□ 周 勇

小線索牽出的高速“蛀蟲”

□ 周 勇

下崗女職工為何在銀行開了幾個(gè)大型保管箱？里面存儲(chǔ)了大量金條和美元，而且她的銀行賬戶上還有巨額存款，這些錢到底是哪兒來的？

隨著案情的深入調(diào)查，一個(gè)隱藏在吉林省高速公路集團(tuán)有限公司的“蛀蟲”韓增義慢慢浮出水面。小小線索牽出了驚人貪腐案。

高薪董事長(zhǎng)

53歲的韓增義，除早年曾于吉林敦化市掛職鍛煉外，其履歷均在公路系統(tǒng)，按他自己的說法是公路系統(tǒng)的一名“老兵”。

2006年前后，韓增義進(jìn)入吉林省高速公路集團(tuán)，先后出任吉林高速公路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，董事長(zhǎng)兼黨委書記等職。吉林高速獨(dú)立上市后，韓增義先是擔(dān)任公司副董事長(zhǎng)和總經(jīng)理職務(wù)，后在2013年初接任公司董事長(zhǎng)。在他主治下，主營(yíng)收費(fèi)公路的吉林高速業(yè)績(jī)逐年上漲。

韓增義為人低調(diào)，關(guān)于他的公開報(bào)道十分有限。除了低調(diào)，他留給外界的印象還有很重要的一點(diǎn)——高薪。根據(jù)公開的公司年報(bào)，2011年至2013年間，韓增義分別從上市公司領(lǐng)取報(bào)酬74.05萬元、82.74萬元和86.74萬元。

高薪未能養(yǎng)廉。2016年9月，吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院公布了韓增義受賄案的一審判決結(jié)果：法院認(rèn)定韓增義受賄金額達(dá)1617萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金150萬元。

據(jù)報(bào)道，韓增義并非吉林高速及其前身東北高速的第一個(gè)落馬者?？上В粌H沒吸取教訓(xùn)，還步了前任的后塵，令人扼腕！

高速“蛀蟲”

吉林某建筑有限公司董事長(zhǎng)江某是韓增義的最大“金主”，韓先后收受其財(cái)物折合人民幣共計(jì)747萬元。2009年春節(jié)，江某為了巴結(jié)時(shí)任吉林高速公路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的韓增義，用一個(gè)牛皮信封裝著5萬美元，興沖沖地來到“韓董事長(zhǎng)”家拜年。二人本來就相識(shí)，一番問候祝福后，江某便起身告辭。此后，隨著兩人接觸增多，江某逐漸成了“韓董事長(zhǎng)”家的座上客和“哥們”。

受江某請(qǐng)托，韓增義為其公司鼎力相助，在高速公路建設(shè)、住房建筑、綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程款結(jié)算等方面竭力提供幫助，讓江某賺了個(gè)盆滿缽滿。江某自然忘不了“韓董事長(zhǎng)”給的好處，他知恩圖報(bào)，先后17次給韓增義送錢。

向韓增義送錢的另一個(gè)重要行賄人為吉林某投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張某。2011年春節(jié)至2014年秋天，韓增義幾次聽到下屬報(bào)告，說張某的投資集團(tuán)有限公司在借用工程資質(zhì)施工，違反相關(guān)規(guī)定。韓增義聽后都是“嗯、嗯”幾聲，沒作具體表態(tài)。其間，張某找到韓增義說情，希望能夠網(wǎng)開一面，說自己不會(huì)忘記“韓董事長(zhǎng)”的照顧。果然，韓增義明明發(fā)現(xiàn)張某的違規(guī)行為卻沒有予以制止，并受張某的請(qǐng)托，在工程款結(jié)算等方面提供幫助。為表示感謝，張某先后6次送給韓增義70萬美元。

“高招”藏贓

韓增義案的偵辦過程，可以說是頗具戲劇性。

2015年年初，最高人民檢察院反貪總局轉(zhuǎn)給吉林省檢察院一條不起眼的線索：內(nèi)蒙古包頭市檢方偵辦了一起行賄案，嫌疑人楊某為爭(zhēng)取立功表現(xiàn)，交代了多起行賄案件，其中送給吉林省高速公路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)韓增義2萬元人民幣。韓增義身處要職，按歷年查辦交通領(lǐng)域案件的規(guī)律和特點(diǎn)來看，在高速公路工程建設(shè)方面存在職務(wù)犯罪的可能性很大，如檢舉情況屬實(shí)，這個(gè)案子不會(huì)簡(jiǎn)單，弄不好可能會(huì)是個(gè)大案！

于是，吉林省檢察院指定延吉檢察院抽調(diào)人員，并同省紀(jì)委聯(lián)系，組成了聯(lián)合調(diào)查組開展工作。調(diào)查工作悄悄進(jìn)行，以防打草驚蛇。

專案組分成多個(gè)小組，同時(shí)對(duì)韓增義和其妻子的銀行賬戶，以及韓增義的兒子在上海開辦的公司展開調(diào)查，但并沒有發(fā)現(xiàn)可疑資金。難道韓增義真的沒有貪腐行為？之后，辦案人員將調(diào)查對(duì)象擴(kuò)展到韓增義家族的其他成員。這一次，有了驚人發(fā)現(xiàn)：韓增義的妹妹是一名下崗職工，母親是個(gè)普通的家庭婦女，兩人都沒有收入渠道，但她們名下卻有著巨額存款。不僅如此，韓增義的妹妹還在銀行擁有三個(gè)大型保管箱。一個(gè)下崗職工，有這么多財(cái)產(chǎn)需要保管嗎？查到這里，辦案人員已經(jīng)確信，韓增義肯定有問題。

2015年春節(jié)前夕，在得知自己的檔案被省紀(jì)委調(diào)取后，敏感的韓增義預(yù)感到有事情要發(fā)生。他知道，財(cái)物存放在母親和妹妹名下只不過是掩耳盜鈴的做法，如果真的被調(diào)查，這些都是他貪腐的證據(jù)。那個(gè)春節(jié)，韓增義全家都沒過好，他們聚集在一起，秘密商量著如何轉(zhuǎn)移非法財(cái)產(chǎn)。思前想后，他決定讓妹妹先把銀行保管箱中的金條和美元取出來，轉(zhuǎn)移到在通榆縣向海鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖業(yè)的弟弟家，埋藏在鴨舍里。

春節(jié)后的第一個(gè)工作日，韓增義的妹妹就迫不及待地來到銀行，將存放在保管箱中的貴重財(cái)物陸續(xù)取出。為掩人耳目，銀行的保管箱并沒有被停止使用，而是又放置了幾塊玉石、木雕、塑膠件、人造珍珠項(xiàng)鏈等不值錢的物品，企圖用調(diào)包之計(jì)逃避偵查和打擊。

韓增義自認(rèn)事情做得秘密，無人知曉，豈不知，他和家人的一舉一動(dòng)，早已進(jìn)入偵查人員視線。見韓增義妹妹有轉(zhuǎn)移隱匿贓款贓物的重大嫌疑，專案組果斷對(duì)她采取了指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。經(jīng)過調(diào)查訊問，在政策的攻勢(shì)下，她交代了伙同二哥韓增某、侄子韓昕某將韓增義非法收受的美元、歐元、黃金等贓款贓物轉(zhuǎn)移的不法事實(shí)。

2015年4月10日，專案組趕赴通榆縣向海鄉(xiāng)韓增義的弟弟韓增某家。此時(shí)的鴨舍已變成堆放雜物的倉(cāng)庫(kù)。在韓增某的指認(rèn)下，辦案人員從地下挖出一個(gè)塑料儲(chǔ)物的大箱子，打開箱子，里面裝的是美元、人民幣與金條。經(jīng)清點(diǎn)，箱子里共有218.04萬美元、35萬歐元、金條57塊（重7005.34克，折合人民幣約181萬元）、人民幣137.3072萬元。

韓增義到案后，內(nèi)心非常害怕，面對(duì)被起獲贓物的照片，他嚇得直冒虛汗。即便如此，他還是緊咬牙關(guān)，不肯認(rèn)罪。一方面，他有畏罪心理，對(duì)即將到來的后果不敢承擔(dān)；另一方面，他又心存僥幸，幻想憑著自己的人脈和關(guān)系網(wǎng)，拖延一段時(shí)間后會(huì)有人“撈”他出去。因此，面對(duì)審訊，韓增義避重就輕，大表功績(jī)。

時(shí)間一天天過去，隨著犯罪的證據(jù)一項(xiàng)項(xiàng)被核實(shí)，韓增義的僥幸心理也慢慢被磨滅。沉默了50天后，在鐵一般的事實(shí)面前，韓增義終于開口了……

編輯點(diǎn)評(píng)：

從近年的反腐案件中不難發(fā)現(xiàn)，官員藏匿贓款、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的手法有很多。如將贓款藏于床下、廁所、垃圾堆下、魚塘、煤氣罐里等;懼怕房產(chǎn)登記制度的“房叔”“房嬸”們大量拋房;將妻兒老小、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到國(guó)外而為自己潛逃留好后路，等等。本案中的韓增義也相當(dāng)狡詐，將贓款贓物存在妹妹和母親的名下，嗅到風(fēng)聲就出動(dòng)全家為其隱匿貪腐，將金銀財(cái)寶轉(zhuǎn)移到弟弟的鴨舍里。這些冥頑不化的貪腐分子，為藏匿贓款、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避追責(zé)可謂聰明絕頂、費(fèi)盡心機(jī)，無所不用其極。

殊不知，中央的反腐態(tài)度是堅(jiān)決而明朗的，對(duì)反腐工作堅(jiān)持的是“零容忍”，“老虎”“蒼蠅”一起打。腐敗問題一天沒有根除，反腐的腳步就一天不會(huì)停止。那些善于藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的腐敗分子試圖掩蓋罪行、蒙混過關(guān)，可無論藏得再好，手法再?gòu)?fù)雜和隱蔽，都是在掩耳盜鈴，最終還是要露餡。正如韓增義，被一條小小的線索纏住，導(dǎo)致所有的罪行敗露，并為此付出慘重代價(jià)。

梳理紀(jì)檢機(jī)關(guān)公開披露的信息，高速公路上的腐敗可謂無孔不入，招標(biāo)施工、公路養(yǎng)護(hù)、隧道照明等工程建設(shè)領(lǐng)域，資金量大、利潤(rùn)豐厚，導(dǎo)致“高速路”極易成為少數(shù)官員的“腐敗路”。

對(duì)高速公路這樣的腐敗“高發(fā)地段”，要對(duì)“一把手”實(shí)行職權(quán)法定化規(guī)范化，做到重大事項(xiàng)和人事任免等集體決策，決策結(jié)果公開透明、有記錄、可倒查。同時(shí)，要反省和彌補(bǔ)交通領(lǐng)域的管理漏洞，最大限度杜絕人為因素影響招投標(biāo)結(jié)果，用制度管權(quán)、管錢，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，形成不敢腐也不能腐的有效機(jī)制。