2016年，司法行政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞司法行政改革發(fā)展，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，依法依規(guī)理財(cái)，對(duì)司法行政事業(yè)，尤其是司法行政改革任務(wù)的服務(wù)和保障能力得到提升。

一、規(guī)范部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，提升服務(wù)保障水平

（一）加強(qiáng)預(yù)決算編制?？茖W(xué)編制2016年部門預(yù)算，2016年部門預(yù)算比上年增長(zhǎng)10%。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的支持，重點(diǎn)用于司法部網(wǎng)站升級(jí)改造、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作以及其他急需經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。按要求及時(shí)完成決算編報(bào)、決算批復(fù)和部門決算公開等工作。

（二）規(guī)范支出管理。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年同期有所下降。嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷和出國(guó)用匯核銷等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)干部工資津貼等人員經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，個(gè)人所得稅代扣代繳，住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金管理繳存，機(jī)關(guān)干部、離退休人員醫(yī)藥費(fèi)和差旅費(fèi)報(bào)銷等工作。辦理部機(jī)關(guān)行政運(yùn)行日常支出報(bào)賬工作，配合機(jī)關(guān)服務(wù)局做好后勤服務(wù)保障。

（三）加快預(yù)算執(zhí)行。定期統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目支出進(jìn)度。認(rèn)真編報(bào)國(guó)庫集中支付用款計(jì)劃、資金范圍劃分明細(xì)建議表，及時(shí)向財(cái)政部提出支付申請(qǐng)，確保直接支付資金按時(shí)到位。加強(qiáng)結(jié)余資金的管理，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部，及時(shí)調(diào)整部分結(jié)轉(zhuǎn)資金用途。

（四）做好國(guó)有資產(chǎn)清查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》，梳理、查閱1980至2016年司法部機(jī)關(guān)房屋、交通運(yùn)輸工具、通用設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)及應(yīng)收應(yīng)付賬款等賬務(wù)數(shù)據(jù)和原始憑證，完成司法部2016年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作。累計(jì)清理個(gè)人借款67萬元，往來賬款561.68萬元；固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷賬務(wù)處理金額506萬元；核對(duì)、調(diào)整固定資產(chǎn)錯(cuò)賬366萬元；將2001至2012年1 949萬元固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)分類并建立二級(jí)明細(xì)賬，設(shè)置11大類進(jìn)行明細(xì)核算；建立汽車購置明細(xì)賬。

（五）完成政府采購工作。按照財(cái)政部要求，完成2015年部機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購信息統(tǒng)計(jì)審核上報(bào)，受到財(cái)政部通報(bào)表揚(yáng)。根據(jù)年度計(jì)劃，上報(bào)批量采購申請(qǐng)。完成司鑒所進(jìn)口設(shè)備申請(qǐng)，中國(guó)公證協(xié)會(huì)涉外、涉港澳臺(tái)公證書工本費(fèi)項(xiàng)目變更單一來源采購方式申請(qǐng)，國(guó)家司法考試中心司法統(tǒng)一考試試卷印制綜合費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)變更采購方式等工作。完成國(guó)家司法考試信息管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目中服務(wù)器托管（機(jī)柜和互聯(lián)網(wǎng)帶寬租用）和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部分變更為單一來源采購方式的審核批復(fù)。

（六）做好2015年機(jī)關(guān)運(yùn)行成本調(diào)查統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格按照國(guó)管局通知要求，認(rèn)真查閱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行詳細(xì)歸集。2015年，司法部全年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出總額4 785.96萬元。按照功能分類科目，行政運(yùn)行支出2 177.8萬元（占全年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出總額45.50%），一般行政管理事務(wù)支出2 608.16萬元（占全年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出總額54.50%）。

（七）做好基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、警銜津貼調(diào)整等工作。根據(jù)《人社部 財(cái)政部關(guān)于在中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整人民警察警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件要求，把握政策實(shí)質(zhì)，落實(shí)政策要求，及時(shí)核對(duì)錄入數(shù)據(jù)，順利完成部機(jī)關(guān)基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、警銜津貼調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等工作，確保人員工資及時(shí)足額到位。

二、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

（一）開展對(duì)司法部直屬預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。開展法援基金會(huì)、法律出版社、法制日?qǐng)?bào)社、司鑒所等司法部直屬單位財(cái)務(wù)管理工作專題調(diào)研，了解直屬單位財(cái)務(wù)管理工作的基本情況、存在問題和困難并征求意見建議。下發(fā)《關(guān)于全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 嚴(yán)格中央部門預(yù)算管理自查自糾的分工方案》，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)6家司法部直屬單位開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

（二）推進(jìn)司法部屬企事業(yè)單位公車制度改革。起草《司法部非參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》《司法部直屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》。審核匯總法律出版社、中國(guó)法制音像出版社、北京燕城實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等3家企業(yè)，以及法制日?qǐng)?bào)社、中華全國(guó)律師函授中心、法制周末報(bào)社、中國(guó)司法雜志社等4家執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的部屬事業(yè)單位的車改實(shí)施方案，報(bào)送部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，向中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備，并對(duì)車改實(shí)施方案予以批復(fù)。完成對(duì)司法部屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案審核匯總工作。

（三）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。落實(shí)司法行政學(xué)院主樓維修資金1 480萬元；協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委，調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資基數(shù)，促使中央司法警官學(xué)院警察教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目投資1 104萬元一次性全部到位；落實(shí)司鑒所科技樓項(xiàng)目支出預(yù)算2 000萬元、修繕購置專項(xiàng)資金2 097萬元。做好三年滾動(dòng)投資計(jì)劃編報(bào)，申請(qǐng)總投資47.75億元（中央預(yù)算內(nèi)投資46.97億元，單位自籌0.77億元）。將司鑒所科技樓(續(xù)建項(xiàng)目)、中央司法警官學(xué)院學(xué)生食堂與高低壓配電室、學(xué)院一號(hào)學(xué)生宿舍等4個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。完成司法行政學(xué)院、中央司法警官學(xué)院、司鑒所、信息中心、燕城監(jiān)獄、法律出版社等有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理工作，完成2015年基本建設(shè)項(xiàng)目決算工作。做好科技資源調(diào)查、2017土地利用計(jì)劃編報(bào)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升司法行政系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障能力

（一）做好系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障工作。積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門支持，督導(dǎo)各地落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政政法轉(zhuǎn)移支付資金的政策傾斜。加強(qiáng)對(duì)困難地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障力度，協(xié)調(diào)解決江西瑞金司法人民委員會(huì)舊址陳列布展資金問題，申請(qǐng)2016年財(cái)政預(yù)算撥款100萬元。

（二）開展司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作。舉辦2016年全國(guó)司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)財(cái)政部、云南大學(xué)等單位的專家教授，就國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、行政單位內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)制度以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、政府采購等做專題授課，促進(jìn)了系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。修改完善《司法行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》。召開座談會(huì)，聽取北京、江蘇等8?。ㄊ小^(qū)）財(cái)務(wù)處長(zhǎng)意見建議，結(jié)合司法部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局提出的意見建議，再次對(duì)辦法進(jìn)行修改完善，規(guī)范表述，明確辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)的開支范圍，并書面征求了財(cái)政部行政政法司的意見建議。向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)制定社區(qū)矯正中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和刑滿釋放人員過渡性安置基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃?；拘抻喭瓿伞端痉ㄐ姓C(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理規(guī)定》。

（四）做好業(yè)務(wù)裝備管理工作。加強(qiáng)對(duì)《司法行政系統(tǒng)警察服裝目錄生產(chǎn)企業(yè)》中警服生產(chǎn)企業(yè)的管理，抽查調(diào)研監(jiān)獄、戒毒所警服生產(chǎn)企業(yè)情況，及時(shí)變更相關(guān)信息并向社會(huì)公布。對(duì)部分監(jiān)獄、戒毒所槍支、警械器具管理工作開展檢查。

（五）推動(dòng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房和設(shè)施建設(shè)。積極溝通協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委，做好對(duì)各地業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目全部納入“十三五”規(guī)劃和一些重點(diǎn)項(xiàng)目的靠前安排。2016年安排司法業(yè)務(wù)用房、司法所建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)（新建項(xiàng)目12個(gè)，單純購置項(xiàng)目2個(gè)），總建設(shè)規(guī)模4.53萬平米，批準(zhǔn)總投資1.08億元，2016年下達(dá)投資計(jì)劃8 429萬元（中央預(yù)算內(nèi)投資5 487萬元，地方投資2 842萬元）；其中，業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，司法所用房建設(shè)項(xiàng)目94個(gè)，全部為“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。會(huì)同司法部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局，做好對(duì)社區(qū)矯正中心、過渡性安置幫教基地、法律援助窗口等房屋設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作；跟蹤督導(dǎo)2015年下達(dá)新疆的兩個(gè)“危安類”過渡性安置幫教基地建設(shè)項(xiàng)目。

四、配合做好審計(jì)和專項(xiàng)巡視工作

按照審計(jì)組和巡視組的要求，組織有關(guān)單位及時(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、數(shù)據(jù)表格等資料，如實(shí)、準(zhǔn)確解釋說明有關(guān)事項(xiàng)，做好溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)審計(jì)署下達(dá)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定以及巡視組反饋的整改意見，及時(shí)向相關(guān)司局、直屬單位下發(fā)審計(jì)整改通知，督促落實(shí)整改工作。認(rèn)真填報(bào)審計(jì)工作報(bào)告相關(guān)問題清單，并向國(guó)務(wù)院、審計(jì)署及時(shí)報(bào)送了審計(jì)整改報(bào)告。審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定及審計(jì)公告中反映的問題均已整改完畢。及時(shí)制定公務(wù)用車管理辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。