□文/可軒

十大亮點(diǎn)彰顯自治區(qū)科技工作突出成效

□文/可軒

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)創(chuàng)新型新疆的關(guān)鍵之年。新疆維吾爾自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)高旺盛表示，一年來(lái)，全區(qū)科技系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，抓戰(zhàn)略部署、謀劃科技創(chuàng)新大事，抓科技創(chuàng)新、增強(qiáng)科技支撐引領(lǐng)能力，抓機(jī)制改革、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各項(xiàng)科技工作亮點(diǎn)紛呈，為全面推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)一10月19日，自治區(qū)隆重召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)，會(huì)議以電視電話形式開(kāi)到了縣市一級(jí)，合計(jì)參會(huì)人員約1.13萬(wàn)人。自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)發(fā)表重要講話，講話站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了新疆科技創(chuàng)新面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，提出新疆到2020年總體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新型省區(qū)行列、到2030年總體創(chuàng)新水平進(jìn)入中國(guó)西部創(chuàng)新型省區(qū)前列、到2050年成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的科技強(qiáng)區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了科技創(chuàng)新“12345”總體思路，為全區(qū)在新的歷史時(shí)期深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。會(huì)議吹響了邁向創(chuàng)新型省區(qū)、建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)的集結(jié)號(hào)，成為新疆科技發(fā)展史上一座新的里程碑。

亮點(diǎn)二出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》以服從服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)為基本原則，緊密圍繞新疆科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍(lán)圖，充分將中央精神與新疆實(shí)際、整體規(guī)劃與分步推進(jìn)、全面部署與重點(diǎn)突破相結(jié)合，提出了6個(gè)方面、25條舉措以及12項(xiàng)保障措施，成為繼2013年《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)的意見(jiàn)》之后又一個(gè)指導(dǎo)新疆科技改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

亮點(diǎn)三啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。編制完成《試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃綱要》，建立自治區(qū)人民政府、科技部、深圳市、中科院四方聯(lián)合共建機(jī)制，成立了由自治區(qū)和科技部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，四方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成功召開(kāi)試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，簽署四方合作備忘錄。完成《試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，已通過(guò)專家論證，各相關(guān)廳局正在爭(zhēng)取國(guó)家部委出臺(tái)差異化支持措施，部分項(xiàng)目已落地實(shí)施。

亮點(diǎn)四歷時(shí)兩年，編制完成《自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》圍繞五大發(fā)展理念，提出了“深化改革、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、加速轉(zhuǎn)化、驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的“十三五”科技創(chuàng)新總體思路，以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作為貫穿全區(qū)科技工作的戰(zhàn)略主線，凝練提出10個(gè)重大行動(dòng)和7項(xiàng)體制機(jī)制改革措施，進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

亮點(diǎn)五培育了一批科技成果，科技支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)共驗(yàn)收各類科技項(xiàng)目1000余項(xiàng)，鑒定科技成果180余項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)3.99億元（比上年增長(zhǎng)13.4%）；截至11月底，全區(qū)專利申請(qǐng)量12622件，同比增長(zhǎng)16.2%。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到468家，其中新增6家企業(yè)在新三板掛牌、2家企業(yè)成功上市。在光伏發(fā)電裝備、智能制造、生物降解地膜等領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目21項(xiàng)，著力攻克關(guān)鍵技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。

亮點(diǎn)六實(shí)施科技維穩(wěn)、科技惠民、科技扶貧三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)科技惠及民生的能力?？萍季S穩(wěn)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)高技術(shù)研發(fā)和安全信息重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)力度，深入推進(jìn)科技強(qiáng)警；科技惠民方面，加快推動(dòng)雙語(yǔ)教育重大技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，啟動(dòng)白癜風(fēng)精準(zhǔn)治療等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，籌建維吾爾醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；科技扶貧方面，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)科技富民項(xiàng)目，深化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，進(jìn)一步加大科學(xué)技術(shù)普及力度，產(chǎn)生了良好效果。

亮點(diǎn)七試點(diǎn)完成新的科技計(jì)劃體系改革。新疆率先開(kāi)展科技計(jì)劃管理體制改革，將自治區(qū)原有18個(gè)計(jì)劃按“五大板塊”10個(gè)計(jì)劃優(yōu)化整合，并正式啟動(dòng)自治區(qū)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)等科技計(jì)劃改革試點(diǎn)。在進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、優(yōu)化資源、簡(jiǎn)化程序方面，邁出了可喜一步。2017年新的計(jì)劃體系將實(shí)現(xiàn)全疆覆蓋，改革步伐走在全國(guó)前列。

亮點(diǎn)八出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》，這是新疆首次在科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)布相關(guān)政策，對(duì)加快《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的落地、科技成果處置權(quán)的下放、收益分配權(quán)的改革、鼓勵(lì)科技成果股權(quán)交易、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化起到積極作用。

亮點(diǎn)九啟動(dòng)“天山眾創(chuàng)行動(dòng)”。第一批備案確定16家自治區(qū)眾創(chuàng)空間、16家科技企業(yè)孵化器、3家星創(chuàng)天地和7家科技興新眾創(chuàng)基地，14家眾創(chuàng)空間進(jìn)入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。下達(dá)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，對(duì)運(yùn)行良好的創(chuàng)服機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用給予補(bǔ)貼。成功舉辦第三屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽企業(yè)和團(tuán)隊(duì)數(shù)量是第一屆的5倍，實(shí)現(xiàn)了獲獎(jiǎng)企業(yè)地州市全覆蓋，并對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2400萬(wàn)元，在天山南北掀起了眾創(chuàng)熱潮。

亮點(diǎn)十做大做強(qiáng)“中科援疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”。該基金出資單位共13家，共同出資4.6億元，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)雙向驅(qū)動(dòng)作用，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化援疆產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，不斷凝聚科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。首期8500萬(wàn)元入資工作順利完成，組建投資決策委員會(huì)和管理團(tuán)隊(duì)，并啟動(dòng)投資項(xiàng)目遴選工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研和盡職調(diào)查，通過(guò)投資決策委員會(huì)審定對(duì)5家科技型企業(yè)完成投資5660萬(wàn)元。

高旺盛說(shuō)，2016年是科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年、布局之年、改革之年。黨中央、國(guó)務(wù)院推出了一系列關(guān)于科技體制機(jī)制改革的重要文件，自治區(qū)黨委也對(duì)科技工作提出了明確的要求，科技廳黨組全面布局，順利開(kāi)局，得以取得以上的成績(jī)。2017年，科技工作將全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，堅(jiān)持服從服務(wù)于總目標(biāo)，面向維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、保障和改善民生、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、全面脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)美麗新疆等方面的重大需求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，深入落實(shí)科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造“三大保障”，全面加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)進(jìn)程，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果更好地惠及各族群眾，更有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安提供有力支撐。