2016年,國(guó)家民委財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照“推進(jìn)績(jī)效管理年”的部署,圍繞民族工作和民委工作大局,重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理,努力履行好爭(zhēng)取資金項(xiàng)目、管理資金項(xiàng)目的職責(zé),積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí),較好地完成了全年任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,以完善制度建設(shè)為目標(biāo),以規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序?yàn)橹攸c(diǎn),集中力量,認(rèn)真梳理近年來(lái)出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,抓好制度規(guī)定的廢改立工作,編寫了《財(cái)務(wù)管理制度匯編》《財(cái)務(wù)管理制度摘編》等財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,消除了財(cái)務(wù)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管物,有力推動(dòng)了財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,財(cái)政狀況比較困難的實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央財(cái)政政策,掌握財(cái)政資金安排方向,摸清委系統(tǒng)資金需求重點(diǎn)和難點(diǎn),積極加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門對(duì)接,做到主動(dòng)匯報(bào)、充分溝通、全力協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了全委經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年均有所增長(zhǎng)。一是實(shí)現(xiàn)2016年年初部門預(yù)算46.95億元,與上年預(yù)算相比,增量達(dá)2.52億元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)連年增長(zhǎng)。落實(shí)“第五屆少數(shù)民族文藝會(huì)演”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),增加中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯局“民委文化單位解困”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和“全國(guó)民族語(yǔ)文翻譯信息化”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);增加中央民族干部學(xué)院“民族干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);增加中國(guó)民族博物館“少數(shù)民族文物搶救征集”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),新增“中國(guó)少數(shù)民族電影工程”和“國(guó)家民委委員制建設(shè)”專項(xiàng),有力保障了民族工作任務(wù)正常開(kāi)展。二是追加2016年部門預(yù)算2.145億元,包括委屬高校預(yù)算執(zhí)行、學(xué)生資助績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金,全年財(cái)政撥款預(yù)算達(dá)49.09億元,比上年47.14億元增長(zhǎng)4.14%。三是積極爭(zhēng)取2016年中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資1.5億元,實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資項(xiàng)目的嚴(yán)格把關(guān)和有效管理。協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委將中央民族歌舞團(tuán)業(yè)務(wù)樓問(wèn)題列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。四是指導(dǎo)中央民族大學(xué)加快新校區(qū)建設(shè),新校區(qū)土地預(yù)審已獲國(guó)土資源部批準(zhǔn),相關(guān)手續(xù)已辦理完畢,國(guó)家發(fā)改委將正式安排分年度投資計(jì)劃,主體樓群建設(shè)將正式進(jìn)入實(shí)施階段。五是大力推動(dòng)中國(guó)民族博物館建設(shè)工作開(kāi)展。根據(jù)國(guó)辦二局關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)民族博物館項(xiàng)目建設(shè)工作的意見(jiàn),與中國(guó)民族博物館積極同北京市政府進(jìn)行協(xié)商,確認(rèn)中國(guó)民族博物館的建設(shè)用地選址、明確建設(shè)用地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),盡快推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作落實(shí)。六是積極協(xié)調(diào)財(cái)政部,力爭(zhēng)在2017年預(yù)算中解決中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯局基本支出不足問(wèn)題。七是積極開(kāi)展財(cái)務(wù)管理研討交流。針對(duì)委屬高校資金量大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患多的現(xiàn)狀,及時(shí)組織委屬高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理座談研討活動(dòng),邀請(qǐng)財(cái)政部教科文司領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo),舉行經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)探討,印制了制度辦法匯編,實(shí)地考察了武漢大學(xué)和中國(guó)地質(zhì)大學(xué),促進(jìn)委屬高校財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和規(guī)范化。
在做好服務(wù)保障的同時(shí),充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理職責(zé)的重要性,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,著力加強(qiáng)了對(duì)委系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度。一是全力做好預(yù)決算管理工作。堅(jiān)持從高校抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建會(huì)審小組,對(duì)預(yù)決算報(bào)表及編制說(shuō)明進(jìn)行會(huì)審,查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)預(yù)決算管理工作開(kāi)展,出色地完成了2016年預(yù)算和2015年決算的公開(kāi)工作。國(guó)家民委2015年部門決算編報(bào)工作在財(cái)政部的評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng),國(guó)有企業(yè)決算編制工作連續(xù)三年獲得財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是大力開(kāi)展各類財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)組織委屬預(yù)算單位開(kāi)展“賬外賬”和挪用資金專項(xiàng)清理、銀行賬戶和大額資金存放情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等檢查,及時(shí)消除財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。督促各高校修訂完善財(cái)務(wù)管理制度,全面加強(qiáng)對(duì)委系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。派出檢查組,赴中南民族大學(xué)、北方民族大學(xué)和大連民族大學(xué)等委屬預(yù)算單位檢查和調(diào)研基建、資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)等工作;赴云南省開(kāi)展了民族工作經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是全力配合審計(jì)署民族宗教審計(jì)局對(duì)國(guó)家民委2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì),根據(jù)審計(jì)整改要求和委黨組指示精神,及時(shí)印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于開(kāi)展2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)整改工作的通知》,明確整改時(shí)限和措施,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。截至2016年11月,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已全部整改完畢。同時(shí),順利完成委屬單位法人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)招標(biāo)和實(shí)施工作。四是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面啟動(dòng)國(guó)家民委系統(tǒng)預(yù)算單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,大力推進(jìn)各預(yù)算單位建立內(nèi)部控制制衡機(jī)制,強(qiáng)調(diào)流程再造和信息化手段的運(yùn)用,排查財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做到關(guān)口前移。五是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》,全面加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理,按照時(shí)間表和任務(wù)清單,細(xì)化實(shí)化政策規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo),打通政策執(zhí)行中的“堵點(diǎn)”,強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范,確保各高校中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理落到實(shí)處。六是截至2015年底,順利完成資產(chǎn)大清查工作。七是及時(shí)成立國(guó)家民委事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署,派員赴其他部委考察學(xué)習(xí),指導(dǎo)各單位研究制定車改方案,有序推進(jìn)中央企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作。各單位將根據(jù)批復(fù)車改實(shí)施方案組織開(kāi)展車改工作。八是反復(fù)與財(cái)政部多次協(xié)調(diào),克服中央民族歌舞團(tuán)臨時(shí)申請(qǐng)政府采購(gòu)預(yù)算等困難,圓滿完成了通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演開(kāi)、閉幕式演出服務(wù)任務(wù),保障了演出順利開(kāi)展。九是健全和完善政府采購(gòu)組織管理體系,規(guī)范政府采購(gòu)工作流程,重點(diǎn)抓好批量集中采購(gòu)和進(jìn)口設(shè)備采購(gòu),嚴(yán)格控制協(xié)議供貨規(guī)模。十是突出抓好財(cái)務(wù)管理宣傳工作,繼續(xù)制作宣傳櫥窗,完善財(cái)務(wù)司子網(wǎng)站建設(shè),全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息報(bào)送工作,建立信息采用月通報(bào)制度,信息報(bào)送工作進(jìn)步顯著,有力宣傳了財(cái)務(wù)管理工作。