么穎 秦皇島日報社； 王宏艷 燕山大學經(jīng)濟管理學院； 厲斌斌 燕山大學經(jīng)濟管理學院

秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”的研究

么穎 秦皇島日報社； 王宏艷 燕山大學經(jīng)濟管理學院； 厲斌斌 燕山大學經(jīng)濟管理學院

公共文化建設是由公共部門生產(chǎn)和提供的滿足大眾需求及促進大眾文化素質和生活水平提高的服務和產(chǎn)品。近年來，在信息化時代背景下，人們對公共文化服務建設的需求日益增高，在政府參與的基礎上公共文化服務建設迫切需要更多社會力量的參與和支持。

秦皇島 社會力量 互聯(lián)網(wǎng)+ 公共文化服務建設

引言

目前，作為我國公共文化服務體系示范區(qū)之一的秦皇島市已經(jīng)取得了一定的公共文化服務建設成果，如博物館、圖書館、旅游景點、社區(qū)公共文化服務、民間組織、民營機構等，為公眾提供了極大的便利。但是，隨著時代的發(fā)展，秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”建設過程中還存在一些問題亟待解決，秦皇島應該巧借“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，有效實現(xiàn)社會力量的整合，凸顯出公共文化服務建設的在線化和數(shù)字化。

一、社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”過程中存在的問題

秦皇島一直堅持“用靈魂塑造文化、用精神培養(yǎng)文化、用產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化”的理念，全面實施“旅游立市、文化強市”的戰(zhàn)略，打造“旅游+文化+生態(tài)”的新局面。秦皇島市出臺了一系列的政策來支持公共文化服務建設，如《秦皇島創(chuàng)建國家公共文化服務體系規(guī)劃》等，積極號召社會力量主動投身于公共文化服務建設。但是，在信息化時代背景下，社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”的過程還存在著一些問題亟待解決。

1.社會力量參與不夠廣泛。社會力量參與主要包括兩種即公民有組織參與和公民個人參與。秦皇島市社會力量參與公共文化服務建設的力度不夠廣泛，僅以極少數(shù)的企業(yè)和政府聯(lián)合部門的非盈利性組織為主體，很少有公民和企業(yè)主動參與公共文化服務建設，即使有部分營利性組織參與，也是被動參與的，缺乏參與的主動性和積極性，尚未意識到社會參與公共文化服務建設的重要性。同時，部分參與的社會力量還缺乏一定的資金支持，影響公共文化服務建設的水平。

2.缺乏有效的激勵機制。目前，社會力量參與公共文化服務建設還缺乏有效的激勵機制來調動社會力量參與的積極性，相關制度尚未完善。由于參與的社會力量的水平各不相同，很難進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調，難以發(fā)揮社會力量的真正作用。而營利性組織參與公共文化服務建設把利益作為首要因素來考慮，重視利益的回收，與公共文化服務建設的公益性相背離，缺乏有效的激勵機制來引導。

3.缺乏有效的評價和反饋。目前，秦皇島市雖然將社會力量參與公共文化服務建設作為重要工作來抓。但是，政府只是注重號召社會力量參與，卻缺乏參與后的有效管理、評價和反饋。社會力量一旦參與后，政府就認為完成了任務，并沒有對其進行進一步的管理，忽略了社會力量參與公共文化服務建設的評價和反饋。部分社會力量根據(jù)自身的利益來參與公共文化服務建設，不利于公共文化服務建設的發(fā)展，嚴重打消了社會力量參與公共文化服務的意愿。

4.缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+”的充分利用。目前，社會力量參與公共文化服務建設的形式相對單一，缺乏一定的創(chuàng)新性，還是以文藝演出、資金贊助等傳統(tǒng)的方式，缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+”的充分利用。同時，公共文化的服務建設的宣傳方式、獲取資源信息的途徑也較費力費時。公共文化服務建設應該與時俱進，巧借“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，激發(fā)社會力量參與公共文化服務建設的動力，讓公共文化服務建設為人們群眾謀福利。

二、社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”的有效策略

1.鼓勵社會力量的廣泛參與。政府應該抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的機會，增強對公共文化服務建設的宣傳，讓社會意識到公共文化服務建設的魅力，動員各種社會力量廣泛參與到公共文化服務中來，不僅包括營利性組織，還包括公民個人、非營利性組織，增強社會服務的力量。同時，政府還應該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，豐富社會參與公共文化服務建設的形式，通過微信公共平臺、公共文化網(wǎng)站等形式，推動公共文化服務建設的發(fā)展。

2.健全公共文化服務建設的制度。政府應該積極健全公共文化服務建設的相關制度。首先，應該完善有效的激勵機制，讓社會力量主動并樂于參與公共文化服務建設；其次，政府應該加強對社會力量的有效管理和調控，使公共文化服務建設有條不紊的發(fā)展；再次，利用互聯(lián)網(wǎng)互動行為的優(yōu)勢，及時對社會力量參與公共文化服務建設進行評價和反饋，認可社會力量的重要作用，鼓勵社會力量的積極參與。

3.創(chuàng)新公共文化服務供給手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”改變了公共文化服務的供給手段，為人們提供更多的服務和便利。首先，秦皇島市應積極搭建各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，方便人們獲取最前沿、高端的公共文化服務信息，吸引人們對公共文化服務建設的關注；其次，人們可以通過手機終端或電腦等設備了解公共文化服務建設，也為公共文化資源的傳播創(chuàng)造新的平臺；最后，打造移動式公共文化服務模式，實現(xiàn)資源的共享，為社會力量參與公共文化服務建設奠定基礎。

4.建立區(qū)域性公共文化服務一體化平臺。政府和社會力量應該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建立區(qū)域性的公共文化服務一體化平臺，讓公共文化服務向“智慧”和“互聯(lián)網(wǎng)+”轉型。相關部門對網(wǎng)絡中的文化資源進行整合，建設數(shù)字化圖書館、博物館等機構，匯集相關的公共文化服務建設的數(shù)字化以及實體化資源，構建“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”的新模式，吸引社會力量的參與。

5.實現(xiàn)社會力量與公共文化服務需求的有效對接。公共文化服務一體化平臺對社會各種力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”起著不可或缺的作用?；谠谝惑w化平臺上構建大眾對公共文化服務建設的需求、管理、監(jiān)督等模塊，再結合信息技術，將推動社會力量與公共文化服務需求的有效對接，激發(fā)社會力量參與公共文化服務的能動性。

三、結論

秦皇島市社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務建設”是一項長久而艱巨的任務，政府應該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，采取有效的措施，調動社會力量參與公共文化服務建設的積極性，推動秦皇島市“沿海強市，美麗港城”的建設。

[1]王靜坤.秦皇島市引導社會力量參與公共文化服務體系建設現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].商,2016,(35):64.

[2]趙苑苑.引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務的對策研究[D].寧波大學,2015.