□ 浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）

□ 嘉興市國土資源局

“依法履職，敢于擔當”大討論 助推基層國土執(zhí)法工作

□ 浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）

□ 嘉興市國土資源局

為深入貫徹落實省委書記車俊關(guān)于國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的批示精神和廳黨組會議要求，嘉興市國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)全體工作人員開展了“依法履職，敢于擔當”大討論活動。在大討論活動中，工作人員緊緊圍繞“依法履職、敢于擔當”主題開展了熱烈討論，結(jié)合當前土地執(zhí)法現(xiàn)狀對在日常工作中特別是基層土地執(zhí)法工作中易出現(xiàn)的履職不盡責、盡責不敢擔當?shù)葐栴}進行了認真查擺和激烈討論。

隨著依法治國方略的不斷實施，基層土地執(zhí)法正朝著公開、透明、規(guī)范的方向穩(wěn)步推進，基層執(zhí)法人員的法制意識和廉政意識不斷提高，基層土地行政執(zhí)法工作取得明顯成效。一是執(zhí)法人員管理進一步加強。國土系統(tǒng)中的執(zhí)法人員都必須經(jīng)過法律知識培訓和考試后取得執(zhí)法資格，杜絕了辦人情證，提升了執(zhí)法能力。二是執(zhí)法人員能力進一步提高。通過廣泛學習相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，執(zhí)法能力明顯提高。三是行政執(zhí)法工作機制進一步健全。國土資源系統(tǒng)通過逐步健全和完善執(zhí)法程序、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督等制度，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。

但是，也必須清醒地看到土地行政執(zhí)法工作中存在的問題。一是行政執(zhí)法單位配合協(xié)作不順暢等問題較為突出，特別是綜合行政執(zhí)法改革后，部門之間相互之間配合不力等現(xiàn)象較為明顯。二是基層國土資源執(zhí)法工作面臨著點多、面廣、線長等諸多問題，基層國土資源執(zhí)法工作在人員配備、裝備保障等方面亟待加強。

針對上述問題，筆者結(jié)合工作實際，就如何在執(zhí)法工作中做到履職盡責提出了如下對策措施。

一、加強隊伍建設，夯實底部基礎

要加強培訓學習，不斷創(chuàng)新學習方式，豐富學習內(nèi)容，提高執(zhí)法人員的法制意識和依法行政能力，提高對依法行政重要性、必要性的認識。同時，還應該抓好廉政教育，加強執(zhí)法人員黨風廉政建設教育，有效防止執(zhí)法人員徇私舞弊、玩忽職守和工作簡單粗暴行為的發(fā)生，維護人民群眾合法權(quán)益，樹立良好國土人形象。

二、加強聯(lián)動協(xié)作，發(fā)揮合力作用

在行政執(zhí)法改革的大形勢下，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作不僅要加強與綜合行政執(zhí)法部門的密切配合，還要加強與法院、公安等部門的配合與協(xié)調(diào)工作。做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要進一步理順工作關(guān)系，明確工作職責，形成“協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動”的工作格局，增強工作合力，協(xié)調(diào)推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開展。

三、加大公開力度，助推陽光執(zhí)法

利用新聞媒體、公開專欄等多種形式，進一步落實行政執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，以公開促規(guī)范，以公開促公正。通過完善行政執(zhí)法權(quán)力陽光運行機制，更好地發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)違法、化解社會矛盾、服務人民群眾等職能作用。

四、嚴格監(jiān)督管理，狠抓責任追究

國土資源部門要繼續(xù)深化內(nèi)部監(jiān)督，明確執(zhí)法監(jiān)督職責和權(quán)限，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，完善對執(zhí)法工作重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制。同時，還應廣泛加強外部監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法公信力。