李艷飛

（261041 如家酒店 山東 濰坊）

簡析公證的信用價值的內(nèi)容及其意義

李艷飛

（261041 如家酒店 山東 濰坊）

公證作為國家設(shè)立的一種司法制度，其在我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、民事流轉(zhuǎn)秩序、制止違法行為、保護(hù)公民法人合法權(quán)益、減少訴訟等方面發(fā)揮著重要的作用。目前，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的公證制度的功能并不完善，與他們存在著較大的差距。文章就如何利用公證的信用價值進(jìn)行分析，樹立正確的信用觀念，加強(qiáng)公證職能，從而完善我國信用體系。

公正；信用價值；實現(xiàn)

作為國家設(shè)立的一種司法制度，公證在我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、制止違法行為等方面發(fā)揮著重要的作用。公證一方面維護(hù)社會的公平正義，另一方面還承擔(dān)著協(xié)助公民建立信用的責(zé)任。然而，目前我國的公證制度仍存在信用價值缺失的各種內(nèi)在原因，與發(fā)達(dá)國家相比仍存在著一定差距。

一、公證信用價值的涵義

公證公信力賴以生存的基礎(chǔ)就是公證制度的信用價值。我國的公證制度與英美法等國家的公證制度有所區(qū)別，在我國體質(zhì)下的公證制度是一種司法行為，是國家對重大經(jīng)濟(jì)活動與公民的重要法律行為進(jìn)行的適度干預(yù)，以此來預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛或社會矛盾的產(chǎn)生，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的正常秩序以及社會、國家的和諧和穩(wěn)定。所以，公證的信用價值不只是體現(xiàn)在某項法律事實或行為的真實性或合法性上體現(xiàn)，同時也是通過對社會秩序的控制和調(diào)節(jié)，來糾正社會中存在的扭曲的價值觀?？偠灾?，公證的信用價值就是蘊(yùn)含在法律制度之中，維系著社會信用并與社會誠信價值觀的調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，最終成為公證公信力存在的基礎(chǔ)。

二、公證信用價值的內(nèi)容

1.保障市場交易在誠信的軌道上健康運(yùn)行

由于在交易關(guān)系中，存在著一些欺詐、背信棄義、重大誤解等陷阱，市場主體總是尋求著強(qiáng)有效的體制來降低風(fēng)險。因此，公證的預(yù)防性功能無疑成為了市場交易時最安全的平臺之一。同時，公證的避險方式以促進(jìn)當(dāng)事人公平、誠信地實現(xiàn)交易目的，得到了市場主體的普遍好評。

2.協(xié)助當(dāng)事人在誠信的基礎(chǔ)上建立信用

公證的信用價值能夠在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能夠彌補(bǔ)信息不對稱、降低交易風(fēng)險，在信用管理上通過與司法相銜接，建立起簡潔明了的失信懲戒機(jī)制，同時，能夠幫助當(dāng)事人建立理性的信用觀。所以，在促進(jìn)社會信用從關(guān)系信用過渡到法治信用的過程中，公證的信用價值的作用不可小覷。

3.平衡利益關(guān)系

公證中的第三方證明角色，能夠站在中立的立場上，以客觀公正的道德職業(yè)操守，較好地為實現(xiàn)社會利益平衡作用。公證證明不僅衡平當(dāng)事人與他人之間的利益，同時協(xié)調(diào)了當(dāng)事人和社會公共利益之間的關(guān)系。

4.和諧社會關(guān)系

公證在避免糾紛、預(yù)防矛盾發(fā)生的同時，本身就體現(xiàn)了信用價值對和諧社會關(guān)系的作用。在公證活動中，公證為當(dāng)事人搭建交易的信用平臺，傳遞著誠信為本的信息，是公證的信用價值之一。

三、確立公證信用價值的意義

1.加快公證信用模式轉(zhuǎn)變，建立理性的信用觀

以我國現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顩r為基點，公證信用價值的確立不僅可以加快從關(guān)系信用模式到法制信用模式的過渡，同時有助于在市場經(jīng)濟(jì)下建立理性的信用觀。信任的產(chǎn)生在西方被分為由聲譽(yù)、社會相似性和法制三種模式，而在中國的傳統(tǒng)社會中，信用的維系大部分是由前兩種模式產(chǎn)生。然而，當(dāng)今這種復(fù)雜的市場已不能夠和過去簡單的交易相比擬。隨著社會不斷的發(fā)展，建立在與熟人、社會之間的信用模式收到強(qiáng)烈沖擊，所以，法制應(yīng)用模式便應(yīng)運(yùn)而生了。以法律為手段，使守信方及時了解信息并對失信者進(jìn)行懲戒，這就是法制信息模式。如今公證設(shè)計的范圍擴(kuò)大，公證的信用價值客觀上促進(jìn)了公證模式的轉(zhuǎn)變。

2.調(diào)節(jié)交易信息的不對稱，降低交易中的風(fēng)險

信息的不對稱是指在交易過程中，交易雙方對所需了解的必要信息的不對稱。因交易雙方在開放、流動的高頻率接觸中，其身份等交易信息隨時能夠變動，這也就是現(xiàn)在的商業(yè)社會被稱為匿名社會的原因。這種可變動的交易信息最終導(dǎo)致了雙方交易時的信息不對稱。然而，公證的調(diào)節(jié)功能能夠彌補(bǔ)此類風(fēng)險。公證服務(wù)程序中包括對當(dāng)事各方資格合法性進(jìn)行審查、對各方經(jīng)濟(jì)行為合法性以及真實性進(jìn)行證明。所以，履行公證服務(wù)程序的本身就是對交易雙方信息紕漏、信用調(diào)查與約束等的過程。在發(fā)展資本市場和其他要素市場等方面實現(xiàn)公證的信用價值能夠為交易創(chuàng)作更加良好的環(huán)境。

四、公證的信用價值在現(xiàn)實中的實現(xiàn)方法

1.建立健全的市場體系，使理性的信用觀深入人心

目前，我國的信用體系存在著不足，難以對一些失信行為進(jìn)行有效預(yù)防和制約，使得失信成本降低。而信用經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)個體之間的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開債化活動的信用要求。所以，應(yīng)當(dāng)從信用經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，建立健全的市場經(jīng)濟(jì)體系，以信用觀念為市場經(jīng)濟(jì)交往的準(zhǔn)則，并且憑借公證制度信用價值的實現(xiàn)，創(chuàng)造出信用良好的社會環(huán)境。

2.從公證員的屬性出發(fā)，為公證機(jī)構(gòu)改制準(zhǔn)確定位

公證員具有雙重屬性：一方面，作為司法體系的一分子，公證員擁有部分政府的權(quán)威、能執(zhí)行政府職能，間接管理社會信用和糾紛解決；另一方面，因為不納入國家公務(wù)員體系的升降等級結(jié)構(gòu)內(nèi)，不能夠稱為真正意義上的國家公務(wù)員，公證員只是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，服從法律的準(zhǔn)則，自由決定工作方式行事，并收取一定的費(fèi)用。因此，公證改制時改革傾向并不與公證公權(quán)力相矛盾。在改制過程中，應(yīng)當(dāng)廢除審批制，建立以人為本的公證制度，發(fā)揮公證人協(xié)會的功能，在形式管理和宏觀控制方面上限制行政權(quán)在體制上的過強(qiáng)管理，讓公證人協(xié)會進(jìn)行具體的管理、監(jiān)督以及懲戒措施，從而彰顯公證員承擔(dān)責(zé)任的主體地位。同時應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制，懲戒疏于職守、惡意做假證、缺乏誠信的公證員。把總量控制、合理布局作為指導(dǎo)原則，將層級不合理的公證機(jī)構(gòu)合并并且規(guī)定合并后的公證機(jī)構(gòu)無上下級區(qū)別，以此消除因不合理層級而造成的不正當(dāng)競爭。

[1]連以強(qiáng).公證的信用價值及其實現(xiàn)分析[J].《法制與經(jīng)濟(jì)（下半月）》，2014年11期.

[2]王蕾.公證的信用價值及其實現(xiàn)方法分析[J].《法制與社會》,2013年2期.