劉真禎

（065000 河北省廊坊市人民政府 河北 廊坊）

法制沙龍

論網絡隱私權的法律保護

劉真禎

（065000 河北省廊坊市人民政府 河北 廊坊）

伴隨著計算機網絡技術的迅猛發(fā)展，網絡空間的個人隱私權受到了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，侵權事件時有發(fā)生，當個人的隱私信息被他人非法獲取、傳播和利用時，可能給當事人帶來無法估量的財產損失、精神傷害，甚至是人身安全問題。因此，如何強化對網絡空間的個人信息和隱私權的法律保護，已成為國際社會網絡立法的當務之急。

網絡隱私權；特點；立法現(xiàn)狀；法律保護

網絡隱私權，是指公民在網絡生活中享有的個人生活隱私和私人信息依法受到保護，不被他人非法獲取、知悉、復制、公開和利用的一種人格權。主要包括知情權、選擇權、訪問權、安全請求權、賠償請求權、控制權和司法救濟權。網絡隱私權是隱私權在網絡生活中的具體表現(xiàn)，它以網絡為載體，是由于網絡普及而產生的新的法律問題。

一、網絡隱私權的特點

（1）侵權行為的易發(fā)性。網絡空間的虛擬性、不可觸摸性和隱蔽性導致了個人信息很容易受到其他用戶的非法侵犯，網絡空間的開放性、流動性和交互性又造成個人信息一旦在網絡上傳播，其速度之快、范圍之廣以及侵權之便捷將難以掌控，使侵權行為進一步發(fā)展惡化變得十分容易，而事后救濟卻顯得十分困難。

（2）侵權主體的隱蔽性。網絡空間的虛擬性，成為侵權者保護自己身份的一道屏障，他們可以應用先進的技術手段把整個侵權過程做得非常隱蔽，可以做到竊取用戶個人信息而不留下任何痕跡，被侵權者根本不知道侵權人是何許人也，更不知道該從何查起。即使有些侵權人不小心留下一些蛛絲馬跡，在網絡的高速更新之下，等被侵害者發(fā)現(xiàn)自己被侵權時，侵權的證據早已經不復存在。

（3）侵權后果的嚴重性。由于網絡的開放性、流動性和廣泛傳播性，網絡信息一旦被發(fā)布，就具有了更快的傳播速度和更廣的傳播范圍，直接會造成網絡用戶個人私密資料的高度泄露和廣泛傳播，從而釀成無可挽回的重大財產、精神損失，侵權一旦發(fā)生，后果就十分嚴重。

（4）侵權空間的特定性。網絡隱私權的侵權行為必須要以網絡為載體，這就和現(xiàn)實生活中的隱私侵權有著天壤之別?，F(xiàn)實生活中的隱私侵權載體非常廣泛，可以是能夠想到的任何人和物，但網絡隱私權侵權發(fā)生的載體卻是特定的、唯一的，必須也只能是網絡。

二、我國網絡隱私權立法現(xiàn)狀

目前，我國法律僅對與隱私權有關的權利（如肖像權、名譽權等）做了簡單的規(guī)定，未將公民隱私權列為一項獨立的人格權加以保護，相關的保護僅散見于憲法、民法、民事訴訟法等各項法律之中。最高人民法院在《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第140條中規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣揚他人隱私，或者捏造事實公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽、造成一定影響的，應當認定為侵害名譽權，追究民事責任”。這雖然沒有直接明確提到隱私權三個字，卻是對隱私權保護的一個重要的司法解釋，具有關鍵性意義。此外，最高人民法院《關于審理名譽權案件若干問題的解釋》中亦明確指出：“對未得他人同意擅自公布他人隱私材料，或者以書面、口頭形式宣揚他人隱私，致他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權處理”。2001年，最高人民法院在《關于確立民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》中隱含有對隱私權加以保護的內容，但仍未從法律上明確隱私權作為一項獨立的民事權利的法律地位。

三、構建網絡隱私權法律保護體系的建議

（1）在立法上明確隱私權的法律地位。目前，我國法律還沒有將隱私權作為一項獨立的人格權加以規(guī)范，僅僅是采用間接保護的方式來對公民隱私權加以保護，這種保護模式具有很大局限性。當務之急，應加大保護和救濟的力度，改用更加合理有效的直接保護方式對隱私權加以法律保護，盡快在法律上對隱私權獨立的法律地位予以明確規(guī)定。將隱私權作為一項獨立的人格權加以保護，既有利于完善對公民人身權利的保護，也有利于完善我國相關的民事法律制度。

（2）規(guī)范網絡隱私權保護的范圍與內容。對網絡隱私權保護的范圍和內容應盡快加以完善，網絡隱私權的保護至少應包括三項內容：①網絡用戶的基本身份信息、婚姻家庭狀況以及健康狀況等個人隱私資料。②網絡用戶個人的財產和信用狀況，包括銀行卡、信用卡、上網卡、各類賬號和密碼等信息。③網絡用戶的具體網絡活動，如IP地址、網絡活動以及瀏覽內容等。同時，對網絡隱私權保護規(guī)定的范圍與內容亦應采取較為靈活的方式相應的加以調整，在相關法律條款中單列“其他導致侵害隱私權的行為”一項，為未來的發(fā)展奠定基礎。

（3）侵犯網絡隱私權行為的界定。侵犯網絡隱私權行為的構成要件應主要包括：①在沒有法律依據的情況下，未經本人同意，獲取、使用他人信息。②所獲取、使用的資料信息屬于個人客觀真實的隱私信息。如果是編造或虛構的虛假信息，則可能侵犯他人的名譽權或其它人身權利。③侵權行為人在主觀上存在過錯。這就包括故意和過失兩種情形。若是通過合法途徑掌握或知悉他人的網絡隱私，就有責任和義務予以保密，若是由于個人的疏忽大意或過于自信而導致泄漏了他人隱私，未采取有效的保護措施造成損害結果發(fā)生的，雖屬過失，也構成侵權。④給被害人造成一定的損害后果，這種損害后果既包括物質層面上的利益也包括精神層面上的利益的損害。⑤侵權行為與損害結果之間存在一定的因果關系。

（4）注意網絡隱私權法律保護的國際合作。在網絡時代，不同隱私權制度間的沖突和矛盾較之以往會更為突出。如美國隱私權的觀念是建立在自由基礎之上的，而歐洲則是建立在人格尊嚴基礎之上的。一旦隱私權和言論自由發(fā)生沖突，美國會強調隱私權和言論自由間沖突的平衡，而英法等歐洲國家則會更加強調對隱私權本身的保護。因此，網絡隱私權法律保護體系的構建還需要國際間的相互協(xié)調合作，通過與國外相關立法的協(xié)調合作，提出大家一致認可的網絡隱私權保護要求和標準，對我國網絡隱私權的法律保護體系加以完善。

[1]李德成.網絡隱私權保護制度初論.中國方正出版社,2001年10月第一版.

[2]郭衛(wèi)華等.網絡中的法律問題及其對策.法律出版社,2001年版.

[3]潭建初等.論互聯(lián)網中的隱私權.河北法學,2001.2.

[4]呂益林,吳子貴.網絡隱私權保護模式探析.情報雜志,2004年第7期.

劉真禎（1983.3.31～ ）女，漢族，唐山學院法學專業(yè)本科畢業(yè)，省委黨校在職研究生學歷，河北省廊坊市人民政府辦公室人事科副科長。