林欽仰

推動(dòng)人民調(diào)解工作化解社會(huì)矛盾糾紛

林欽仰

《人民日?qǐng)?bào)》6月28日?qǐng)?bào)道，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱27日在京會(huì)見(jiàn)全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與運(yùn)用現(xiàn)代科技相結(jié)合，大力推動(dòng)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，努力化解更多的社會(huì)矛盾糾紛，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾?！?/p>

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。黨的十八大以來(lái)，我省人民調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，人民調(diào)解工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，人民調(diào)解的成績(jī)從一件件成功調(diào)解案例累累中顯現(xiàn)。如今，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、人民調(diào)解員就在百姓身邊，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，為滿(mǎn)足人民群眾的索求，維護(hù)社會(huì)安定作出了貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解是依法化解社會(huì)矛盾糾紛的一把“金鑰匙”。調(diào)解即對(duì)糾紛經(jīng)協(xié)調(diào)和解和好，具有不傷和氣、不用交費(fèi)、不要遠(yuǎn)途，操作簡(jiǎn)便、高效快捷，就近訴求、就地解決的優(yōu)勢(shì)；人民調(diào)解協(xié)議書(shū)具有法律效力，于法有據(jù)，群眾信得過(guò)。所以，當(dāng)事人遇矛盾糾紛首選調(diào)解化解，“人民調(diào)解”四字閃閃發(fā)光、深入人心。

堅(jiān)持的人民調(diào)解，調(diào)解工作創(chuàng)新、調(diào)解機(jī)制健全、調(diào)解成績(jī)驕人、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)可貴。一些地方在多元調(diào)解實(shí)踐中探索出一些好做法，已經(jīng)形成了可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，成為我省多元調(diào)解工作的特色和亮點(diǎn)。人民調(diào)解面臨的問(wèn)題是社會(huì)矛盾糾紛多元復(fù)雜、群眾利益訴求多種多樣，調(diào)解涉面廣、難度大、任務(wù)重。因此，人民調(diào)解工作要在深化中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中深化。

當(dāng)今，人民調(diào)解是多元調(diào)解，關(guān)鍵要健全完善多元調(diào)解工作機(jī)制，就是要健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等多元調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系；堅(jiān)持把現(xiàn)代科技應(yīng)用到人民調(diào)解工作中，廣泛推行微信調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式，吸引更多群眾通過(guò)網(wǎng)上調(diào)解解決矛盾糾紛；尊重當(dāng)事人意愿與合理引導(dǎo)相結(jié)合原則，明確當(dāng)事人可以依法自主選擇和解、調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等糾紛化解途徑，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低、對(duì)抗性較弱，有利于修復(fù)關(guān)系的非訴求方式解決糾紛，提高調(diào)解質(zhì)量和成功率，促使糾紛當(dāng)事人雙方握手言和。

群眾利益訴求事關(guān)民生大事，人民調(diào)解工作要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，多元調(diào)解形成合力，深入基層排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，就地解決。要從解決小問(wèn)題做起，因?yàn)椤靶　蓖B著“大”，小問(wèn)題解決好了，就可以集中力量解決大問(wèn)題，就能避免由小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免由簡(jiǎn)單問(wèn)題演變成復(fù)雜問(wèn)題，就能實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解員是做好調(diào)解工作的一支重要力量。他們上承擔(dān)著黨和政府的重托，下連著人民群眾的期盼，肩上扛著“化解矛盾、定紛止?fàn)帯钡闹厝?，任?wù)光榮，責(zé)任重大。人民調(diào)解員要按照“政治堅(jiān)定、一心為民、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的要求，用心用情做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

（作者：福建省政府辦公廳退休干部）