章志紅 中共云南省委黨校黨建教研部講師

堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

章志紅 中共云南省委黨校黨建教研部講師

2017年7月26日至27日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“7·26”重要講話精神，要進(jìn)一步提高全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、執(zhí)政興國(guó)、領(lǐng)航中國(guó)：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使“從嚴(yán)治黨”成為了始終貫穿黨的發(fā)展歷程的重要主題。在民主革命時(shí)期，毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的重要性，創(chuàng)造了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)這一有效形式加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，肅清黨內(nèi)不良作風(fēng)；在新中國(guó)成立初期，針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象，黨中央在黨內(nèi)嚴(yán)肅開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)?！叭催\(yùn)動(dòng)”的開(kāi)展和劉青山、張子善貪腐案件的從嚴(yán)處理，都體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨的決心；黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，執(zhí)政形勢(shì)的變化、事業(yè)的開(kāi)拓和人民的期望，都要求中國(guó)共產(chǎn)黨能夠經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的發(fā)展歷程，是在與時(shí)俱進(jìn)中從嚴(yán)治黨的歷程。從黨的八大提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，到黨的十八大報(bào)告的論斷：“面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”；從以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體到以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都在革命和建設(shè)中對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了積極探索和堅(jiān)定實(shí)踐。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央提出并實(shí)施了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨相結(jié)合，標(biāo)本兼治集中整飭黨風(fēng)，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷把從嚴(yán)治黨推向前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在“7·26”講話中斷言：“十八大以來(lái)這五年，我們黨之所以能夠解決許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題、辦成許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，根本原因是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。”從嚴(yán)治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨成功的法寶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨始終堅(jiān)持的黨的建設(shè)重要內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)期，更需要中國(guó)共產(chǎn)黨以執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，牢固把握改革開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，不斷探索管黨治黨規(guī)律，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、開(kāi)啟新征程，認(rèn)識(shí)新形勢(shì)：深刻理解當(dāng)前推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的動(dòng)因

全面從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本遵循，是解決黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀求執(zhí)政黨長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的治本之策。在新形勢(shì)下，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代要求和執(zhí)政中面臨的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀回應(yīng)。

（一）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是完成黨的歷史使命的需要

黨的十八大以后的這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，中國(guó)由大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)，社會(huì)主義制度在中國(guó)煥發(fā)了蓬勃生機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾；2020年全面建成小康社會(huì)后，全黨全國(guó)各族人民將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力，踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是黨必須完成的歷史使命。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，特別要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想離不開(kāi)以全面從嚴(yán)治黨為主線的黨的建設(shè)新的偉大工程。通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，全黨需要牢記黨的宗旨，解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)人民走上共同富裕道路。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是解決黨內(nèi)存在的深層次問(wèn)題的需要

在擔(dān)任黨的總書(shū)記以來(lái)，習(xí)近平同志曾經(jīng)數(shù)十次嚴(yán)肅指出黨的作風(fēng)建設(shè)的要害問(wèn)題：黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化的問(wèn)題比較突出，黨內(nèi)生活質(zhì)量普遍不高。黨內(nèi)一團(tuán)和氣的背后實(shí)際上是幫派現(xiàn)象和利益圈子，他們結(jié)黨營(yíng)私、互相蔭蔽提攜，不惜踐踏黨紀(jì)國(guó)法去謀求權(quán)力和利益，成為腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的溫床，嚴(yán)重?fù)p害了黨的執(zhí)政形象。黨的十八大以來(lái)，黨中央集中整飭黨風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題在一定程度上得到了解決，全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效。全面從嚴(yán)治黨既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要持之以恒的砥礪淬煉。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)、黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象的形勢(shì)下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)雖然已經(jīng)有了“起勢(shì)”，但還沒(méi)有形成“定勢(shì)”；許多方面已經(jīng)取得了“優(yōu)勢(shì)”，但還沒(méi)有達(dá)到“勝勢(shì)”。面對(duì)這樣的局面，需要全黨乘勝前進(jìn)、順勢(shì)而為，繼續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是反“四風(fēng)”、防止已經(jīng)初步解決的問(wèn)題反彈回潮的需要

黨的十八大以來(lái)，全黨上下狠糾“四風(fēng)”，在黨風(fēng)政風(fēng)的有力帶動(dòng)下，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性，當(dāng)今社會(huì)上仍然存在著一些采取各種方式方法規(guī)避監(jiān)督、搞變通的隱身變異的“四風(fēng)”，“四風(fēng)”反彈回潮的因素依然存在；同時(shí)，作風(fēng)建設(shè)具有艱巨性和頑固性，仍然有一些黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺(jué)，他們受慣性思維影響，遇到實(shí)際情況還是以老觀念、老做法行事，使過(guò)去已經(jīng)初步解決的問(wèn)題還存在防松懈防反彈的較大壓力。如果放任作風(fēng)問(wèn)題反彈回潮，中國(guó)共產(chǎn)黨將會(huì)失信于民。全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，必須始終保持問(wèn)題意識(shí)和憂患意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。

三、提升新境界，把握新要求：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展指明了方向，也對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。全黨要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，提高全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）堅(jiān)定理想信念，保持政治定力

理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在各種思想文化交流交融交鋒日益頻繁的今天，各級(jí)黨組織和黨員干部要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，不斷堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，經(jīng)受住風(fēng)浪和誘惑的考驗(yàn)，為黨和人民的事業(yè)奮斗終生；要抓好黨性鍛煉，保持政治定力，做到“四個(gè)合格”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，提高政治覺(jué)悟和黨性水平，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。

（二）始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的宗旨；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特征。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全黨上下要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，以新發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)踐，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，解決生態(tài)環(huán)境惡化等新問(wèn)題，帶領(lǐng)人民群眾走上共同富裕道路，確保如期建成得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的全面小康社會(huì)。

（三）堅(jiān)持不懈嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，就會(huì)影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性，最終惡化黨的政治生態(tài)。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾、錘煉黨性、純潔黨風(fēng)的基本途徑。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為關(guān)鍵，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；要以堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向作為保證，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，切實(shí)把黨和人民需要的好干部培養(yǎng)起來(lái)、發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)；要以黨的組織生活、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)作為重要載體和手段，堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)組織生活吸引力和實(shí)效性；要以加強(qiáng)制度建設(shè)作為根本保障，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加大制度執(zhí)行力度，把黨內(nèi)各項(xiàng)制度不折不扣地落實(shí)到位。

（四）著力強(qiáng)化黨員干部的使命感和責(zé)任感

新的歷史起點(diǎn)需要我們黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，因而，對(duì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)也提出了新要求。每一名黨員干部都要懷著民族復(fù)興的使命感和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，敢于較真碰硬、敢于直面困難，深化改革、銳意創(chuàng)新，安心本職、勤勉敬業(yè)，以敢于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的光輝業(yè)績(jī)。