連委編〔2017〕25號

中共連城縣委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)編制工作的通知

連委編〔2017〕25號

為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，充分發(fā)揮民政機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中的骨干作用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政各項事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)編制工作有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、嚴(yán)格管理、全面建設(shè)的方針，以深化改革創(chuàng)新為動力，以“規(guī)范建設(shè)、整合資源、明確職責(zé)、完善制度、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)”為工作理念，通過整合優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量，努力建設(shè)一支思想硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好的基層民政隊伍，更好地維護(hù)好、保障好廣大人民群眾的切身利益，共享科學(xué)發(fā)展成果。

二、工作任務(wù)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)民政工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員編制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資源，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，提升新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作水平。

三、主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置

1. 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會事務(wù)辦公室更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會事務(wù)辦公室，設(shè)置民政專干、民政社會事務(wù)助理崗位。2. 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心，增設(shè)民政服務(wù)崗位。

（二）主要職責(zé)

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會事務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)國家、省、市、縣有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和方針政策宣傳貫徹執(zhí)行工作，擬定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障、社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、擁軍優(yōu)撫、殯葬改革、區(qū)劃地名等工作；負(fù)責(zé)老齡工作、關(guān)心下一代工作、殘疾人工作，抓好“五?！惫B(yǎng)和敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心管理等工作；指導(dǎo)村（社區(qū)）自治組織開展工作，增強(qiáng)社會自治功能；負(fù)責(zé)做好基層民政信訪、信息、民政政策宣傳、咨詢、檔案管理等工作；按照要求協(xié)助做好全縣福利彩票發(fā)行工作；協(xié)助做好棄嬰收養(yǎng)、老區(qū)項目建設(shè)等相關(guān)民政工作。負(fù)責(zé)擬定并實(shí)施教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等工作規(guī)劃，指導(dǎo)村（社區(qū)）科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事務(wù)管理工作。完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他工作。2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心。負(fù)責(zé)抓好民政法律法規(guī)宣傳貫徹具體工作；負(fù)責(zé)民政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)管理工作；做好“救急難”等社會救助工作；負(fù)責(zé)做好擁軍優(yōu)屬、殯葬改革、區(qū)劃地名、關(guān)心下一代、“五保”供養(yǎng)和敬老院管理等具體事務(wù)性工作；完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其他工作。

（三）人員編制

1. 行政編制。增核塘前鄉(xiāng)民政社會事務(wù)辦公室民政專干行政編制1名，所需編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減編收回的行政編制中調(diào)劑解決。增編后，共核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會事務(wù)辦公室行政編制34名。2. 事業(yè)編制。增核17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心民政服務(wù)崗位財政核撥事業(yè)編制各1名，共17名，所需編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減編收回的事業(yè)編制中調(diào)劑解決。

四、創(chuàng)新管理

（一）推行購買服務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作、敬老工作管理，一是同意17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)服務(wù)工作聘用敬老服務(wù)工作臨時人員28名；二是同意17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備養(yǎng)老救助協(xié)理員17名（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老救助協(xié)理員采取由縣民政局為主、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的方式進(jìn)行崗位管理，并由縣民政局統(tǒng)一調(diào)配人員力量，安排工作任務(wù)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）整合民政力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新管理方式，民政社會事務(wù)辦公室要牽頭統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)敬老服務(wù)工作、養(yǎng)老救助協(xié)理等人員管理，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量，增強(qiáng)民政工作合力，提升民政工作水平。

五、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把民政工作提高到保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，逐步配齊配強(qiáng)民政工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣委編辦、縣人力資源和社會保障局、財政局、民政局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作提供相應(yīng)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善做好民政社會事務(wù)辦公室、民政服務(wù)中心人員定崗工作，抓好民政工作力量整合落實(shí)工作，充分調(diào)動民政工作人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，增強(qiáng)民政工作實(shí)效。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由縣委編辦牽頭，組織機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)編制落實(shí)情況開展督查，確保改革工作落到實(shí)處。