周曉楠

鄭州大學(xué)法學(xué)院，河南 鄭州 450001

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互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)的雇傭關(guān)系問題研究

周曉楠

鄭州大學(xué)法學(xué)院，河南 鄭州 450001

在分享經(jīng)濟(jì)下類似于美國(guó)的網(wǎng)約租車平臺(tái)在我國(guó)快速發(fā)展，如滴滴出行等，它們作為一種新型模式發(fā)展較為快速，但同樣也面臨一些問題，如我國(guó)滴滴車主在服務(wù)過程中出現(xiàn)交通事故，但接受服務(wù)者卻無處追責(zé)等事件比比皆是，因此在這種新型經(jīng)濟(jì)模式下服務(wù)者和租車平臺(tái)之間的關(guān)系究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系的界定很值得探討研究。

勞動(dòng)關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系；互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)

一、問題的提出

互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)的發(fā)展模式源自于分享經(jīng)濟(jì)的理念，是分享經(jīng)濟(jì)下的一種特殊形式。分享經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下孕育的新型商業(yè)模式，充分實(shí)現(xiàn)了資源共享和更為高效的分配資源，滿足了用戶的很多需求，這一理念的提出在國(guó)外和國(guó)內(nèi)大受歡迎，其主旨與維護(hù)生態(tài)環(huán)境、快速提升效益、合理配置資源、追求人際關(guān)系和諧等在價(jià)值上相契合，并在全世界范圍內(nèi)逐漸推廣。

然而，現(xiàn)實(shí)中分享經(jīng)濟(jì)也面臨著一系列的困難，如在合法性、安全性和利益性等方面存在問題。在國(guó)外，以“Uber在美國(guó)遭受集體訴訟”最終的判定認(rèn)為是影響分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，若法院支持服務(wù)提供者們的訴訟要求，那么在分享經(jīng)濟(jì)的大背景下的其他新興企業(yè)本打算利用網(wǎng)絡(luò)成為助其發(fā)展的愿景也會(huì)落空，并將承擔(dān)高額的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

分享經(jīng)濟(jì)作為新的時(shí)代背景下的大發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)約車在發(fā)展的也較為迅速。政府在這一方面還是起到了一定的監(jiān)管作用，以滴滴快車等為典型的網(wǎng)約租車形成了不同于Uber的四個(gè)不同主體共同運(yùn)營(yíng)的模式，其中主體包括利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行約租車的平臺(tái)、提供服務(wù)的司機(jī)、租賃汽車的公司以及勞務(wù)派遣單位。四方主體共同運(yùn)營(yíng)的雖然符合規(guī)定，但是平臺(tái)與司機(jī)之間屬于勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系仍需進(jìn)行界定。

基于此，本文是以滴滴快車為切入點(diǎn)，分析其運(yùn)營(yíng)模式并從現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定及勞動(dòng)關(guān)系理論為基礎(chǔ)，研究網(wǎng)約租車平臺(tái)與司機(jī)間的法律關(guān)系。

二、互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式的分析

目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)約租車模式分為重資產(chǎn)和輕資產(chǎn)兩種不同模式下的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)，第一種其車輛全部是由租賃公司統(tǒng)一提供車輛，司機(jī)由第三方勞務(wù)公司進(jìn)行培訓(xùn)之后提供，司機(jī)與公司間為典型的勞務(wù)關(guān)系；第二類是以滴滴快車為典型代表的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)，該平臺(tái)是由約車者和私家車主以及出租車主雙向選擇，車主和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的關(guān)系不同于重資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，較為復(fù)雜。

(一)重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式

重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式是指相關(guān)主體利用網(wǎng)絡(luò)提供預(yù)約車服務(wù)，該平臺(tái)有歸屬于自己的一定數(shù)量車輛和提供服務(wù)的司機(jī)，平臺(tái)負(fù)責(zé)提供車輛并對(duì)承擔(dān)損耗的費(fèi)用以及提供司機(jī)，客戶利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行約租車。該模式的典型代表是神州租車，在國(guó)家剛借鑒國(guó)外的發(fā)展模式并提供相關(guān)政策時(shí)開啟汽車租賃市場(chǎng)，并以商業(yè)模式重化經(jīng)營(yíng)。具體來說是神州成立專車公司，公司擁有車輛的所有權(quán)，并培養(yǎng)全職司機(jī)，他們是經(jīng)過通過的招錄然后與該公司簽訂勞務(wù)合同。具體而言，神州專車的運(yùn)營(yíng)車輛來自于母公司神州租車，而其司機(jī)也是駕駛員服務(wù)公司的員工，并且神州專車的司機(jī)均為全職司機(jī)，他們經(jīng)過神州專車平臺(tái)的招聘面試、統(tǒng)一培訓(xùn)，然后與神州專車簽訂勞務(wù)合同。這種資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的好處是其重視服務(wù)的質(zhì)量，司機(jī)的專業(yè)化素質(zhì)高，管理更為方便，但是相對(duì)于下面的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)則不夠靈活。

(二)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式

輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式是指網(wǎng)約租車低成本運(yùn)行，車輛基本上是由私家車和出租車司機(jī)提供，其典型代表是滴滴出行，其充分利用分享經(jīng)濟(jì)這一大的平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，是以低成本的方式改變出行困難的發(fā)展高新技術(shù)的企業(yè)。

作為當(dāng)下最經(jīng)濟(jì)、快捷的出行方式，相對(duì)僅限于自己使用的私家車，滴滴快車省去了日常對(duì)車輛進(jìn)行清洗、維護(hù)、和出現(xiàn)故障需要保險(xiǎn)公司進(jìn)行處理等一系列繁雜費(fèi)用，堪比一呼即應(yīng)的私家車。相對(duì)于出租車而言給客戶更為安全、便捷、干凈的體驗(yàn)，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過手機(jī)就可以看到私家車在平臺(tái)上的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，亦可通過軟件進(jìn)行對(duì)司機(jī)的評(píng)價(jià)、投訴等，便于其他乘客選擇車主。雖然在價(jià)格上高于公共交通設(shè)施，但是時(shí)間相對(duì)自由、路線隨意可控、車輛存量巨大，按照提前約定的時(shí)間到達(dá)，滴滴快車還是受到了眾多都市年輕人的青睞，成為了他們的出行首選。所以，這一模式極大的改變了人民的出行方式和出行觀念，使大量閑置車輛得以利用，并且節(jié)約了社會(huì)交通成本，在一定程度上緩解了交通壓力，在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了極為重要的作用。

三、對(duì)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的質(zhì)疑

(一)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者之間，依照法律確定的勞動(dòng)關(guān)系這一過程對(duì)于相關(guān)權(quán)利義務(wù)有明確的規(guī)定。用人單位包括我國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。同時(shí)，其涵蓋范圍比較廣，也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的。其特征是：

1.勞動(dòng)關(guān)系主體雙方，一方是勞動(dòng)者，另一方是用工主體。勞動(dòng)關(guān)系中的一方應(yīng)是符合法定條件的用人單位，另一方只能是自然人，而且必須是符合勞動(dòng)年齡條件，且具有與履行勞動(dòng)合同義務(wù)相適應(yīng)的能力的自然人；勞務(wù)關(guān)系主體類型較多，如可以是兩個(gè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等，也可以是兩個(gè)自然人。

2.用人單位具有管理勞動(dòng)者的權(quán)能，根據(jù)雇用時(shí)間長(zhǎng)短分為有固定期限的勞動(dòng)合同、無固定期限合同、完成一定工作任務(wù)為期限的三種勞動(dòng)合同。

3.普通的勞動(dòng)關(guān)系是以日、月、年為計(jì)酬單位建立勞動(dòng)合同的。與此相對(duì)應(yīng)的是，非全日制勞務(wù)合同的計(jì)酬單位是小時(shí)。

4.用人單位和勞動(dòng)者之間要訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同是用來確定兩個(gè)主體之間的權(quán)利義務(wù)歸屬所達(dá)成的協(xié)議。

5.享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利以及專屬于勞動(dòng)者的權(quán)利如平等就業(yè)權(quán)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、等權(quán)利，勞動(dòng)爭(zhēng)議在程序上要先經(jīng)仲裁，不服再向法院起訴(但單純的拖欠工資可以直接向法院起訴)，這與勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系是不同的。

不同的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式下的用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行約車和租車的平臺(tái)中與其提供服務(wù)者之間的關(guān)系并不一樣。重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下兩個(gè)主體間是法律關(guān)系較為明確的勞動(dòng)力租賃關(guān)系，但至于輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下的網(wǎng)絡(luò)約車租車關(guān)系則值得我們進(jìn)行深入的探討。

(二)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下的雇傭關(guān)系問題分析

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》自2016年11月1日起施行，其中第十八條規(guī)定：網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過分析可以看出，第十八條是以對(duì)重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的具體要求，而至于輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，則還欠缺考慮。

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約租車服務(wù)的平臺(tái)和司機(jī)都符合勞動(dòng)法所規(guī)定的主體資格，滴滴快車業(yè)務(wù)之一就是由私家車主和出租車主提供服務(wù)，司機(jī)利用該平臺(tái)提供有償服務(wù)，但是由于車主并不完全受滴滴平臺(tái)的控制，并且可以隨意安排工作時(shí)間，所以從該點(diǎn)上來看對(duì)其兩者之間的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定并不完全符合法律的規(guī)定。

四、勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定及其依據(jù)

勞務(wù)關(guān)系是指雖然用人單位與勞動(dòng)者沒有簽訂勞動(dòng)合同，但是用人單位和勞動(dòng)者都是符合法律、法規(guī)規(guī)定的用工主體和勞動(dòng)者，其次用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，第三勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。同時(shí)具備了這三個(gè)條件，勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系就是成立的。用人單位不能以不存在勞動(dòng)關(guān)系拒絕給予勞動(dòng)者相關(guān)待遇。

(一)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下的約租車平臺(tái)與駕駛員之間關(guān)系界定

勞務(wù)關(guān)系不同于勞動(dòng)關(guān)系，其存在法律關(guān)系的雙方之間不存在隸屬關(guān)系，而是存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，主體之間不存在組織上的依賴性和經(jīng)濟(jì)上的從屬性，可以自由選擇勞動(dòng)時(shí)間，提供勞務(wù)的方式比較靈活。根據(jù)日常生活可知，快車的司機(jī)適合乘客進(jìn)行雙向選擇，因?yàn)樗麄兲峁┓?wù)的時(shí)間和工作的強(qiáng)度很靈活，在其完成服務(wù)之后從滴滴這一平臺(tái)取得百分之八十的收入，因而兩者之間只有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而沒有從屬關(guān)系。

(二)滴滴出行平臺(tái)與駕駛員之間的報(bào)酬性質(zhì)和支付方式

不同于以按勞分配的勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系中勞動(dòng)者是以等價(jià)有償?shù)脑瓌t來獲取勞動(dòng)報(bào)酬的，報(bào)酬支付時(shí)間一般為一次性或者按階段支付。滴滴出行平臺(tái)與駕駛員之間是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)來分配報(bào)酬，由駕駛員接單數(shù)量并以等價(jià)有償?shù)脑瓌t支付，因而從這一角度來說判定兩者之間為勞務(wù)關(guān)系更為合適。

(三)滴滴出行平臺(tái)與駕駛員之間的生產(chǎn)資料提供方式和責(zé)任承擔(dān)

勞務(wù)關(guān)系中，在法律沒有其他規(guī)定時(shí)，一般由勞動(dòng)者提供生產(chǎn)資料。滴滴快車也僅是在共享經(jīng)濟(jì)這一大背景下利用網(wǎng)絡(luò)提供信息，其本身是出于中介地位，促成乘客和私家車主雙向選擇達(dá)成交易。一般是車主在進(jìn)行注冊(cè)時(shí)和平臺(tái)簽訂協(xié)議，其責(zé)任承擔(dān)歸屬于勞動(dòng)者，所以從這個(gè)角度來說更符合勞務(wù)關(guān)系的特征。

通過以上分析可知，滴滴快車這一輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式與司機(jī)間沒有簽訂勞動(dòng)合同，司機(jī)的工作時(shí)間可隨意支配并且是由車主提供汽車，這些事實(shí)都滿足了勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)滴滴出行平臺(tái)與駕駛員之間的法律關(guān)系認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系更為恰當(dāng)。

不同于勞動(dòng)關(guān)系則由勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法規(guī)范調(diào)整，勞務(wù)關(guān)系主要由民法、合同法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，所以出現(xiàn)糾紛則應(yīng)該遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，首先讓雙方之間對(duì)于爭(zhēng)議問題平等協(xié)商，其次再上訴至法院則按照現(xiàn)有法律條文進(jìn)行判決。

相關(guān)政府部門除了以法律為手段進(jìn)行監(jiān)督以外，還需要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)合同形式，提高靈活性，以更好更快的方式來適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]張孝德，牟維勇.分享經(jīng)濟(jì)：一場(chǎng)人類生活方式的革命[J].學(xué)術(shù)前沿，2015(6).

[2]劉建錄.勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵釋論[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2011(12)：221-224.

[3]程絮森，朱潤(rùn)格，傅詩軒.中國(guó)情境下互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展模式探究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2015(10)：36-46.

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2095-4379-(2017)06-0032-02

周曉楠(1992-)，女，漢族，河南鄭州人，鄭州大學(xué)法學(xué)院，經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士。