2016年，山西省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作，落實(shí)會(huì)計(jì)發(fā)展改革新要求，全面履行會(huì)計(jì)管理職能，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、推進(jìn)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，做好會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控制度等實(shí)施工作

（一）宣傳貫徹會(huì)計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度。轉(zhuǎn)發(fā)《代理記賬管理辦法》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案管理辦法》。配合財(cái)政部在山西省開(kāi)展《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》和《管理會(huì)計(jì)基本指引（征求意見(jiàn)稿）》的調(diào)研，邀請(qǐng)省內(nèi)5家煤炭企業(yè)和1家鋼鐵企業(yè)近30人參加座談，并深入山西焦煤、陽(yáng)煤等企業(yè)實(shí)地調(diào)研。協(xié)助財(cái)政部組織開(kāi)展企業(yè)類(lèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況網(wǎng)上調(diào)查摸底，組織企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與，確保準(zhǔn)則有效實(shí)施。配合財(cái)政部充分了解和征集社會(huì)各方面對(duì)修訂《會(huì)計(jì)法》的意見(jiàn)和建議，近8 000人參與。完成多項(xiàng)財(cái)政部準(zhǔn)則制度調(diào)研及征求意見(jiàn)等。

（二）推動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。制定出臺(tái)了《山西省財(cái)政廳關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見(jiàn)》。出臺(tái)了《山西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，督促各行政事業(yè)單位建立符合實(shí)際的內(nèi)控體系，推動(dòng)山西省行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的有序開(kāi)展。指導(dǎo)各市做好貫徹落實(shí)和本級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作。舉辦“全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作培訓(xùn)班”，山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民出席開(kāi)班儀式并發(fā)表了講話。廳長(zhǎng)武濤主持開(kāi)班儀式，副廳長(zhǎng)武志遠(yuǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)小結(jié)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了財(cái)政部會(huì)計(jì)司副巡視員王鵬和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行授課。省直各單位、各市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員約430人參加培訓(xùn)。

（三）深入推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。一是公開(kāi)選聘管理會(huì)計(jì)咨詢專(zhuān)家。范圍包括：理論界、企業(yè)、行政事業(yè)單位及會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)。二是組織甄選管理會(huì)計(jì)案例，在全省企業(yè)和行政事業(yè)單位收集代表性案例60件，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)價(jià)審定，向財(cái)政部推薦5個(gè)案例。三是開(kāi)展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用情況研究，聯(lián)合省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立專(zhuān)門(mén)課題研究小組完成《管理會(huì)計(jì)在我省的應(yīng)用情況及對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告。

二、健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，為深化改革提供高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

（一）啟動(dòng)第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。該項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合主辦，由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院承辦和省財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)科學(xué)校承辦。集中培訓(xùn)約70天，分3年完成。全省148人通過(guò)報(bào)名資格審核，參加筆試人數(shù)137人，參考率達(dá)92.5%。136名優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員參加了面試。財(cái)政部會(huì)計(jì)司人員管理處處長(zhǎng)崔華清代表財(cái)政部會(huì)計(jì)司看望了參加面試的評(píng)委和考生。63人被確定為培養(yǎng)對(duì)象。首次集中培訓(xùn)于10月10日-14日在山西財(cái)專(zhuān)正式開(kāi)班。

（二）組織做好會(huì)計(jì)類(lèi)考試。一是做好工作會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試系統(tǒng)功能，驗(yàn)收新考點(diǎn)2個(gè)，對(duì)考點(diǎn)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全年報(bào)名人員127 932萬(wàn)人，參考人員119 663人，成績(jī)合格47 069人，合格率39.34%。二是做好會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作。合理制定2016年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程并印發(fā)。召開(kāi)了全省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)，對(duì)全年考試工作進(jìn)行了安排部署，與各市簽訂了責(zé)任書(shū)。5月和9月分2次組織了初級(jí)無(wú)紙化考試和中、高級(jí)紙筆考試。初級(jí)資格無(wú)紙化考試，共設(shè)12個(gè)考區(qū)，34個(gè)考點(diǎn)，69個(gè)考場(chǎng)，全省報(bào)考人數(shù)45 338人，參考人數(shù)32 809人，參考率72.37%,合格11 589人，合格率35.32%。中級(jí)會(huì)計(jì)師考試設(shè)12個(gè)考區(qū)，22個(gè)考點(diǎn)，605個(gè)考場(chǎng)，20 532人報(bào)名參加考試，實(shí)考人數(shù)10 704人，合格人數(shù)為2 012人，合格率為18.80%。高級(jí)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名650人，參考率70.92%，達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)152人，省合格標(biāo)準(zhǔn)106人。完成了對(duì)2015年高會(huì)考試合格人員評(píng)審申報(bào)資料和答辯工作，共收審材料240份，238人參加答辯，222人通過(guò)了2015年度高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（三）進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。一是印發(fā)了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育登記辦理流程》，規(guī)范了多種形式繼續(xù)教育方式和學(xué)分的確認(rèn)方式。二是開(kāi)通高級(jí)會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)教育課堂，拓寬培訓(xùn)渠道，增加課程內(nèi)容。三是印發(fā)《山西省財(cái)政廳關(guān)于組織我省高級(jí)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔培訓(xùn)的通知》，全省共21人報(bào)名，17人參加了考試。四是印發(fā)《關(guān)于組織我省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師參加2016年度全國(guó)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》，5月、9月，分3批組織山西省180名會(huì)計(jì)人員參加財(cái)政部組織的培訓(xùn)。

三、依法行政審批，及時(shí)辦理中介機(jī)構(gòu)的變更備案等事項(xiàng)

（一）依法行政審批，確保審批質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)審批及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批按照“兩集中、兩到位”要求于2016年7月正式進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，截至2016年12月，經(jīng)過(guò)審核、征詢、公示等法定程序，共對(duì)符合設(shè)立條件的6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）和2家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定。

（二）及時(shí)辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)變更備案事項(xiàng)，并重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)主任會(huì)計(jì)師和股東變更的前期審查工作。截至2016年12月，共有61家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、8家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理了有關(guān)名稱、辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資本、法定代表人（首席合伙人）、股東（合伙人）等變更備案事項(xiàng)。

（三）依法對(duì)違法違規(guī)會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以行政處罰。對(duì)2015年度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的60家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，組織專(zhuān)家進(jìn)行了認(rèn)真研究。對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差的事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師進(jìn)行約談，從誠(chéng)信建設(shè)、“雙公示”、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部控制等角度對(duì)事務(wù)所敲響了警鐘。經(jīng)集體研究決定，對(duì)5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了行政處罰。

（四）積極推行信用山西“雙公示”制度。按照“雙公示”的要求，全年對(duì)14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、6家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政審批事項(xiàng)公示，其中包括2015年6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、3家評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)23家會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰公示，其中包括2015年度17家會(huì)計(jì)師事務(wù)所；對(duì)10名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行行政處罰公示。同時(shí)，對(duì)2015年度相關(guān)的行政許可及行政處罰進(jìn)行一次性補(bǔ)錄工作。

四、改變工作方法，完成全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作

印發(fā)了《關(guān)于做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2015年度報(bào)備工作的通知》，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地的市財(cái)政部門(mén)集中收集書(shū)面報(bào)備材料，安排專(zhuān)人對(duì)審核報(bào)告等信息與網(wǎng)上核對(duì)確認(rèn)。截至2015年12月31日，省內(nèi)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所共計(jì)305家，較上年增加1家。其中：總所284家（有限責(zé)任制的212家、普通合伙制72家），占總數(shù)的93.11%；外?。ㄊ校┰谏轿魇≡O(shè)立的分所21家，占總數(shù)的6.89%。已報(bào)備會(huì)計(jì)師事務(wù)所（總所）收入52 659.91萬(wàn)元。

五、創(chuàng)新檢查模式、擴(kuò)展檢查范圍、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)檢查力度

（一）創(chuàng)新檢查模式，積極推行“雙隨機(jī)——公開(kāi)”制度。一是隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，建立抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以全省305家會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立抽查對(duì)象名錄庫(kù)。在此基礎(chǔ)上對(duì)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象進(jìn)行清單管理。二是通過(guò)政府采購(gòu)確定檢查人員，隨機(jī)產(chǎn)生20名注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為2016年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查人員。同時(shí)，在2016年會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查方案中，建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制，列出權(quán)責(zé)清單。

（二）擴(kuò)展檢查范圍，針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所開(kāi)展檢查。一是印發(fā)《山西省財(cái)政廳關(guān)于組織開(kāi)展2016年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查工作的通知》，從9月份開(kāi)始對(duì)省內(nèi)隨機(jī)抽取的60家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展檢查工作。采取由省財(cái)政廳組織牽頭，實(shí)地指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)市財(cái)政局會(huì)計(jì)科參與檢查的方式進(jìn)行，并同時(shí)成立檢查督導(dǎo)組及檢查組具體組織實(shí)施。二是對(duì)中天運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所山西分所上下聯(lián)動(dòng)檢查。配合財(cái)政部圓滿完成為期2個(gè)多月的中天運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所山西分所上下聯(lián)動(dòng)檢查。三是印發(fā)《山西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作的通知》，組成評(píng)估機(jī)構(gòu)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省25家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，共抽查92份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

六、繼承和弘揚(yáng)會(huì)計(jì)傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)

舉行由山西省財(cái)政廳、山西省總工會(huì)聯(lián)合舉辦，山西省珠算心算協(xié)會(huì)、山西省財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)科學(xué)校承辦的山西省第6屆職工珠算比賽暨第36屆珠心算技術(shù)比賽決賽。全省15支職工代表隊(duì)和23支珠心算代表隊(duì)的114名選手參加了決賽。省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武志遠(yuǎn)，省財(cái)政廳副巡視員、省珠算心算協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祝晉英出席。共決出團(tuán)體獎(jiǎng)22個(gè)，個(gè)人全能獎(jiǎng)12名。