程 輝

打贏扶貧攻堅戰(zhàn)還需黨建引領(lǐng)

程 輝

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)，全黨全社會要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作強大合力，啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，需要把黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”。

貧困，除了自然、歷史等客觀的因素外，還有班子、隊伍、人的問題，更有觀念、信心、能力的問題。農(nóng)村黨組織是脫貧第一線的核心力量，基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前基層黨組織建設(shè)還存在許多不容忽視的問題。有的村級黨組織工作狀態(tài)不佳，班子不團結(jié)，組織協(xié)調(diào)能力差，凝聚力不強，群眾不信服；有的村級組織發(fā)展思路不寬，集體經(jīng)濟薄弱，解決群眾生產(chǎn)生活困難問題乏力；有的村管理混亂，運行機制不規(guī)范，問題突出，干群關(guān)系緊張。這些問題導(dǎo)致村級黨組織戰(zhàn)斗力下降、領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。因此，要結(jié)合扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項具體攻堅任務(wù)，著力把基層黨組織建成推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。堅持把扶貧開發(fā)工作放在加強基層黨建工作總體思路來謀劃，推動扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)與黨建工作目標任務(wù)有機融合，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作重心向找“貧”、尋“困”上傾斜，每年確定幾件惠及基層群眾的實事來辦，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)就開展到哪里，實現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)“無縫對接”。

“給錢給物不如建個好支部”。有個好帶頭人，支部就堅強、農(nóng)村就發(fā)展、農(nóng)民就滿意，這是實踐證明了的成功經(jīng)驗。因此，要選好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，使其真正成為精準扶貧的組織者、實施者和推動者。

“求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源”。農(nóng)村基層黨建工作作為農(nóng)村工作的固本之舉，首先要建立覆蓋全面、功能齊全的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)體系，特別要加大在“空白點”設(shè)立黨組織的力度，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)，使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步夯實，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進一步密切，讓農(nóng)村基層黨組織真正站到扶貧開發(fā)“前臺”。

黨的宗旨在為民，扶貧的目的在富民。通過不斷探索建立“黨建+脫貧攻堅”模式，激發(fā)扶貧內(nèi)生動力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進精準扶貧，為廣大鄉(xiāng)村群眾推開一扇致富之門。要把群眾愿望、群眾需求與黨建項目緊密結(jié)合起來，著力發(fā)展一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事，把扶貧項目做到群眾心坎上。要探索建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動的工作機制，推行黨建工作和扶貧開發(fā)整村推進聯(lián)系點制度，采取領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)掛村、部門聯(lián)動包組、干部結(jié)對聯(lián)戶的方式，層層建立“責(zé)任區(qū)”，整合各方資源，動員各方力量，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管工作格局。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。只有緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織這個“牛鼻子”，才能把廣大農(nóng)民群眾緊緊凝聚在一起，形成堅不可摧的強大力量。

（作者單位：龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局）