□沈芷亦

杭州發(fā)展的新空間

□沈芷亦

《第一財經(jīng)》旗下數(shù)據(jù)新聞項目“新一線城市研究所”年初發(fā)布的《2017中國城市創(chuàng)新力排行榜》中，杭州成功超過天津、蘇州、武漢、成都，位列“中國最具創(chuàng)新力的新一線城市”首位。這一評選既是對近年來杭州高速發(fā)展成果的肯定，也是對杭州經(jīng)驗的肯定，同時也進(jìn)一步向世人展示了杭州未來發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

杭州進(jìn)入發(fā)展新階段，具有以下利好因素：從國際背景看，后G20峰會時代效應(yīng)為杭州帶來新的歷史機遇。國際政治會議歷來是舉辦城市形象公關(guān)與旅游營銷的絕佳平臺，是推動經(jīng)濟發(fā)展的良好契機。2010年在韓國首爾舉行的G20峰會，為韓國帶來1023億韓元(約6億人民幣)的會務(wù)消費。2014年G20峰會落址澳大利亞布里斯班，由于形象傳播效應(yīng)，其在世界創(chuàng)新城市名錄上的排名，由第85位上升到了第60位。布里斯班城市由此轉(zhuǎn)型為數(shù)字化戰(zhàn)略城市，成為澳大利亞的新型國際大都市。G20峰會所帶來的溢出效應(yīng)將為杭州帶來更多的發(fā)展機遇。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色看，以互聯(lián)網(wǎng)為依托、數(shù)據(jù)資源為核心要素、信息技術(shù)為內(nèi)生動力、融合創(chuàng)新為典型特征的信息經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢。而世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國家信息經(jīng)濟示范區(qū)將給浙江信息經(jīng)濟發(fā)展不斷提供新機遇。在未來3-5年時間里，浙江將建成全國領(lǐng)先的國際電子商務(wù)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國云計算產(chǎn)業(yè)中心、全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，這些將為杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的機遇。

從區(qū)位空間優(yōu)勢看：在以往定義的長三角城市群中，上海是核心，杭州、南京只能是副中心。但隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，城市發(fā)展的區(qū)位空間優(yōu)勢正在逐步被抹平。以阿里巴巴集團(tuán)為代表，通過平臺帶動商家、第三方服務(wù)商、物流合作企業(yè)，形成嶄新的經(jīng)濟生態(tài)圈，書寫了新的商業(yè)規(guī)則。如果說北京是政治中心、上海是金融中心、深圳是科創(chuàng)中心，那么杭州很有可能成為聯(lián)通世界的電子商務(wù)中心。

從大事件和國家級試點城市背景看，杭州的政策優(yōu)勢正在不斷放大。2017年全國大學(xué)生運動會、2018年世界短池運動會、2019年東亞運動會、2020年世界游泳錦標(biāo)賽、2022年亞運會……盛會不斷，利好持續(xù)升級。在國務(wù)院頒布的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，杭州被定位為特大城市，要求其發(fā)揮長三角區(qū)域性中心城市功能，推動電子商務(wù)中心和區(qū)域性金融服務(wù)中心的發(fā)展。杭州還有跨境電綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩大政策紅利，將把杭州創(chuàng)新發(fā)展推向一個新高潮。

綜上，新時期杭州發(fā)展將獲得前所未有的新空間。一是信息經(jīng)濟發(fā)展的“平臺高地”。近年杭州信息經(jīng)濟快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)等各領(lǐng)域的結(jié)合，成為引領(lǐng)杭州快速發(fā)展的重要推手。而規(guī)劃到2017年末，全省信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過2萬億元、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額突破1.2萬億元；2019年，浙江信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將超過10%；到2020年末，全省信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過3萬億元，信息經(jīng)濟將成為全省支柱產(chǎn)業(yè)，而杭州作為“排頭兵”，必將占領(lǐng)高地中的高地。

二是旅游經(jīng)濟發(fā)展的“平臺高地”。G20峰會來到杭州，不僅架起了杭州邁向國際旅游目的地的橋梁，更加速了產(chǎn)業(yè)、地域間的聯(lián)動發(fā)展。峰會期間，杭州發(fā)揮西湖和大運河“雙世遺”帶動效應(yīng)，深入實施旅游國際化戰(zhàn)略，聯(lián)動全省推出與G20相關(guān)的旅游產(chǎn)品組合，將“詩畫浙江”演繹得淋漓盡致。未來，杭州將全面推進(jìn)旅游“+美麗產(chǎn)業(yè)”“+歷史文化”“+新型城鎮(zhèn)化”，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動相關(guān)的零售、餐飲、住宿、交通、娛樂、廣告以及物流等行業(yè)發(fā)展。

三是高端要素集聚的“平臺高地”。杭州是歷史文化底蘊深厚的宜居城市，同時又是獨具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟硬件的城市。進(jìn)入后G20時代，杭州將順勢助推人居、投資和雙創(chuàng)環(huán)境改善，謀劃引進(jìn)國際一流企業(yè)和高端項目，進(jìn)一步提升人才與研發(fā)的向心力，吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和資本集聚。

圍繞創(chuàng)新活力之城的目標(biāo)，杭州將以打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為重點，高水平規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊，把濱江建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)、臨江高新區(qū)建設(shè)成為一流制造中心，構(gòu)建國際前沿的高端產(chǎn)業(yè)集群，形成萬億級信息產(chǎn)業(yè)集群，打造全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟科創(chuàng)中心。

作者單位：浙江科技學(xué)院