□ 李志紅

多措并舉著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)推進機制

□ 李志紅

為進一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處，汶上縣委制訂出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，提出“責(zé)任分解、簽字背書、約談函詢、專項巡察、考核獎懲”5項保障措施，著力構(gòu)建定責(zé)、明責(zé)、談責(zé)、督責(zé)、追責(zé)為一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)“1+5”責(zé)任落實推進機制。

細(xì)化責(zé)任分解，精準(zhǔn)定責(zé)。研究印發(fā)了《全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”任務(wù)分工》，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，共制定責(zé)任清單256份，圍繞深入落實中央八項規(guī)定精神和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，督促27個職能部門制定工作方案，厘清黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，有效防止了責(zé)任落實的虛化空轉(zhuǎn)。

實施簽字背書，層層明責(zé)?？h委、縣紀(jì)委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書，明確各自工作職責(zé)和考核追究辦法，著力構(gòu)建壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的制度鏈條，強化部門單位的責(zé)任意識。組織開展縣級黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全委會述廉述責(zé)工作，進一步壓實主體責(zé)任。

開展約談函詢，定期談責(zé)。積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，建立健全約談函詢、誡勉談話工作機制。通過經(jīng)常性談話提醒，體現(xiàn)抓早抓小、嚴(yán)管厚愛，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“兩個責(zé)任”牢牢記在心上、抓在手上。去年以來，以談話函詢方式處置問題線索27件，給予黨紀(jì)輕處分102人。

強化專項巡察，日常督責(zé)。今年1月，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，強化政治巡察定位，堅持問題導(dǎo)向，深入推進常規(guī)巡察、專項巡察相結(jié)合的方式，重點發(fā)現(xiàn)和解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，切實發(fā)揮巡察“利劍”作用?？h紀(jì)委通過對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個縣直部門開展巡察，發(fā)現(xiàn) 56條問題線索，下達紀(jì)律檢查建議書4件、函詢通知書1件，組織處理8人，黨政紀(jì)處分2人。

完善考核獎懲，嚴(yán)格追責(zé)?？h委將“兩個責(zé)任”落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核主要內(nèi)容，納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，完善考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序。實行紀(jì)檢監(jiān)察室工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制度，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)，實行月調(diào)度、季通報、年考核，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極履職。強化結(jié)果運用，加大責(zé)任追究力度，進一步增強考核的剛性約束。

（作者為中共汶上縣委書記）