文/ 劉中敬 劉龍珠

以黨建工作新成效推動人大工作上水平

文/ 劉中敬 劉龍珠

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨一切工作的落腳點。全面加強和改進人大機關(guān)黨的建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人大及其常委會職能作用,推進民主法制建設(shè)都具有十分重要的意義。河西區(qū)人大常委會黨組高度重視黨建工作，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實市、區(qū)委的決策部署，充分發(fā)揮區(qū)人大常委會黨組在人大工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)常委會組成人員提高政治站位，強化自身建設(shè)，緊緊依靠人大代表，按照“圍繞中心真監(jiān)督，突出重點真支持，依法行權(quán)重實效，創(chuàng)新競進上水平”的工作思路，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各方面。

一、認真履行管黨治黨責(zé)任，確保中央和市、區(qū)委決策部署貫徹落實

河西區(qū)人大常委會黨組認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，2017年1月，區(qū)第十七屆人大常委會黨組第一次會議通過《中共天津市河西區(qū)人大常委會黨組工作規(guī)則》，進一步提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。一是堅持把思想政治建設(shè)擺在首要位置，制定完善了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度和區(qū)人大機關(guān)學(xué)習(xí)制度，黨組成員積極參加區(qū)委和區(qū)人大理論中心組集體學(xué)習(xí)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及市、區(qū)第十一次黨代會精神，抓好機關(guān)處級干部專題教育和學(xué)習(xí)研討，在全體代表特別是常委會組成人員中積極宣傳黨的政治主張，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是認真貫徹區(qū)委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和《區(qū)人大常委會黨組關(guān)于向區(qū)委請示和報告工作的制度》，圍繞落實區(qū)委總體部署和工作要求，在作出“建設(shè)美麗河西·服務(wù)全運盛會”活動的決定，組織開展全區(qū)人大代表初任學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重大事項、重要活動、重點工作中，堅持主動向區(qū)委請示、報告，爭取區(qū)委的重視和支持。三是把人大工作融入全區(qū)工作大局，堅持在監(jiān)督中支持，在實干中推動，黨組全力支持班子成員參與小二樓拆遷、全運村籌備保障等全區(qū)重點工作任務(wù)，主動進位，積極作為，始終堅持與區(qū)委目標同向，部署合拍，落實同步。

二、切實履行黨組政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用

黨組認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅定政治立場、維護政治原則、強化政治擔(dān)當，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證區(qū)人大常委會依法履行憲法法律賦予的職權(quán)，確保黨的主張通過法定程序成為全區(qū)人民的共同意志。一是堅持把黨的建設(shè)擺在突出位置，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，抓實“牢記黨的宗旨，增強‘四個意識’，爭做廉潔有為好干部”主題教育和特色主題活動，認真開展專題學(xué)習(xí)研討，積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立機關(guān)黨員活動室，健全黨建工作臺賬，做到各項活動建檔留痕管理。二是認真貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，堅持集體行權(quán)，民主議事，多方聽取意見，集中集體智慧和力量，把黨的主張和區(qū)委決策部署，通過法定程序成為區(qū)人大及其常委會決議、決定和全區(qū)人民的自覺行動，保證區(qū)級國家權(quán)力機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。三是帶頭改進工作作風(fēng)，建立用制度管人、管事的長效機制。結(jié)合人大工作實際，作出關(guān)于加強區(qū)人大常委會自身建設(shè)的決定，修訂完善區(qū)人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則，制定常委會實行審議意見書暫行辦法，規(guī)范工作程序，增強工作實效。黨組成員帶頭落實《區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的工作意見》，制定加強人大代表密切聯(lián)系群眾、區(qū)人大代表閉會期間履職監(jiān)督等辦法，密切與人大代表、人民群眾和駐區(qū)單位的聯(lián)系，多次深入街道及相關(guān)部門推動環(huán)保督查、維穩(wěn)等重點工作，深入光電集團、中交一航院等重點企業(yè)和代表所在單位走訪服務(wù)，幫助解決實際問題。

三、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”

黨組堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是認真學(xué)習(xí)《黨章》和《準則》《條例》等黨規(guī)黨紀，學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委關(guān)于增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義的重要論述，堅決抵制圈子文化侵蝕、克服好人主義傾向，集體參觀“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展覽，自覺受警醒、明底線、知敬畏，讓警鐘長鳴于耳，廉潔常駐心中。二是認真做好市委巡視三組專題“機動式”巡視反饋意見的整改落實，堅持把講政治貫穿巡視整改全過程，及時召開黨組會議，聽取情況匯報，制定《中共河西區(qū)人大常委會黨組關(guān)于落實市委巡視三組專題巡視反饋意見的整改方案》，聚焦巡視提出的6方面問題，制定19項整改措施和制度規(guī)定。三是堅決肅清黃興國惡劣影響，深入開展不作為不擔(dān)當問題專項治理等9項重點工作，黨組班子成員和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對照市委巡視三組專題巡視反饋意見，深刻剖析黃興國惡劣影響在本地區(qū)造成的危害和反面典型違紀問題的深層原因，查擺存在問題，主動開展批評與自我批評，確保整改落實工作見底到位、取得實效。

四、持續(xù)加強機關(guān)黨建工作，切實把全面從嚴治黨要求落實到支部

河西區(qū)人大常委會黨組嚴格落實黨支部書記抓基層黨建工作主體責(zé)任，指導(dǎo)機關(guān)和離退休黨支部以黨員活動室為陣地，扎實開展“五好黨支部”創(chuàng)建工作。一是加強機關(guān)黨組織建設(shè)。簽訂黨建工作責(zé)任書和黨員承諾書，定期聽取機關(guān)和離退休黨支部工作匯報，組織黨組和機關(guān)黨支部成員深入全國先進基層黨組織華北設(shè)計研究總院有限公司黨委和惠陽里等社區(qū)學(xué)習(xí)黨建工作先進經(jīng)驗，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實提高機關(guān)黨支部工作水平。二是強化黨員思想政治教育。黨組注重提高機關(guān)黨員黨性修養(yǎng)，指導(dǎo)機關(guān)按時召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，黨組書記和黨組成員帶頭講學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和“增強四個意識提高履職本領(lǐng)”專題黨課，積極宣講市第十一次黨代會精神，通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)形式，進一步把機關(guān)黨員干部思想和行動統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委的決策部署上來，增強與黨中央保持高度一致、貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的自覺性。三是開展特色主題教育活動。黨組研究制定主題教育活動實施方案，緊密結(jié)合人大工作實際，組織開展“提高業(yè)務(wù)能力勇于擔(dān)當干事”系列主題研討、“分享閱讀做朗讀者”和慶祝建黨96周年主題黨日等活動，積極為機關(guān)黨員干部搭建提升本領(lǐng)、展示風(fēng)采的平臺，進一步增強機關(guān)黨支部的凝聚力和向心力。四是狠抓機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組成員堅持以上率下、率先垂范，指導(dǎo)機關(guān)制定完善財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、行為規(guī)范及廉政等20余項管理制度，認真落實基層黨建巡查反饋意見，持續(xù)開展不作為不擔(dān)當問題專項治理，切實把思想政治工作、從嚴教育管理黨員工作落實到支部，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的人大干部隊伍，為推動人大工作競進發(fā)展貢獻力量。

（作者分別為河西區(qū)人大常委會研究室主任、干部）