劉艷敏 贊皇縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

城市規(guī)劃中規(guī)劃要點分析

劉艷敏 贊皇縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

生態(tài)城市規(guī)劃是人類文明演進(jìn)的標(biāo)志，是規(guī)劃理念的升華，是環(huán)保意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是今后城市規(guī)劃的目標(biāo)和方向。本文首先分析了生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)所需要遵循的原則及城市生態(tài)現(xiàn)狀，進(jìn)而提出了生態(tài)城市規(guī)劃的要點。

生態(tài)城市 規(guī)劃建設(shè) 要點

一、生態(tài)城市規(guī)劃概述

生態(tài)城市的建設(shè)必須要有科學(xué)的、高起點的、切合實際的規(guī)劃，在規(guī)劃思想里導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的因素，按符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃。它是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城市、人融為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)人與自然的和諧（包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容）。

二、生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃的原則

（一）人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展原則。在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該要結(jié)合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點進(jìn)行科學(xué)的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應(yīng)發(fā)展，與此同時在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在實際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一個優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃和決策人員，應(yīng)該具備“德藝雙馨”的素質(zhì)，也就是說能夠?qū)⒊鞘械能洯h(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設(shè)的工作過程當(dāng)中，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。

（二）合理布局城市規(guī)劃體系原則。對于生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)工作而言，要立足于本區(qū)域的地理特征和實際情況，采用以中心城市輻射向周邊城市的布局方式，確保各個城鎮(zhèn)是分工明確，層次分明的。在借助中心城市繁榮發(fā)展的作用下，最大化的將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)輻射到各個城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，在有限的資源條件下最大化的確保整個區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，盡可能多的實現(xiàn)資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)。

（三）實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則。實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須保證區(qū)域城市內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能夠最大化的代表現(xiàn)代文明的發(fā)展潮流、先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化發(fā)展方向的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的前期，規(guī)劃人員和決策者必須要清晰的認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展實際，尋找到影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵所在，并運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)性的觀點來對存在問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改和調(diào)整，將生態(tài)建設(shè)的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)和居民的意識里，加大力度發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最終組建成為一個自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會生態(tài)高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市。

三、城市生態(tài)的現(xiàn)狀

1.城市綠地日趨減少，土地利用與建設(shè)擴(kuò)張帶來自然生境退化，影響了城市居民的生活，空氣難以凈化，噪音難以降低，不利于居民的健康。

2.城市氣候發(fā)生了局部變化，二氧化碳的增大，使城市的溫室效應(yīng)日趨顯明，建筑物和瀝青馬路發(fā)出的熱輻射更加劇了城市的熱島效應(yīng)。加上建筑物的密度和高度不斷增加，阻礙了城市的通風(fēng)，城市的中心地區(qū)氣溫往往高出周圍2℃～4℃。

3.城市污染不斷加劇。城市工業(yè)化進(jìn)程加快，城市廢氣、廢水、廢渣排量增加，致使城市的空氣質(zhì)量下降，水系環(huán)境惡化，垃圾無序堆放等城市問題的產(chǎn)生。

4.水資源日趨緊張，尤其是城市飲用水的缺乏，城市的河流和地下水因污染而不能飲用，城市的排水系統(tǒng)使降水很快流入河流，難以補(bǔ)充地下水。

四、生態(tài)城市規(guī)劃的要點分析

（一）編制科學(xué)的生態(tài)城市規(guī)劃。高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)，各項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到國家先進(jìn)城市的最高標(biāo)準(zhǔn)。（1）高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。（2）高水平的管理系統(tǒng)。（3）完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。 （4）實行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。

（二）采取措施緩解交通壓力。城市化進(jìn)程加快、城市人口增加，交通壓力增大。從未來的發(fā)展看，汽車數(shù)量的急劇增長以及由此帶來交通與環(huán)境系列問題，我國城市普遍缺少應(yīng)對的有效措施。如何實現(xiàn)城市交通的合理運(yùn)行，是生態(tài)宜居城市規(guī)劃建設(shè)亟待解決的問題。

交通生態(tài)走廊是與生態(tài)城市相關(guān)聯(lián)的一個重要概念。是與生態(tài)城市核心、或是區(qū)域發(fā)展的“心臟地帶”相連接，屬于城市建設(shè)與區(qū)域開發(fā)通過“交通走廊”為支撐條件的地理空間概念。建造交通生態(tài)走廊，就是要完善城市交通規(guī)劃，使城市主要街區(qū)與交通干線有綠色環(huán)帶包圍，形成良好的生態(tài)走廊，從而改善城市環(huán)境。

（三）做好區(qū)域綠地規(guī)劃。構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)體系應(yīng)當(dāng)對區(qū)域綠地現(xiàn)有規(guī)劃和保護(hù)情況進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制住城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)格局的重要片區(qū)，爭取實現(xiàn)區(qū)域綠地的高覆蓋率。區(qū)域綠地的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入到城市綠地規(guī)劃建設(shè)體系當(dāng)中，形成全市范圍內(nèi)的生態(tài)安全格局?？梢詫⒊鞘芯G地版塊、廊道和區(qū)域綠地相連，從而形成綠地網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成綠地系統(tǒng)。區(qū)域綠地規(guī)劃包括15類用地：郊野公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、岸線綠帶、消落帶、大中型水庫及沼澤、結(jié)構(gòu)性補(bǔ)償綠地、自然遺產(chǎn)、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)帶、地質(zhì)地貌景觀區(qū)、山體保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他區(qū)域綠地等。中心城區(qū)著重建設(shè)“多鏈、多點”結(jié)構(gòu)鏈?zhǔn)骄G地，與城市內(nèi)部的風(fēng)景綠地、生產(chǎn)林地和防護(hù)林地相結(jié)合，形成城、林、山、水融為一體的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，從而確保生態(tài)宜居城市規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)背景。

（四）做好城市景觀規(guī)劃。尊重人、尊重自然、尊重文化，是城市景觀設(shè)計的三大原則。城市景觀設(shè)計應(yīng)融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技、現(xiàn)代理念、現(xiàn)代生活于一體，塑造現(xiàn)代文明。構(gòu)成城市景觀的基本要素有路、區(qū)、邊緣、標(biāo)志、中心點，它們是城市圖像的骨架，應(yīng)使它們有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造出新的、鮮明的景觀；城市的空間天際輪廓線是城市的遠(yuǎn)景，是城市生命的體現(xiàn)（如上海的外灘建筑群輪廓線），同時也是城市潛在的藝術(shù)形象，一定要做好；要做好主要街道景觀設(shè)計；在重點做好高層超高層建筑景觀設(shè)計的同時，適當(dāng)進(jìn)行低層的景觀設(shè)計；園林景觀設(shè)計的重點是要做好沿江、河、湖等岸邊林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計。

五、結(jié)語

總之，我們在城市規(guī)劃和建設(shè)中在利用自然資源的同時，要尊重自然、善待自然、按生態(tài)學(xué)規(guī)律辦事，才能使大自然賜予人類的寶貴財富能夠被人類持續(xù)永久地利用，才能使人類與大自然和諧共處，持續(xù)擁有這美好的地球家園，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。