2016年，國家檔案局中央檔案館財(cái)會部門緊緊圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，突出服務(wù)保障作用，為有效履行中央檔案保管利用和全國檔案事業(yè)行政管理兩種職能，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一、深化改革，強(qiáng)化管理，提高資金使用績效

（一）繼續(xù)做好三年支出規(guī)劃和預(yù)算評審工作。按照預(yù)算管理改革的要求，進(jìn)一步理順各單位各部門職責(zé)，合理歸并項(xiàng)目支出事項(xiàng)，大力整合二級項(xiàng)目。按照預(yù)算評審程序和要求開展預(yù)算評審工作，2016年“二上”部門預(yù)算三年支出規(guī)劃中已評審的項(xiàng)目資金為77 081萬元，占應(yīng)評審項(xiàng)目資金的69.71%。

（二）做好部門預(yù)算執(zhí)行工作。2016年，國家檔案局中央檔案館機(jī)關(guān)及所屬單位部門財(cái)政撥款預(yù)算批復(fù)數(shù)（含追加）34 852.39萬元，其中：基本支出預(yù)算19 454.81萬元，項(xiàng)目支出預(yù)算15 397.58萬元。部門財(cái)政撥款預(yù)算總支出35 879.51萬元（含結(jié)轉(zhuǎn)資金），其中：基本支出19 366.65萬元，項(xiàng)目支出16 512.86萬元。機(jī)關(guān)本級財(cái)政撥款預(yù)算批復(fù)數(shù)18 163.17萬元（含追加），其中：基本支出10 544.59萬元，項(xiàng)目支出7 618.58萬元。年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余233.99萬元（按國庫統(tǒng)計(jì)口徑），其中：基本支出結(jié)轉(zhuǎn)94.27萬元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余139.72萬元。

2016年本部門繼續(xù)實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)制度，下半年每月印發(fā)預(yù)算執(zhí)行通報(bào)，適時約談預(yù)算執(zhí)行率低的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過會議加強(qiáng)督促，抓好預(yù)算執(zhí)行工作。2016年部門預(yù)算執(zhí)行率99.33%（按國庫統(tǒng)計(jì)口徑），高于中央部門本級平均執(zhí)行率。同時加大力度消化以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，與上年同期相比，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模下降97.75%。2016年預(yù)算管理工作獲得財(cái)政部考核評比三等獎。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作。2016年，經(jīng)財(cái)政部批復(fù)確定“中央檔案館2號樓檔案庫房空調(diào)系統(tǒng)改造”“明清歷史檔案整理保護(hù)和數(shù)字化”“民國檔案征集、整理、保護(hù)和數(shù)字化”等4個項(xiàng)目為績效評價項(xiàng)目，預(yù)算金額4 970萬元。中國第一歷史檔案館和中國第二歷史檔案館整體支出列為單位整體支出績效評價試點(diǎn)。所有項(xiàng)目均納入預(yù)算績效目標(biāo)管理，按要求填報(bào)績效目標(biāo)。2016年1月—3月，組織中介機(jī)構(gòu)完成對一史館、二史館等5個單位2015年的7個項(xiàng)目預(yù)算績效考評工作，6個項(xiàng)目考評結(jié)果為有效，1個項(xiàng)目考評結(jié)果為基本有效。參加財(cái)政部確定的2016年1月—8月項(xiàng)目支出績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控試點(diǎn)，4個一級項(xiàng)目及22個二級項(xiàng)目的績效目標(biāo)完成情況納入監(jiān)控試點(diǎn)。部門預(yù)算績效管理工作在2016年財(cái)政部組織的考核評比中獲得一等獎。

2017年“二上”部門預(yù)算1個一級項(xiàng)目和6個二級項(xiàng)目列為以國家檔案局為主體開展的重點(diǎn)績效評價；涉及的基層預(yù)算單位為4家。申請納入預(yù)算績效評價范圍的項(xiàng)目資金規(guī)模16 701萬元，占部門一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出規(guī)模的50.21%。

（四）做好部門預(yù)算、決算信息公開工作。作為報(bào)送全國人大審議部門預(yù)算的中央部門之一，2016年4月在國家檔案局門戶網(wǎng)站上公開本部門2016年預(yù)算，2016年7月公開2015年部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)、績效考評情況等財(cái)務(wù)信息，并作出說明。

二、大力加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平

（一）進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范和廉政風(fēng)險防控工作。根據(jù)財(cái)政部、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)文件要求，2016年繼續(xù)深入推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范建設(shè)和廉政風(fēng)險防控措施落實(shí)等工作。機(jī)關(guān)本級和所屬單位梳理業(yè)務(wù)流程、各崗位廉政風(fēng)險，繪制、修改工作流程圖17個，制定防控措施，修訂部分財(cái)務(wù)規(guī)章制度，召開國家檔案局內(nèi)控建設(shè)工作會議，開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價等工作，切實(shí)將內(nèi)控規(guī)范和廉政風(fēng)險防控工作落實(shí)到各單位和各業(yè)務(wù)層面。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做好財(cái)務(wù)審核和資金支付工作。嚴(yán)格審核每一筆支出，較好地維護(hù)了資金安全，全年審核差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)等支出5 100多筆，保障了機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開展。2016年開通了網(wǎng)上銀行，減少了支票使用量，提高了資金支付效率。

（三）開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查工作。制定《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和審計(jì)工作的方案》，完成一史館、二史館、教育中心等7家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檢查工作，提交財(cái)務(wù)檢查報(bào)告，向各單位反饋財(cái)務(wù)檢查情況，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》。第一次實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查全覆蓋，有力促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作，提高了管理水平。

（四）做好審計(jì)問題整改工作。2016年6月-7月國家檔案局接受中直機(jī)關(guān)審計(jì)室對2015年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。針對審計(jì)報(bào)告提出的問題，積極落實(shí)審計(jì)問題整改。在相關(guān)會議及時通報(bào)審計(jì)情況，加強(qiáng)制度建設(shè)，召開會議專門研究審計(jì)問題整改措施。2016年12月，向中直審計(jì)室報(bào)告審計(jì)問題整改情況。通過整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)控建設(shè)工作，財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提升。

三、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，做好日常財(cái)務(wù)會計(jì)工作

（一）加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)本級及有關(guān)事業(yè)單位著力改善財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全年新進(jìn)財(cái)會人員4人。組織機(jī)關(guān)本級和所屬單位加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范的學(xué)習(xí)。有針對性的安排培訓(xùn)，全面提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作提供人才保障。

（二）做好2015年部門決算編制工作。財(cái)政部批復(fù)核定2015年度部門收入45 552.65萬元，支出35 438.11萬元，年末結(jié)余15 446.01萬元（其中：項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11 730.80萬元）。核定2015年度一般預(yù)算財(cái)政撥款本年收入42 259.96萬元，本年支出32 569.09萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11 736.91萬元（其中：項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11 730.80萬元）。2015年部門決算編報(bào)工作獲得財(cái)政部考核評比三等獎。

（三）部門預(yù)算編制工作。做好2017年—2019年三年支出規(guī)劃和2017年“一上”和“二上”部門預(yù)算編制工作。從2017年起，國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)資金2億元由專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)列國家檔案局部門預(yù)算。2017年“二上”部門預(yù)算財(cái)政撥款控制數(shù)為53086.32萬元，比2016年財(cái)政撥款年初預(yù)算批復(fù)數(shù)增加18640.47萬元。

（四）做好資金支付工作。2016年，按時報(bào)送用款計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，按照“二上”預(yù)算數(shù)和預(yù)算批復(fù)數(shù)合理確定支付范圍劃分建議表。全年辦理直接支付業(yè)務(wù)17筆，金額2110萬元。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度強(qiáng)制結(jié)算目錄，全年通過銀行轉(zhuǎn)賬2200余筆，辦理公務(wù)卡還款1700余筆。完成在職人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、離休人員增加離休費(fèi)和退休人員增加養(yǎng)老金工作。

四、厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制行政成本

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)內(nèi)容執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模。2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算482.32萬元，實(shí)際財(cái)政撥款支出401.65萬元，比2016年預(yù)算數(shù)減少80.67萬元，比2015年實(shí)際財(cái)政撥款支出減少46.79萬元。2016年制定的年度會議計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)館長局長辦公會研究通過后執(zhí)行，全年財(cái)政撥款會議費(fèi)支出242.43萬元，財(cái)政撥款培訓(xùn)費(fèi)支出625.59萬元。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化

（一）做好資產(chǎn)管理工作。組織開展國家檔案局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，編制清查報(bào)表，粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽約37231張。制定館局資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，制定資產(chǎn)管理和政府采購工作流程。登記新增固定資產(chǎn)卡片318張，價值638萬元。繼續(xù)推進(jìn)中國檔案出版社資產(chǎn)清算工作。

（二）規(guī)范開展政府采購工作。編制國家檔案局及所屬事業(yè)單位政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄；組織召開館局機(jī)關(guān)政府采購小組會4次，選定10個采購項(xiàng)目的供應(yīng)商。完成各類采購涉及金額約1 645萬元，發(fā)放各類辦公用品近50萬件，提供辦公用品領(lǐng)用服務(wù)2 100多批次。做好政府采購信息公開工作，在國家檔案局官方網(wǎng)站公開2016年度政府采購預(yù)算和2015年政府采購執(zhí)行情況。