在新的歷史方位下,解決日益提升的市場需求和石油石化產業(yè)不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,全面深化改革仍是必由之路。
目前,中國石油集團層面改革基礎框架基本搭建,建立健全了集團公司改革領導機構和工作機制,出臺了公司全面深化改革實施意見和“十三五”改革專項規(guī)劃。黨組深入貫徹落實中央重大改革部署,制定出臺公司全面深化改革實施意見,確立了“健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化國際化”的改革總目標,2015年以來先后組織召開18次改革領導小組會議,研究審議53項重大改革議題,安排部署150多項改革任務,改革“路線圖”“施工圖”初步繪就。
在供給側改革方面,中國石油加快業(yè)務結構調整,相繼關停9座小煉廠,淘汰落后產能1105萬噸;200多個小法人“銷戶”,50%虧損企業(yè)“摘帽子”,虧損額減少65%。虧損企業(yè)專項治理等三項專項工作實現(xiàn)了國資委下達的階段性目標,礦區(qū)“三供一業(yè)”分離移交完成總量的40%以上。面對低油價挑戰(zhàn),持續(xù)開展開源節(jié)流降本增效活動,累計增效超過千億元,投資總額、用工總量、主要成本費用大幅下降。
在市場化改革方面,中國石油健全上下游一體化價格傳導機制、市場化運營配套激勵機制、內外部市場化銜接機制等。推進簡政放權,總部機關分四批調整下放管理審批權限95項,有效激發(fā)了基層活力。完善干部選拔任用制度,加大工效掛鉤力度,開展工資總額預算制試點,“能上能下、能進能出、能增能減”的機制正在形成?;旌纤兄聘母锶〉弥匾黄?。制定出臺《集團公司混合所有制改革指導意見》,分類分層完成合資合作項目50個,中油資本、中油工程成功重組上市,中國石油海南銷售有限公司在海口掛牌運營,寶石花醫(yī)療資產投資有限公司揭牌成立……
改革,“四梁八柱”拔地而起,從“設計”邁向“施工”,一幕幕生動演繹漸次展開……
深化改革,絕不是權宜之計,而是一場深刻的管理革命,目的就是提升石油石化企業(yè)質量和效率,從容邁進世界一流方陣。
“這是最好的時代,也是最壞的時代”,套用《雙城記》的經典開頭來描述當前正如火如荼進行的石油石化企業(yè)改革,再恰當不過。更為契合的是,狄更斯講述故事的背景是法國大革命,而石油石化企業(yè)深化改革的內容,則是半個多世紀以來傳統(tǒng)石油工業(yè)最深刻的變革之一。