福建省老促會會長 謝先文

傳承寶貴經(jīng)驗 強化老區(qū)扶建
——在福建省革命老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議上的發(fā)言要點

福建省老促會會長 謝先文

（2017年9月1日）

今天，琪玉副省長主持召開省老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，旨在檢查總結(jié)前一段工作、推進我省革命老區(qū)扶貧攻堅進程。

當前老區(qū)扶貧開發(fā)進入到啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，特別是傳來特大喜訊：黨的十九大將于10月18日召開，全國上下喜迎十九大進入“倒計時”的時刻，省扶建領(lǐng)導(dǎo)小組召開這樣一次會議，共同研究推進兩個“精準”、全力打好我省老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)，作為向黨的十九大的獻禮，我以為是很適時、有必要、很有意義的。

這次會議標志著省政府扶建領(lǐng)導(dǎo)小組職能在進入老區(qū)工作新常態(tài)下的新啟動，我們老區(qū)同志在志愿參與我省老區(qū)促進工作的實踐中，有這樣一個深切體會，那就是：有沒有像“老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組”這樣的老區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制與工作綜合協(xié)調(diào)機制，情況會大不一樣、見效也會完全不同?！胺鼋I(lǐng)導(dǎo)小組”這一體制與機制，與我省老區(qū)大省的省情相呼應(yīng)，與全省老區(qū)工作新常態(tài)相適應(yīng)，保持了我省老區(qū)工作一直以來都能走在全國前列，受到全國矚目，可以說是我省老區(qū)工作的一條寶貴經(jīng)驗。

老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在，是黨和政府“不忘初心”的政治宣示。老區(qū)是我們黨和軍隊的搖籃，人民共和國從老區(qū)走來。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展的無比壯麗的中國革命，誕生了有中國國情特有的革命老區(qū)，老區(qū)是我們黨的信仰、制度、作風(fēng)、道德、革命精神、革命傳統(tǒng)等綜合體現(xiàn)的主載體、主陣地，反映的是真實的中國革命歷史。我們黨始終告誡并要求全黨、全軍、全國人民要“飲水思源、勿忘老區(qū)”。老區(qū)工作的本質(zhì)，就是要牢記老區(qū)所作出的犧牲與貢獻，“讓老區(qū)人民過上好日子”；就是要繼承老區(qū)精神、傳承紅色基因、筑牢精神高地、維護主體意識，這是夯實我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本大計。老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，正是我們共產(chǎn)黨人“不忘初心”的標志。

老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在，是對老區(qū)人民的一種鄭重告慰。由于自然、歷史等多重因素影響，我們一些老區(qū)發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然相當突出。目前，全國592個國家級貧困縣，老區(qū)占了60%；尤權(quán)書記曾指出：“與一些中西部省份相比，福建省貧困人口數(shù)量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠，交通和經(jīng)濟發(fā)展條件比較差的山區(qū)老區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨”。扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在與強有力的職能運行，是對老區(qū)百姓脫貧致富期盼的真摯告慰，給了老區(qū)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強有力的信心與支撐。

老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在，是新常態(tài)下我省老區(qū)工作優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗的一脈傳承。在省老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的職能中，省老區(qū)辦發(fā)揮著重要的溝通、綜合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動等方面的有效作用；同時，省老區(qū)辦主動服務(wù)，與省老促會等社團組織形成合力，大大增強了老區(qū)工作隊伍的力量。各成員單位形成的合力，整合成的優(yōu)勢，尤其是根據(jù)各自職能傾力為老區(qū)向中央爭取到的政策實惠，僅原中央蘇區(qū)的國家政策就惠及到我省52個老區(qū)縣，不單讓我省老區(qū)大受普惠，更是彰顯了我省老區(qū)在全國的地位與歷史貢獻，這是我省老區(qū)工作傳統(tǒng)與經(jīng)驗的有力傳承。同時，在省老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的表率下，全省上行下效地進一步健全了老區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)機制，形成了齊心協(xié)力合力推進老區(qū)工作的良好氛圍。福州、莆田市仿效省里成立了老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組，南平市調(diào)整充實了老區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，漳州、泉州、寧德市繼續(xù)保持革命老根據(jù)地建設(shè)委員會，泉州市還召開了全市老區(qū)工作會議，三明市召開了加快老蘇區(qū)發(fā)展工作座談會，龍巖市制訂了《基點村發(fā)展規(guī)劃》《扶貧開發(fā)試驗發(fā)展規(guī)劃》，等等。所有這些，使我省老區(qū)工作呈現(xiàn)出在新常態(tài)下應(yīng)有的新氣象、新生面。

老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在，是確保我省老區(qū)為率先完成脫貧攻堅任務(wù)的實際舉措。省委、省政府制訂的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實施意見》，即閩委辦發(fā)〔2016〕24號文件中，特別列明了“強化實施保障”的具體舉措，其中明確“要堅持省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，層層落實工作責(zé)任，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，完善各級老區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會（以下簡稱老促會）、扶貧開發(fā)協(xié)會和老科技工作者協(xié)會等組織的作用，推動老區(qū)加快開發(fā)建設(shè)”。省扶建領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的本身，就體現(xiàn)著省委、省政府關(guān)于“完善各級老區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度”的具體落實，絕非徒冠其名，而是職責(zé)重大、任重道遠。

老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在，是不負習(xí)總書記對福建老區(qū)工作期望與囑托的應(yīng)有回應(yīng)。福建是習(xí)總書記長期工作生活過的紅土地，他對福建老區(qū)懷有深厚感情，曾深情地說：“福建是我的第二故鄉(xiāng)，我對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情?！彼貏e強調(diào)：福建山區(qū)多、老區(qū)多，當年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國的成立不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，要通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶，加快科學(xué)扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊?！备＝Q不會辜負總書記的期待與囑托，有老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組專司總書記對福建老區(qū)一系列重要指示的落實工作，就一定能確保全省蘇區(qū)老區(qū)一個都不會“掉隊”。

今天的會議，讓我們這些傾心老區(qū)促進工作的老同志們見證了省扶建領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的工作魄力與工作實效。建議在今后的扶建攻堅和老區(qū)工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組能進一步完善常規(guī)工作機制，健全成員單位工作通報制度，形成更為堅強有力、規(guī)范有序的工作合力；發(fā)揮好“省老區(qū)辦”的職能，讓其真正能承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作應(yīng)有的重任；建立成員單位聯(lián)絡(luò)員定期溝通的工作規(guī)范，增強綜合協(xié)調(diào)功能，使領(lǐng)導(dǎo)小組的工作既有傳承又有創(chuàng)新，成為我省老區(qū)工作新的典范經(jīng)驗。此刻，讓我想起汪洋副總理在廣東省委書記任上說過的一句話，他說：老促會的存在，在某種意義上說代表著共產(chǎn)黨人的良心。我想把這句話引申一下，說成：老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組的存在，某種意義上說也代表著我們共產(chǎn)黨人的良心！我衷心期待以今天的會議為新起點，在省老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)與帶領(lǐng)下，全省老區(qū)工作更上一層樓！

最后，我代表老促會表個態(tài)。中辦發(fā)64號文件中兩處具體提到“老促會”，這是對我們老促會組織高度的信任和充分肯定。省委省政府24號文件中也明確：“加強對各級老促會必要指導(dǎo)，給予必要的支持”。我省老促會組織長期以來得到省委、省政府的高度重視與深切關(guān)懷，得到包括今天與會的成員單位在內(nèi)的各級、各部門的有力指導(dǎo)與大力支持，受到老區(qū)人民的充分肯定與社會各界的贊許，在此我謹代表省老促會表示衷心感謝！同時，老促會的同志們一定會繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力擔(dān)當作為，當好參謀助手，成為橋梁紐帶，在老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)與帶領(lǐng)下，與各成員單位形成合力，一道共同為提升我省老區(qū)工作新水平、開創(chuàng)老區(qū)工作新局面貢獻應(yīng)有的力量。▲