付賀龍（中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所）

李忠魁（中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所）

李安榮（中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心）

尚瑋姣（中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所）

試談“互聯(lián)網(wǎng)+”對林業(yè)標準化工作的作用1）

付賀龍（中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所）

李忠魁（中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所）

李安榮（中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心）

尚瑋姣（中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所）

“互聯(lián)網(wǎng)+” 的思維方式和技術(shù)方法已經(jīng)深入滲透到社會的各行各業(yè)，也影響到林業(yè)標準化工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將加強林業(yè)標準化宣傳工作，能建立“扁平化”式林業(yè)標準化工作管理平臺，有利于開發(fā)“用戶為中心”的林業(yè)標準化工作平臺，是將林業(yè)標準推向國際市場的重要通道，為免費深入地開展林業(yè)標準化服務提供平臺，為林業(yè)標準化實施提供了高效的反饋平臺。提出了重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、完善林業(yè)數(shù)據(jù)庫、加強數(shù)據(jù)安全保障、加強政策和資金支持力度和重視人才隊伍建設的建議。

“互聯(lián)網(wǎng)+” 林業(yè)標準化 作用分析 建議

1 概述

林業(yè)標準化（Forestry Standardization），是指與林業(yè)有關(guān)的標準化活動，是運用“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標準化原理，對林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，通過制度和實施標準，使生產(chǎn)過程規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而取得最佳經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，以達到提高林業(yè)競爭力為目的的一系列活動過程。林業(yè)標準化工作有力地支撐了現(xiàn)代林業(yè)建設和發(fā)展，為推進林業(yè)改革、保障生態(tài)工程建設、規(guī)范市場秩序、增加林農(nóng)收入、提升產(chǎn)品質(zhì)量等都發(fā)揮了積極作用。實現(xiàn)我國林業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系，發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，離不開標準的技術(shù)支持[1]。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+” 的思維方式和技術(shù)方法已經(jīng)深入滲透到社會的各行各業(yè)，傳統(tǒng)生活、生產(chǎn)方式被快速顛覆[2]。十二屆全國人大三次會議上的政府工作報告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略，強調(diào)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國轉(zhuǎn)型的重大契機[3]。國務院正式出臺的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》[4]，國家林業(yè)局正式印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動計劃——全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出將“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”標準化作為重點建設工程，這將有力促進我國林業(yè)標準化工作[5]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”對林業(yè)標準化工作的作用分析

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”將加強林業(yè)標準化宣傳工作

隨著世界貿(mào)易經(jīng)濟一體化以及國際市場經(jīng)濟秩序的不斷完善，法律、法規(guī)和標準已成為全球的主要規(guī)范，人們也已經(jīng)認識到標準化工作的重要性。

目前，林業(yè)標準化工作對于大部分林農(nóng)和一些林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者都是比較陌生的事物，為了促使廣大林農(nóng)和林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守林業(yè)標準化，則需要向他們宣傳普及標準化知識，加強他們的標準化意識，讓所有林業(yè)相關(guān)工作者了解、認識、掌握林業(yè)標準化工作的重要意義[6]?；ヂ?lián)網(wǎng)為標準化工作的宣傳提供了高速、高效的技術(shù)平臺，例如建立林業(yè)標準化工作相關(guān)網(wǎng)站，開通林業(yè)標準化工作網(wǎng)絡交流平臺，定期在網(wǎng)上開展標準化工作宣傳活動，讓廣大人民方便快捷地獲取標準化工作信息，這將對林業(yè)標準化工作的宣傳起到很好的推動作用。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”能建立“扁平化”式林業(yè)標準化工作管理平臺

互聯(lián)網(wǎng)為林業(yè)標準化工作提供了一個科學、高效的管理和運行平臺，加快林業(yè)標準的制修訂、實施、評價和監(jiān)督工作效率，使林業(yè)標準的使用、更新跟上林業(yè)事業(yè)發(fā)展的步伐，促進林業(yè)快速發(fā)展。

扁平化是互聯(lián)網(wǎng)時代的一個重要特征，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員來建立一種緊湊的橫向組織，達到使組織變得靈活、敏捷、富有柔性和創(chuàng)造性的目的。它強調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡化、管理幅度的增加與分權(quán)。運用互聯(lián)網(wǎng)平臺將我國林業(yè)標準化的制修訂、實施、評價和監(jiān)督等工作進行扁平化處理，縮短制定、發(fā)布和復審周期，及時高效地進行評價、監(jiān)督和修訂，提高林業(yè)標準生命周期內(nèi)的效率。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”有利于開發(fā)“用戶為中心”的林業(yè)標準化工作平臺

傳統(tǒng)的信息服務基本是以資源為中心，但隨著社會的發(fā)展，用戶為中心的理念引起各行各業(yè)的關(guān)注。以用戶為中心的信息服務特點是把滿足用戶的需要和讓用戶滿意放在首位，以用戶的需求為導向進行信息資源組織和信息服務方案的設計[7]。

互聯(lián)網(wǎng)時代，用戶不再只是被動地接受信息和消費產(chǎn)品，而是成為了設計者和評價者、整個過程的參與者。林業(yè)標準化工作中，應該讓每一個與標準有關(guān)的用戶都成為參與者。如果將林業(yè)各有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等部門、單位作為林業(yè)標準用戶，那么這些部門、單位不僅僅是相關(guān)林業(yè)標準的執(zhí)行者，更是林業(yè)標準的制定者、實施者、修訂者和評價者。在此情況下，林業(yè)標準化將緊密圍繞林業(yè)實際開展工作，幫助林業(yè)部門、單位根據(jù)需要自主制定、實施具有競爭力和核心知識產(chǎn)權(quán)的標準，為標準化工作提供更專業(yè)的技術(shù)咨詢服務。

2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”是將林業(yè)標準推向國際市場的重要通道

目前，全國各行各業(yè)正面臨著嚴峻的國際競爭，并且競爭方式也不再限于資金、資源和勞動力等有形資產(chǎn)，還包括專利、標準、版權(quán)和科學技術(shù)等創(chuàng)新力方面的競爭[8,9]。林業(yè)相關(guān)部門也應認識到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，積極采用國際標準，全面提升我國林業(yè)的國際競爭力。

林業(yè)各有關(guān)單位、企業(yè)等通過互聯(lián)網(wǎng)可以快速便捷地訪問相關(guān)國際論壇、國際組織、國外各類國家和非政府組織的網(wǎng)站以及專家信箱，利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以方便及時地跟蹤了解并掌握國際標準現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，同時通過互聯(lián)網(wǎng)也便利參與國際標準制修訂以及參加相關(guān)國際標準化論壇等標準國際化活動，提高標準管理工作的決策的科學性和前瞻性。最終，林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品或服務通過標準推向國際市場，提高產(chǎn)品或服務的國際競爭力。林業(yè)標準化工作堅持以國內(nèi)外用戶為中心，減弱政府行政干預和影響，林業(yè)標準化工作必然被國際市場廣泛接受[10]。

2.5 “互聯(lián)網(wǎng)+”為免費深入地開展林業(yè)標準化服務提供平臺

隨著人們對各種產(chǎn)品和服務質(zhì)量要求的不斷提高以及國內(nèi)外市場競爭的日益激烈，標準在全球貿(mào)易地位和作用不斷增強，各行各業(yè)對標準信息的需求也不斷增多，而且對標準的廣度和深度需求也越來越高。

國務院《深化標準化工作改革方案》行動計劃要求免費向社會公開強制性標準全文，并逐步免費向社會公開推薦性標準文本，以后企業(yè)可以免費獲取各類標準文本。另外，面對數(shù)據(jù)量龐大、更新周期較短、專業(yè)性較強的標準文本信息，用戶難以及時跟蹤和應用，我們可以建立林業(yè)標準數(shù)據(jù)庫，對所有林業(yè)相關(guān)標準進行分類、加工和標引，進行數(shù)據(jù)分析和挖掘，開展熱點追蹤、難點解說等專題服務；建立用戶數(shù)據(jù)庫，開發(fā)用戶在線標準檢索、下載和分析功能，而且根據(jù)用戶行為進行主動推送服務。目前，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)很多免費服務模式和平臺，我們將上述標準數(shù)據(jù)庫和訪問平臺采用完全免費方式向用戶開放，將減輕林業(yè)市場主體的負擔，釋放林業(yè)企業(yè)活力。同時，林業(yè)標準化技術(shù)服務機構(gòu)也可以通過建立網(wǎng)絡林業(yè)標準培訓、咨詢和技術(shù)服務平臺等，提供專業(yè)、高效、便捷的林業(yè)標準化免費網(wǎng)絡服務平臺，有效推動林業(yè)標準化工作的開展。

2.6 “互聯(lián)網(wǎng)+” 為林業(yè)標準實施提供了高效的反饋平臺

建立高效的林業(yè)標準實施反饋平臺關(guān)鍵在于反饋的時效性上，時效性是指信息僅在一定時間段內(nèi)對決策具有價值的屬性，決策的時效性很大程度上制約著決策的客觀效果?；ヂ?lián)網(wǎng)就具有很強的時效性，應緊緊把握其時效性特點，充分發(fā)揮其時效性的功能。

互聯(lián)網(wǎng)的時效性應用到林業(yè)標準化工作上主要表現(xiàn)在實時監(jiān)督、迅速評價和及時修訂3個方面。建立林業(yè)標準實施信息反饋網(wǎng)絡平臺，通過網(wǎng)絡收集林業(yè)標準實施效果評價，通過網(wǎng)絡進行實時監(jiān)督，形成達到高效、通暢的反饋通道，最終可以及時修訂林業(yè)標準。

3 建議

“互聯(lián)網(wǎng)+” 時代，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已經(jīng)為當今社會帶來了翻天覆地的變化，顛覆許許多多的傳統(tǒng)行業(yè)，加快了整個社會的發(fā)展速度。為了充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推進林業(yè)標準化的組織管理和應用推廣，為林業(yè)標準化工作提供更加高效、便捷的工作方式，必須做好基礎工作。

3.1 重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

參與林業(yè)標準化工作的每個人員都應認識到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的價值，跟蹤互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的趨勢，通過各種渠道收集和學習相關(guān)信息，為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用到林業(yè)標準化工作中做好準備?；ヂ?lián)網(wǎng)時代每個人應改進林業(yè)標準化傳統(tǒng)工作方式，樹立新的工作理念，促使林業(yè)標準化事業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代與時俱進，開拓創(chuàng)新。

3.2 完善林業(yè)數(shù)據(jù)庫

完善的林業(yè)數(shù)據(jù)庫能為林業(yè)標準化提供便利條件。我們從以下兩個方面進行林業(yè)標準數(shù)據(jù)庫建設。首先，要保證林業(yè)標準相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性。云計算、大數(shù)據(jù)都是以數(shù)據(jù)流的形式產(chǎn)生，數(shù)據(jù)中經(jīng)常帶有數(shù)據(jù)噪聲，消除數(shù)據(jù)噪聲，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要。其次，需要建立林業(yè)標準數(shù)據(jù)共享機制。通過共享機制，推動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應用到林業(yè)標準化工作上。

3.3 加強數(shù)據(jù)安全保障

在互聯(lián)網(wǎng)時代，大量數(shù)據(jù)信息跨領域、跨組織傳播，隨之而來的是數(shù)據(jù)信息的安全問題。因此，在林業(yè)標準化相關(guān)數(shù)據(jù)信息建設和使用工作中，必須保障數(shù)據(jù)信息的安全性，要綜合利用法律、技術(shù)和行政等手段加強信息網(wǎng)絡安全管理工作。

3.4 加強政策和資金支持力度

在林業(yè)標準化工作方面開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)需要給予政策、資金支持。林業(yè)標準化工作各級管理部門和決策者應認識到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對林業(yè)標準化的促進作用，并將其納入到政府工作計劃的戰(zhàn)略規(guī)劃中，給予相應的政府政策支持，而且給予政府專項、科研基金等項目的資金支持，引導林業(yè)標準化相關(guān)科研機構(gòu)加大開發(fā)力度。

3.5 重視人才隊伍建設

建設林業(yè)標準數(shù)據(jù)庫，進行林業(yè)標準數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，開發(fā)智能服務平臺等，這些不僅僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等IT專業(yè)技術(shù)人才，更需要有林業(yè)標準化相關(guān)的業(yè)內(nèi)資深專家給予支持。因為涉及的這些問題關(guān)鍵不是IT技術(shù)實現(xiàn)問題，最關(guān)鍵的問題是要對林業(yè)標準化工作的整個過程深入研究和了解。因此，建立IT人才和業(yè)內(nèi)專家隊伍并悉心合作尤為重要。

[1]陳劍英，李基平. 林業(yè)標準化基礎知識——標準和標準化[J]. 云南林業(yè)，2013（3）：28-29.

[2]李長濤. “互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新動能[J]. 浙江林業(yè)，2016（12）：8-9.

[3]張會華. 關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)助力林業(yè)現(xiàn)代化建設的思考[J]. 國家林業(yè)局管理干部學院學報，2016（3）：9-14.

[4]國務院. 關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見[EB/ OL]. （215-07-04）[2017-05-01]. 中央政府門戶網(wǎng)站http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/ content_10002.htm.

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[10]曾偉. 互聯(lián)網(wǎng)思維對標準化創(chuàng)新與改革的啟示[C]. 中國標準化論壇，2016.

“Internet +” on the Role of Forestry Standardization

Fu Helong ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )
Li Zhongkui ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )
Li Anrong ( Chinese Academy of Inspection and Quarantine Comprehensive Test Center )
Shang Weijiao ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )

"Internet +" way of thinking and technical methods have been deeply integrated into all walks of life, but also affecting the process the forestry standardization work. "Internet +" will strengthen the publicity work of forestry standardization and establish a "flattening" type of forestry standardization work management platform, which will be conducive to the development of "user-centered" forestry standardization work platform. Finally, it would promote the corresponding standard to the international market, by which way the platform could obtain the tremendous feedback for efficient standardization and vice versa. The paper proposed some suggestions on how to attach importance to Internet technology, improve forestry database, strengthen data security guarantee, strengthen policy and financial support and attach importance to the construction of talent team.

"Internet +", forestry standardization, role analysis, recommendations

1）基金項目：中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金“中國林業(yè)標準體系優(yōu)化及其實施體制研究”（CAFYBB2017MC003）。