2016年，大連市會計工作不斷改進工作作風(fēng)，持續(xù)提高工作效能，努力推進全市會計管理工作，圓滿完成各項工作任務(wù)。

一、做好會計法規(guī)制度的宣傳貫徹工作

（一）按照財政部要求，共組織5 074人參加《會計法》問卷調(diào)查活動，及時發(fā)布《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》《“三去一降一補”有關(guān)會計規(guī)定》《關(guān)于增值稅會計處理的的規(guī)定》等10余項規(guī)章制度的轉(zhuǎn)發(fā)、征求意見及組織實施工作。

（二）為確保新《會計檔案管理辦法》在全市的順利實施，12月22日在市委禮堂牽頭舉辦了新《會計檔案管理辦法》培訓(xùn)班。市直企業(yè)、市直主管部門以及各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政局、檔案局的財務(wù)及檔案管理人員共約200人參加了培訓(xùn)。

二、開展市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級工作

根據(jù)財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件中“2016年在全國范圍內(nèi)全面推行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制”的建設(shè)要求和工作目標，按照“以評促建”的工作理念，采取印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級標準工作的通知》、召開約600人規(guī)模的全市動員大會、開發(fā)網(wǎng)上自我評價和報送系統(tǒng)、舉辦內(nèi)部控制高級研修班等措施，在全市市直500多個行政事業(yè)單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制自我評價和綜合評級工作，有效引導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)控建設(shè)目標的逐步實現(xiàn)。該評級指標體系涉及內(nèi)控的設(shè)計及運行指標300余個，內(nèi)容全面、操作簡單、指標務(wù)實，通過專家復(fù)核打分和定期公布排名，促進各單位加強自身內(nèi)控建設(shè)，形成全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)不斷提升的新機制。

三、改進會計服務(wù)方式

（一）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》要求，為進一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”變“群眾奔波”為“信息跑腿”，以開通會計從業(yè)資格在線管理平臺為契機對證書管理系統(tǒng)進行升級調(diào)試，逐步將部分辦理權(quán)限下放到區(qū)市縣會計管理部門，4月1日起，會計從業(yè)資格證書的申請、查詢、信息變更、信息核實、證書調(diào)往外省市、外省市證書調(diào)入、補證、免試取得證書等業(yè)務(wù)均實行網(wǎng)上申請與辦理。全市2016年完成新辦證13 165人、信息變更與核實10 014人、調(diào)出2 083人、調(diào)入1 442人、補證120人、換證16 229人、免試5人，進一步提升了公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

（二）會計從業(yè)資格考試在原有電腦報考的基礎(chǔ)上推出微信報考，整個過程由過去的2—3天縮減至僅需5—6分鐘，多種報考模式并行以及操作程序簡便易行，受到廣大考生的歡迎。同時調(diào)整了考生報考照片的采集方式，由過去考生自行上傳照片改變?yōu)楝F(xiàn)場采集，切實起到了杜絕替考現(xiàn)象的作用，僅二季度報考人數(shù)就達1.59萬人。

四、組織各類會計考試工作

積極做好會計考試政策的協(xié)調(diào)推進工作，確保會計從業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試的順利進行。一是會計從業(yè)資格考試。全年報考人數(shù)5.2萬人次，參考人數(shù)3.8萬人次，參考率72.5%；通過人數(shù)1.4萬人，通過率36.1%。全年共安排考試日182天，考試場次358場，上繳市國庫考試費467.9萬元。二是會計專業(yè)技術(shù)資格考試。初、中級考試報考人數(shù)2.2萬人次，參考人數(shù)1.1萬人次，參考率51%，共設(shè)11個考點， 238個考場。其中：初級報考人數(shù)0.7萬人，參考人數(shù)0.6萬人，參考率77.7%；中級報考人數(shù)1.5萬人次，參考人數(shù)0.6萬人次，參考率37.7%。高級會計師全年共受理103人，初審合格上報101人，評審?fù)ㄟ^101人，通過率100%。

五、開展會計從業(yè)人員持證上崗檢查工作

根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計從業(yè)資格管理辦法》《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》以及《大連市財政局關(guān)于印發(fā)2016年度財政監(jiān)督檢查計劃的通知》文件要求，對全市市直主管單位（本級）會計人員持證上崗情況進行檢查，印發(fā)了《大連市財政局關(guān)于開展會計人員持證上崗情況檢查的通知》，采取自查與系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式進行。在此次檢查市直84個主管單位（含2個無獨立財務(wù)機構(gòu)單位）的386名會計人員中，317人符合持證上崗條件（無證的69名人員中，會計機構(gòu)負責(zé)人49人，占71%；一般會計人員20人，占29%），在編人員375人，借調(diào)人員11人（其中4人無證）。

六、強化會計人員培訓(xùn)工作

一是通過強化分層次（初級及以下，中高級）的在線學(xué)習(xí)平臺、融合最新會計政策和中小企業(yè)實際業(yè)務(wù)需求的面授教育，著重提升全市中小企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)能力水平。全年共完成會計人員繼續(xù)教育104 735人次，其中在線90 875人，面授及抵免13 860人。二是印發(fā)《關(guān)于參加財政部2016年總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》（大財便會〔2016〕60號）,并于5-11月組織80余人參加了財政部在上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院舉辦的總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班。三是按照市人社局《關(guān)于印發(fā)2016年大連市專業(yè)技術(shù)人員高級研修班計劃的通知》等文件要求，于9月19日至23日和11月7日至11日分別在大連東財在線培訓(xùn)中心和市會計服務(wù)中心財會培訓(xùn)學(xué)校舉辦了供給側(cè)改革與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高級研修班和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制高級研修班，部分單位財務(wù)（內(nèi)控）負責(zé)人110余人參加培訓(xùn)。

七、開展管理會計案例征集工作

根據(jù)財政部《關(guān)于開展管理會計案例征集活動的通知》要求，聯(lián)合東北財經(jīng)大學(xué)對華信計算機、瓦軸集團、國合集團、重工起重集團、冰山集團進行了實地調(diào)研、案例總結(jié)等工作，形成了“H公司全面預(yù)算管理的創(chuàng)新與實踐研究”“H公司業(yè)績評價的創(chuàng)新與實踐案例研究”“瓦軸集團成本管理的創(chuàng)新與實踐案例研究”“遠洋漁業(yè)企業(yè)成本管理研究——以大連國際合作遠洋漁業(yè)有限公司為例”等4個案例，報送財政部會計司，并歸入市管理會計案例庫。

八、做好代理記賬機構(gòu)管理工作

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的總體要求，加強代理記賬機構(gòu)的事中事后管理，提高代理記賬行業(yè)信息化管理水平，方便機構(gòu)申請代理記賬資格及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，財政部組織開發(fā)了“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”，5月16日起正式上線運行。大連市及時做好宣傳及推廣工作，確保新系統(tǒng)的平穩(wěn)運行和使用。2016年新增40家代理記賬機構(gòu)。