沈科萍（甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助推行業(yè)健康有序發(fā)展

沈科萍（甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

當(dāng)前，國家正在積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為我國標(biāo)準(zhǔn)體制改革的方向，其在維護(hù)全體成員利益、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、及時(shí)推廣科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)行業(yè)與國際接軌、提升產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著積極的作用，成為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè) 健康發(fā)展

習(xí)近平指出，標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)難、制定周期長，不能針對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求做出反應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)急需的標(biāo)準(zhǔn)供給不足。隨著產(chǎn)品和技術(shù)生命周期的縮短，為了盡快制定出反映市場(chǎng)需求、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及其他需求的標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等團(tuán)體自愿結(jié)盟，共同起草制定出的一種供團(tuán)體成員或社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，被稱為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的一項(xiàng)重要改革措施。 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展做好了堅(jiān)實(shí)的梯隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰，為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)發(fā)展提供可行性的市場(chǎng)檢驗(yàn)。目前，國內(nèi)已經(jīng)有許多學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理模式，自主制定和發(fā)布了一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)（學(xué)）會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，如中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)（CSEE）、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CAS）等學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布的800多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋食品、工業(yè)、醫(yī)藥、化工、計(jì)算機(jī)等多個(gè)行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也涉及產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。

因團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)誕生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革新常態(tài)的時(shí)期，盡管目前面臨一系列問題，但作為我國標(biāo)準(zhǔn)體制改革的方向，其與生俱來的適用性、市場(chǎng)需求的快速響應(yīng)性等優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)全體成員利益、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、及時(shí)推廣科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)行業(yè)與國際接軌、提升產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了積極的作用，成為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充。

1 國內(nèi)、外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

1.1 國外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

在國際上，很多團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，比如美國、英國、德國、澳大利亞等國均有大量組織編制并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性社會(huì)組織，這些組織發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)重的含金量。例如，美國機(jī)械工程師協(xié)會(huì)（ASME）、美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）、美國石油學(xué)會(huì)（API）、美國電氣與電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）、德國工程師協(xié)會(huì)（VDI）、英國石油學(xué)會(huì)（IP）、歐洲電子元器件協(xié)會(huì)（CECC）、挪威船級(jí)社（DNV）、日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JISC）等組織。其中美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及世界各國廣泛采用[1]。

1.2 我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

在我國，20世紀(jì)90年代，在信息技術(shù)等更新迅速的領(lǐng)域以及沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如長三角、珠三角地區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)了聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，也就是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的雛形。自1998年廣東省中山市10多家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起制定《紅木家具》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)以來，浙江、山東、湖北、廣東、上海等省市相繼在燃?xì)鉄崴鳌戽i、紗線針織勞保手套、復(fù)混（合）肥料、電壓力鍋、空氣凈化器領(lǐng)域制定實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，共同營造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。但團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一直未被《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》承認(rèn)，終究還是無法充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。直到《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕109號(hào)）的發(fā)布，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合法地位才被正式明確，這是全國首次賦予“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”法律地位，明確提出：企業(yè)可按照自愿原則組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)協(xié)會(huì)可組織會(huì)員單位統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，共同遵守。這為實(shí)現(xiàn)以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，促進(jìn)科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，整合資源、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了新的發(fā)展路徑。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，全社會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的需求不斷加大，尤其是在新產(chǎn)品、新技術(shù)領(lǐng)域。我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展模式有以下幾種。一是技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)：在電子、通信等產(chǎn)品更新?lián)Q代、市場(chǎng)變化快的高新技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，選擇抱團(tuán)組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，快速制定的“閃聯(lián)模式”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、中國通信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、中關(guān)村半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）、中國建筑材料協(xié)會(huì)等發(fā)布了一系列具有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)：隨著地方特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的興起，從20世紀(jì)90年代末開始，在產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展的山東、浙江、廣東、深圳等地出現(xiàn)了由地方質(zhì)檢部門組織推動(dòng)下的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，廣東等地還出臺(tái)了《廣東省聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》等地方管理規(guī)范。三是地區(qū)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)：如甘肅、寧夏、青海、云南等8個(gè)省經(jīng)地方質(zhì)檢部門主導(dǎo)協(xié)商共同發(fā)布了跨地區(qū)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，如《清真食品認(rèn)證通則》；中國低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起制定的中國低碳商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，在加強(qiáng)行業(yè)自律和設(shè)定合理的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序、提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了積極的作用。

2 建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式

以黨的十八屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，建立并完善以政府標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為主體的新型標(biāo)準(zhǔn)化體系。合理界定政府標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的不同范圍，比如對(duì)新技術(shù)、新材料、新能源、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育與發(fā)展，使企業(yè)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體能成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定者，而把政府制定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至涉及人生健康、安全、環(huán)保及公益等領(lǐng)域內(nèi)。

2.2 促進(jìn)政府標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是未來中國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展應(yīng)秉承國家培育發(fā)展、多元共治這個(gè)大的設(shè)計(jì)和格局。國外標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，政府標(biāo)準(zhǔn)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的基石，讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；另外，與新產(chǎn)品同步產(chǎn)生團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新功能，也為政府標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)提供了良好機(jī)遇，使政府標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)。因此，我們應(yīng)該建立有利于政府標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相互促進(jìn)的工作機(jī)制，從而提高我國標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性。

2.3 培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要做到“三個(gè)結(jié)合”

2.3.1 與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國的社會(huì)共治相結(jié)合

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體是企業(yè)，其擔(dān)負(fù)著提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的主要責(zé)任，而提升質(zhì)量作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)公開產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量承諾，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量多元共治作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)該把團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育發(fā)展同推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國的社會(huì)共治工作機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，使其協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。

少年們?cè)谏媸乐?，情感萌發(fā)，喜怒哀樂皆被樂曲喚醒，根基既淺，哪里又有心力與之對(duì)抗，只能在這由琴圣蘇雨鸞潛心編寫的破陣樂里，載浮載沉，一會(huì)兒覺得人生無趣，如冰封雪蓋，寂寥空白，了無生面，生有何歡，一會(huì)兒又覺得世界美好一腔春意，溫柔雨夜，萬物發(fā)生，何其纏綿。

2.3.2 與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化的挑戰(zhàn)，我國標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)不應(yīng)只限于簡化節(jié)約、統(tǒng)一效能、協(xié)調(diào)一致、總體取優(yōu)等方面，還應(yīng)體現(xiàn)出有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展需求，應(yīng)充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新性和適應(yīng)性等特點(diǎn)，培育良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大引導(dǎo)力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。要引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷提升產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供更多有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

2.3.3 與實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)相結(jié)合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的本質(zhì)均為集約化生產(chǎn)經(jīng)營，集中使用和有效管理生產(chǎn)資料、科學(xué)技術(shù)、金融資本等，以提高經(jīng)濟(jì)效益。以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為樞紐，可以實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟到產(chǎn)業(yè)的升級(jí)及經(jīng)營聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變，從而在市場(chǎng)主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的聚集升級(jí)、集約發(fā)展。

3 用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)，助推行業(yè)健康有序發(fā)展

3.1 市場(chǎng)需求激增，行業(yè)亂象凸現(xiàn)

企業(yè)新產(chǎn)品推出后，有些企業(yè)會(huì)出現(xiàn)一些夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。如“空氣凈化器”市場(chǎng)上的不少品牌，在產(chǎn)品銷售和推廣時(shí)，會(huì)附帶針對(duì)產(chǎn)品的“檢測(cè)報(bào)告”。但實(shí)際上出具這些報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采用的檢測(cè)依據(jù)大多是參考國家室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)、微生物檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，而非專業(yè)的空氣凈化器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)時(shí)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18801—2008《空氣凈化器》，在測(cè)試方法、性能指標(biāo)上不能滿足行業(yè)的發(fā)展需求。新產(chǎn)品性能及指標(biāo)的隨意宣傳，導(dǎo)致刻意夸大宣傳的現(xiàn)象比比皆是。2013年4月，空氣凈化器行業(yè)聯(lián)盟召集了行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，正式發(fā)布并實(shí)施了APIAC/LM01—2013《空氣凈化器凈化性能評(píng)價(jià)要求》[2]。該標(biāo)準(zhǔn)是我國第一個(gè)涉及空氣凈化器凈化性能評(píng)價(jià)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其主要針對(duì)PM2.5潔凈空氣量、適用面積、能效評(píng)價(jià)3個(gè)方面作出了具體規(guī)定，從而解決了當(dāng)時(shí)我國空氣凈化器在產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，規(guī)范了聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的行為，整頓了行業(yè)惡習(xí)。

3.2 保護(hù)消費(fèi)權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)自律

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織的自律作用?！敖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“統(tǒng)一管理”“統(tǒng)一檢測(cè)”等是聯(lián)盟為推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)綜合性服務(wù)。共享自行車是新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),其發(fā)展的速度超乎想象,自行車生產(chǎn)企業(yè)沒有想到,政府管理層也沒有想到,引起的社會(huì)反應(yīng)非常強(qiáng)烈。目前，共享單車在越來越多的城市出現(xiàn)，伴隨著其快速的發(fā)展，一些不文明行為也屢屢出現(xiàn)。共享單車在為市民帶來便利的同時(shí)，也帶來了很多管理上的問題。對(duì)此，由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)擬定、多家共享單車企業(yè)參與、行業(yè)自律性質(zhì)的共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，作為國內(nèi)首個(gè)依托區(qū)域協(xié)作制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《共享自行車 第1部分：自行車》主要針對(duì)共享單車產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求，在國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，還參考日本、歐盟等國家、地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)共享單車的特點(diǎn)增加了車輛維修要求、報(bào)廢時(shí)限等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理?！豆蚕碜孕熊嚪?wù)規(guī)范》包括了居民關(guān)心的投訴處理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。市場(chǎng)主體自我制定、自主承諾執(zhí)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上線后，企業(yè)未來就需要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)將有助于強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)新生行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

3.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)工作的開展，將會(huì)引領(lǐng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，對(duì)行業(yè)內(nèi)部有著積極的引導(dǎo)作用。通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，形成統(tǒng)一的基本性能識(shí)別標(biāo)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，各企業(yè)發(fā)揮自身的品牌形象、產(chǎn)品的性能特點(diǎn)和外觀造型等商品屬性要素，拓展市場(chǎng)，規(guī)避不良產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使產(chǎn)品市場(chǎng)有序化。通過產(chǎn)品基本性能指標(biāo)的識(shí)別標(biāo)識(shí)，幫助消費(fèi)者建立選購產(chǎn)品的基本概念，充分體現(xiàn)產(chǎn)品的性價(jià)比，營造消費(fèi)者科學(xué)、合理選購的市場(chǎng)氛圍。通過獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者之間建立品質(zhì)保證紐帶，既維護(hù)了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，也保護(hù)了生產(chǎn)企業(yè)的合法利益。

4 做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳實(shí)施工作，推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展

4.1 做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是供市場(chǎng)自愿選用，因此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，政府有關(guān)部門要全方位、多渠道、多維度宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化成果，加大輿論宣傳力度，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，大力宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性，營造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，提升全社會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度。及時(shí)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)和幫助標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體通過執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來提高生產(chǎn)、管理以及服務(wù)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品的知名度和品牌關(guān)注度，增強(qiáng)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)工作

要想使標(biāo)準(zhǔn)化理念深入人心，不僅要做好宣傳工作，更要組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)，鼓勵(lì)各部門、各地方、各類標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)以及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)向社會(huì)團(tuán)體提供人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)編制、管理服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢等服務(wù)，不斷提升社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化能力。

4.3 建立新型的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系

在政府鼓勵(lì)和培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政策引導(dǎo)下，不同社會(huì)團(tuán)體組織制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量會(huì)逐漸增多。如何做到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)既能滿足行業(yè)市場(chǎng)需求、增加標(biāo)準(zhǔn)供給，又能維護(hù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、健康有序地發(fā)展，筆者認(rèn)為需要一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)揮作用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是作為標(biāo)準(zhǔn)體系一個(gè)基礎(chǔ)層次的新事物，就標(biāo)準(zhǔn)制定而言，企業(yè)可自己制定，團(tuán)體也可自己制定。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化是國家推動(dòng)市場(chǎng)介入標(biāo)準(zhǔn)化的積極嘗試，是迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的重要政策布置，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的良好發(fā)展需要經(jīng)過審慎思考的、真正鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境[3]。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系是眾多企業(yè)關(guān)心的問題，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，眾多產(chǎn)品需要由原來的貼牌加工模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓌?chuàng)設(shè)計(jì)、時(shí)尚DIY、自有品牌、網(wǎng)絡(luò)營銷于一體的創(chuàng)新商業(yè)模式，向時(shí)尚化、精品化、高端化邁進(jìn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系的研究、制定、應(yīng)用和服務(wù)，可提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為行業(yè)健康、高效、持續(xù)發(fā)展提供更有力的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。建立政府標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都能充分發(fā)揮作用，利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的社會(huì)共治，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

建立健全以宣傳、培訓(xùn)、示范、服務(wù)咨詢?yōu)橹饕侄蔚男滦蛨F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的推廣、服務(wù)體系，是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向前發(fā)展的重要措施。推廣體系的建立應(yīng)當(dāng)注重搭建信息平臺(tái)、加強(qiáng)信息共享，完善數(shù)據(jù)庫，借助現(xiàn)代信息化渠道，將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)信息及時(shí)推送至企業(yè)，逐步形成由點(diǎn)及面的輻射狀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化智能推廣體系[4]。

5 促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施工作

標(biāo)準(zhǔn)的生命在于應(yīng)用，市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的接受程度是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的關(guān)鍵。如果團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒有得到應(yīng)用，投入標(biāo)準(zhǔn)制定的資源形成浪費(fèi)，發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的熱情將會(huì)受到極大打擊，甚至發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略部署也有可能流于失敗。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督是貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，是提高產(chǎn)品質(zhì)量與取得經(jīng)濟(jì)效益的措施，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，為進(jìn)一步修訂標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。同時(shí)，可通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，從而把標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)引向深入，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的良性循環(huán)。因此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各地方、各部門要積極營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，鼓勵(lì)使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)[5]。

6 小結(jié)

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。目前，我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)雖然體量小，但其對(duì)各個(gè)行業(yè)影響大、標(biāo)準(zhǔn)制定靈活、團(tuán)體內(nèi)部協(xié)調(diào)相對(duì)容易、與自主核心技術(shù)等結(jié)合緊密，更重要的是與市場(chǎng)接軌，可向國家和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等提供諸多優(yōu)勢(shì)和便利。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是集體創(chuàng)新成果，用于規(guī)范企業(yè)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)的整體質(zhì)量水平及綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，助推行業(yè)健康發(fā)展。

[1]任雁，梁秋蓉. 試論團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展[A]. 第十二屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集，2015：243-249.

[2]王康. 為了行業(yè)的有序發(fā)展[J]. 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2016（04）：32-34.

[3]董春亮. 探析團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系[J]. 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2016（03）：45-47.

[4]郭豐. 關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣方式的探討[A]. 第十三屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集，2016：283-285.

[5]賀鳴. 試論如何建立我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督體系[A] . 第二屆中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高峰論壇論文集，2016：361-364.

Promote Healthy and Orderly Development of Industry with Group Standardsce

Shen Keping ( Gansu Province Institute of Standardization )

At present, the cultivation and development of group standards is an important part of the standardization work reform in our country. It is an important measure to bring into play the decisive role of market in standardizing resource allocation and speed up the construction of new national standard system. Group standards as the direction of the standard system reform in our country, it was played a positive role in protecting the interest of all members, standardizing the order of market competition, promoting the development of industry standards, facilitating the transformation of scientifi c and technological achievements, promoting the industry in line with international standard, improving the international competency of products, it was becoming a benefi cial supplement of the existing standard system.

group standards, industry, healthy development