宜、順勢而為，在保護(hù)好傳統(tǒng)村落自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用信陽的毛尖、板栗、茶油、黑豬等特色農(nóng)產(chǎn)品及傳統(tǒng)手工技藝、民居建筑等文化資源，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意手工產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，努力做到“一村一品、一村一景、一村一韻”與多元“美麗”。

2.5 發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的復(fù)興，探尋傳統(tǒng)村落“差異化”發(fā)展模式

(1)發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的回歸與復(fù)興。其一，充分發(fā)掘傳統(tǒng)村落中鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值。信陽傳統(tǒng)村落中保存有豐裕鄉(xiāng)土文化資源，蘊(yùn)藏著繁富的民間智慧與科學(xué)知識(shí)，諸如村落中的排水給水設(shè)施，聚落形態(tài)的景觀美學(xué)布局，民居中的防災(zāi)減災(zāi)、防匪防盜、通風(fēng)防潮和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)備系統(tǒng)，建筑上精美的雕花圖案，神圣隆重的祭祀禮儀，歷史厚重的鄉(xiāng)賢文化，異彩豐呈的民俗節(jié)慶，精妙絕倫的手工技藝等。這些傳統(tǒng)認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)土知識(shí)，對(duì)今天我們的建筑設(shè)計(jì)、美學(xué)規(guī)劃、文化復(fù)興、信仰回歸、記憶鄉(xiāng)愁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理都具有突出的利用價(jià)值。

其二，傳統(tǒng)村落是承載文化遺產(chǎn)的生命空間，“人”與“活態(tài)文化”又是生命空間中的“靈魂”。“傳統(tǒng)村落及其文化保護(hù)，絕不能只局限于傳統(tǒng)村落建筑的樣式與外貌保護(hù)，而忽視生活于這些傳統(tǒng)村落建筑中的‘人’，以及由‘人’所創(chuàng)造傳承的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化”[3]。因此，保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落，其根本就要是留住人、留住文化、留住他們傳統(tǒng)的生活方式。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，“因村而異”地做好科學(xué)規(guī)劃，采取有序合理的利用方式，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的回歸與復(fù)興。

(2)學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，探尋“差異化”模式，防止“過度”開發(fā)與“雷同化”建設(shè)。其一，傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)利用，在北美、北歐、澳大利亞、日本和韓國等發(fā)達(dá)國家、以及我國東南沿海各省及西部的云南、四川、西藏、廣西和貴州都有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，信陽市政府應(yīng)有計(jì)劃地組織相關(guān)人員到這些地方學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，在汲取其成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探尋和創(chuàng)新“差異化”模式。其二，要防止“過度”開發(fā)和“雷同化”建設(shè)。信陽傳統(tǒng)村落的開發(fā)和利用，需認(rèn)真挖掘豫南地區(qū)的自然資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)土文化特色，尤其在利用“生產(chǎn)性保護(hù)”方式重點(diǎn)打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、休閑旅游鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村美麗田園景觀時(shí)，開發(fā)要“適度”、利用要“適當(dāng)”，否則會(huì)導(dǎo)致文化失真與碎片化[4]，應(yīng)堅(jiān)決防 “過度商業(yè)化”與“獵奇化”，杜絕“千篇一律”和“雷同化”建設(shè)。

2.6 加大宣傳推介力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估與長效監(jiān)管機(jī)制

(1)認(rèn)真做好宣傳推介，提升傳統(tǒng)村落的知名度與美譽(yù)度。其一，積極舉辦各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落影響力?？赏ㄟ^舉行大型推介會(huì)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)、文化大講堂、民俗/藝術(shù)文化節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大信陽傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。其二，利用各種媒體與數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的宣傳推介。應(yīng)充分利用紙質(zhì)傳媒、影視媒體、新媒體、自媒體、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等媒體和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳和推廣信陽傳統(tǒng)村落。其三，創(chuàng)建“中國 .信陽傳統(tǒng)村落”專業(yè)網(wǎng)站與公共微信平臺(tái)。信陽市政府應(yīng)組織相關(guān)部門，創(chuàng)建“中國 .信陽傳統(tǒng)村落網(wǎng)”與“信陽傳統(tǒng)村落公共微信號(hào)”，及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外和信陽本土有關(guān)傳統(tǒng)村落的信息，并指派專人負(fù)責(zé)信息采集與網(wǎng)站維護(hù)。其四，策劃創(chuàng)作一批具有鄉(xiāng)土韻味的影視演藝作品。地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)同國內(nèi)外知名影視文化公司、傳媒企業(yè)、實(shí)景演藝公司、藝術(shù)院校的溝通與合作，拍攝和創(chuàng)作一批以信陽傳統(tǒng)村落為題材的影視劇、紀(jì)錄片、實(shí)景演藝作品，擴(kuò)大其知名度和美譽(yù)度，使其經(jīng)濟(jì)效益、文化效益和社會(huì)效益得以綜合呈現(xiàn)。

(2)加強(qiáng)監(jiān)管力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)估機(jī)制。其一，成立監(jiān)管和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)管力度。抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)督查瀕危和極具價(jià)值的傳統(tǒng)村落及文化遺產(chǎn)的保護(hù)情況，對(duì)其保護(hù)不作為與開發(fā)利用中造成“建設(shè)性破壞”的，無論是單位或個(gè)人，都應(yīng)按照《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)和懲處。其二，構(gòu)建動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)估機(jī)制，做好適時(shí)評(píng)估，做到獎(jiǎng)懲分明。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不是一朝一夕的工作，不能一蹴而就，需要持之以恒，實(shí)施長效管理，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，適時(shí)對(duì)之進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果，獎(jiǎng)懲并舉，切實(shí)保障傳統(tǒng)村落得以有效保護(hù)和科學(xué)利用。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著國家對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的日漸重視，尤其是自住建部等國家7部局聯(lián)合實(shí)施“中國傳統(tǒng)村落”名錄保護(hù)工程以來，地處豫南大別山區(qū)的信陽市在傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用方面，取得了重要成績。但同時(shí)，由于受到經(jīng)濟(jì)理性與地方尋租行為的影響，傳統(tǒng)村落還存保護(hù)意識(shí)淡薄、公共服務(wù)設(shè)施薄弱、凋敝衰敗嚴(yán)重、“過度”開發(fā)利用、品牌特色缺位等諸多問題，科學(xué)解決這些問題，需要在深入田野調(diào)查基礎(chǔ)上，因“村”制宜，構(gòu)建促進(jìn)其合理保護(hù)利用的對(duì)策。具體而言，一是積極開展科學(xué)定級(jí)工作，拓寬融資渠道，完善公共服務(wù)設(shè)施；二是正確處理“保護(hù)”與“利用”的辯證關(guān)系，科學(xué)編制規(guī)劃，切實(shí)做到“保護(hù)為主、合理利用”；三是加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，探索實(shí)施“百村調(diào)查工程”；四是挖掘資源特色，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力打造“美麗”品牌；五是發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式的復(fù)興，探尋傳統(tǒng)村落“差異化”發(fā)展模式；六是加大宣傳推介力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估與長效監(jiān)管機(jī)制。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的互益共贏，保護(hù)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈與生命土壤。

[1]馮驥才.傳統(tǒng)村落的困境與出路:兼談傳統(tǒng)村落是另一類文化遺產(chǎn)[J].民間文化論壇,2013(1):7-12.

[2]胡彬彬.我國傳統(tǒng)村落及其文化遺存現(xiàn)狀與保護(hù)思考[N].光明日?qǐng)?bào),2012-01-15(07).

[3]馮驥才.中國傳統(tǒng)村落何去何從[N].中國藝術(shù)報(bào),2016-05-30(S01).

[4]胡彬彬. 當(dāng)前傳統(tǒng)村落演變態(tài)勢堪憂:來自農(nóng)村一線的調(diào)查與回訪[J].人民論壇,2015(6):64-66.

Situation on Protection and Utilization and the Construction of Countermeasures of Traditional Villages in Xinyang

LI Jiwen1，LI Guiming2
（1. College of History and Culture of Xinyang Normal University,Xinyang Henan 464000,China；2. Development Research Centre of the People’s Government of Qiandongnan,Kaili Guizhou 556000,China）

Traditional villages,rich in national historical and cultural resources,are precious heritages of the farming civilization of our country,and are the roots of Chinese excellent traditional culture and the spiritual home of the Chinese nation. Xinyang City,located in the northern foot of the Dabie Mountain,is strewn with numerous traditional villages,which are multiple characteristics of "Yustyle and Chucharm" and hui style-like of residential architecture. Based on the field investigation and related literature,this paper analyzes the current situation of the protection and utilization of traditional villages in Xinyang,and constructs the corresponding countermeasures on the questions.

traditional villages; protection; utilization; countermeasures

K928.5

：A

李技文（1985-），男，講師，碩士，主要研究方向?yàn)閭鹘y(tǒng)村落保護(hù)與民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。E-mail:Lijiwen2003@163.com.

國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下西南少數(shù)民族生態(tài)知識(shí)的利用和保護(hù)研究”（14CMZ035）；信陽師范學(xué)院“南湖學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年項(xiàng)目；2016年度青年骨干教師資助計(jì)劃項(xiàng)目（2016GGJS-11）