2016年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務(wù)會計工作圍繞知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心工作，深化預(yù)算管理改革，加強內(nèi)部控制建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，強化監(jiān)督檢查，較好地完成了各項財務(wù)工作，有力地保障了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)各項改革發(fā)展。

一、資金保障能力繼續(xù)提升

在中央財政收支矛盾突出的形勢下，中央財政安排部門預(yù)算資金50.39億元(不含基建預(yù)算)，可比口徑比上年增加1.85億元，增長3.8%。2016年，中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項指標量質(zhì)齊升，國內(nèi)發(fā)明專利擁有量首次超過100萬件，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用主體地位持續(xù)穩(wěn)固。受理發(fā)明專利申請133.9萬件，同比增長21.5%，連續(xù)6年位居世界首位。授權(quán)發(fā)明專利40.4萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)30.2萬件，同比增長14.5%。受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際申請4.50萬件，同比增長47.3%。其中，4.22萬件來自國內(nèi)，同比增長48.5%；0.28萬件來自國外，同比增長31.2%。受理復(fù)審請求13 107件，復(fù)審請求結(jié)案17 623件，受理無效宣告請求3 969件，無效宣告請求結(jié)案4 100件。

二、配合出臺專利收費減繳政策

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》關(guān)于“制定專利收費減繳辦法，合理降低專利申請和維持費用”要求，進一步減輕個人和企事業(yè)單位專利申請和維持費用負擔，知識產(chǎn)權(quán)局配合財政部、國家發(fā)展改革委制定了《專利收費減繳辦法》，并于2016年9月1日起正式實施?！秾＠召M減繳辦法》通過加大費用減免力度、擴大費減主體范圍、簡化證明提交程序，有效降低了專利申請和維持費用，進一步減輕了廣大創(chuàng)新主體實際負擔，保證費減優(yōu)惠政策惠及到真正困難群體，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新的助力。知識產(chǎn)權(quán)局積極做好宣傳培訓、系統(tǒng)調(diào)試和業(yè)務(wù)調(diào)整等準備工作，保障《專利收費減繳辦法》的順利實施。

三、進一步加強預(yù)算管理工作

（一）深化預(yù)算績效管理工作。在全面落實預(yù)算績效的全過程管理，穩(wěn)步推進財政績效評價試點，按財政部要求推進績效監(jiān)控試點，開展部分項目績效指標體系研究，將績效監(jiān)控嵌入全局預(yù)算執(zhí)行月報等方面進行了探索實踐。2016年，知識產(chǎn)權(quán)局作為財政部績效目標執(zhí)行監(jiān)控試點單位，選取了3個一級項目及其所屬的21個二級項目開展預(yù)算績效監(jiān)控試點，試點項目涉及預(yù)算金額占全局總預(yù)算的86.0%，占項目預(yù)算的96.9%。通過監(jiān)控試點，2016年試點項目績效目標指標完成情況良好。在開展績效指標體系建設(shè)研究工作的基礎(chǔ)上，知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)建立了專利執(zhí)法等4個項目的績效指標體系，并向財政部報送相關(guān)研究成果。2015年度預(yù)算績效管理工作獲得財政部考評一等獎。

（二）組織開展部門決算會審工作。在總結(jié)2014年度部門決算會審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《國家知識產(chǎn)權(quán)局2015年度部門決算會審方案》，并印發(fā)開展2015年度部門決算集中會審工作的通知，在局內(nèi)抽調(diào)骨干力量組成會審組，按照“細致審核、嚴格把關(guān)、如實記錄”的要求，對局屬各單位2015年度部門決算情況進行集中會審。2015年度納入部門決算會審的獨立核算單位共20個，其中新增加專利審查協(xié)作天津中心和四川中心。2015年度部門決算工作獲得財政部先進單位二等獎。

（三）積極開展預(yù)算評審工作。知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導對預(yù)算評審工作高度重視，多次與財政部溝通協(xié)調(diào)。局內(nèi)各單位、各部門高度重視、充分準備、認真組織預(yù)算評審工作。2016年8月，知識產(chǎn)權(quán)局委托第三方中介機構(gòu)分別對4個新增項目和4個老項目開展預(yù)算評審工作，相關(guān)項目按照評審意見進行了調(diào)整。

四、穩(wěn)步推進政府采購工作

進一步完善制度建設(shè)，組織修訂知識產(chǎn)權(quán)局政府采購辦法；根據(jù)財政部要求，組織編制政府購買服務(wù)指導性目錄，力求體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)局工作特色；系統(tǒng)梳理局政府采購制度、工作機構(gòu)設(shè)置、政府采購領(lǐng)導小組會議紀要、政府采購信息統(tǒng)計及政府采購單一來源項目報批情況，進一步摸清局屬各單位政府采購制度、機構(gòu)設(shè)置以及采購實施情況；切實加強計劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計管理，2015年政府采購信息統(tǒng)計工作獲財政部通報表揚。

五、積極開展內(nèi)部控制建設(shè)

一是認真做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立和實施工作。2016年4月，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)，制定并印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施方案》，明確了內(nèi)部控制制度建設(shè)要點。同時，將內(nèi)部控制建設(shè)與黨風廉政建設(shè)、廉政風險點排查、資產(chǎn)清查、財務(wù)檢查、落實巡視整改意見等專項工作緊密結(jié)合，著力構(gòu)建全方位的內(nèi)部控制建設(shè)體系。二是組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。以量化評價為導向，全面覆蓋單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域，查補內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，通過“以評促建”的方式，提升內(nèi)部控制水平。三是組織對各單位內(nèi)部控制建設(shè)及執(zhí)行情況進行檢查驗收。選取4家單位開展重點檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并將檢查結(jié)果通報全局，要求全局各單位舉一反三，整改落實，全面推進內(nèi)部控制體系建設(shè)，提升內(nèi)部控制管理的效率和水平。

六、圓滿完成資產(chǎn)清查工作

一是組織開展2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。知識產(chǎn)權(quán)局高度重視、及時部署，全面落實所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)資產(chǎn)清查工作方案，組織召開清查工作動員和部署會議，開展業(yè)務(wù)培訓。在資產(chǎn)清查過程中，積極跟蹤督導，實行資產(chǎn)清查工作月報制度，確保各單位按時完成清查任務(wù)。通過對所屬單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況的全面清理和核查，摸清了“家底”，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。二是組織開展行業(yè)協(xié)會脫鉤資產(chǎn)清查工作。根據(jù)《財政部關(guān)于加強行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤有關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見（試行）》及補充通知等文件精神，對中國專利保護協(xié)會以及下屬企業(yè)組織開展資產(chǎn)清查，并委托社會中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查專項審計。

七、按期完成企事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作

按照中央公車改革領(lǐng)導小組工作部署，組織開展企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作。知識產(chǎn)權(quán)局召開直屬企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作會議，要求各單位吃透政策精神，采取切實有效措施，從切實加強組織領(lǐng)導、認真制定實施方案、嚴格管理保留車輛、規(guī)范處置取消車輛、妥善安置司勤人員和營造良好改革氛圍6個方面下功夫，推進公務(wù)用車制度改革工作。知識產(chǎn)權(quán)局完成了直屬企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案的批復(fù)和取消車輛處置方式的批復(fù)，并監(jiān)督直屬企事業(yè)單位及時處置，按期完成了企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。

八、不斷加大監(jiān)督檢查力度

（一）認真做好巡視配合和巡視整改工作。深刻認識巡視工作重大意義，將其作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，積極配合中央巡視組做好各項工作。按照中央巡視組反饋意見，認真開展巡視整改，按時完成集中整改任務(wù)。

（二）組織開展財經(jīng)紀律執(zhí)行情況檢查。檢查包括自查自糾和重點檢查。所有20家預(yù)算單位全面開展自查自糾，結(jié)合各單位自查自糾情況，選取了6家預(yù)算單位開展重點檢查，檢查內(nèi)容主要以預(yù)算管理鏈條為基礎(chǔ)，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面，尤其對中央巡視、審計和財政監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各單位在2016年底前完成整改，進一步加強預(yù)算和財務(wù)管理水平。