黃情義

（401420 中共重慶市綦江區(qū)委黨校 重慶）

抓牢基層黨建 煥發(fā)基層活力

黃情義

（401420 中共重慶市綦江區(qū)委黨校 重慶）

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。只有抓實(shí)抓牢基層黨建工作，才能真正鞏固我們的“大廈之基”。但目前，基層黨建工作呈現(xiàn)出“四化”問(wèn)題，我們可以通過(guò)“三要三增強(qiáng)”，讓每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力。

基層黨建；問(wèn)題；對(duì)策

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了新的重大部署。而基層黨組織，作為黨的“神經(jīng)末梢”，也必須抓牢抓實(shí)，才能煥發(fā)生機(jī)，才能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。特別是在新形勢(shì)下，基層黨建工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，這就要求基層黨組織的建設(shè)必須以更新的形式、更實(shí)的內(nèi)容來(lái)切合時(shí)代發(fā)展的要求和需要?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，一語(yǔ)道出了抓牢抓實(shí)黨建工作的重要性。

一、當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題

習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)上曾說(shuō)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨要管黨，必須全面從嚴(yán)治黨。”這一番高屋建瓴的論述，開啟了從嚴(yán)治黨的新篇章，也把黨建問(wèn)題提高到了一個(gè)嶄新的高度。但就當(dāng)前的黨建工作，尤其是基層黨建工作來(lái)說(shuō)，還存在著很多問(wèn)題，主要呈現(xiàn)出“四化”：

1.虛化

一些基層黨組織制度不健全，管理不科學(xué)，最起碼的“三會(huì)一課”制度也是形同虛設(shè)。一些支部開行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)開得比較多，而支部大會(huì)開得比較少。有時(shí)候甚至把支部大會(huì)作為行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)的一個(gè)“花絮”來(lái)開，做個(gè)記錄，拍個(gè)照片就算完事大吉，沒(méi)能真正把黨建工作做實(shí)。而評(píng)價(jià)一個(gè)人的年終考核時(shí)，看得最多的是個(gè)人的業(yè)務(wù)能力，很少?gòu)恼伪憩F(xiàn)方面去實(shí)施評(píng)價(jià)。考核的指揮棒沒(méi)有真正改變，基層黨組織的黨建工作就不可能真正落地。

2.淡化

一些基層黨組織不注重黨員作用的發(fā)揮，致使部分黨員的身份意識(shí)淡薄，把自己當(dāng)成一名普通群眾，缺乏先進(jìn)意識(shí)和全局意識(shí)。有少數(shù)黨員，不愿意參加黨的組織生活，不主動(dòng)繳納黨費(fèi)，甚至在組織催繳時(shí)，還討價(jià)還價(jià)，嚴(yán)重?fù)p壞了黨在群眾中的形象。這些現(xiàn)象的存在，主要是黨員意識(shí)淡薄引起的，折射出的是黨建工作的淡化問(wèn)題。黨建工作沒(méi)有抓牢抓實(shí)，黨員的身份都沒(méi)能很好地亮出來(lái)，更別提黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

3.隨意化

一些基層黨組織也在開展組織生活，但卻沒(méi)有將組織教育納入支部重要的議事日程，更未形成固定的制度。常常是有活動(dòng)來(lái)，就抓一下，學(xué)一下。有時(shí)候一時(shí)興起，也把組織生活開展一下。黨的組織活動(dòng)毫無(wú)規(guī)律可行，隨意性較強(qiáng)。開展組織生活的學(xué)習(xí)內(nèi)容也是“順手拈來(lái)”，念念報(bào)紙，學(xué)學(xué)講話，學(xué)習(xí)的內(nèi)容毫無(wú)系統(tǒng)性，教育的效果自然也就大打折扣。

4.弱化

在相對(duì)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我們形成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展格局，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，為建設(shè)“國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸?！钡闹袊?guó)夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，黨建工作也不可偏廢，應(yīng)當(dāng)把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位來(lái)抓，甚至更加重視。但在實(shí)踐中，基層黨建工作往往會(huì)讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，弱化的現(xiàn)象在一定程度上還是存在。

二、抓牢抓實(shí)基層黨建工作的措施

萬(wàn)丈高樓平地起，關(guān)鍵在于打地基。治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，可以通過(guò)堅(jiān)持“三要三增強(qiáng)”來(lái)夯基固本。

1.要以思想教育為突破點(diǎn)，增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)

十八屆六中全會(huì)指出，“必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?！睂?duì)普通的黨員干部而言，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖。思想建設(shè)關(guān)乎每個(gè)普通黨員的權(quán)力觀、價(jià)值觀，關(guān)乎擁有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨的凝聚力和向心力，絲毫不可松懈。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量在基層，而基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)此，基層黨組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的末端責(zé)任，切實(shí)抓好思想教育這個(gè)根本，促進(jìn)基層黨員干部凝神聚魂，守住、護(hù)好思想建黨這個(gè)“傳家寶”。

2.要以制度建設(shè)為保障，增強(qiáng)黨員的規(guī)矩意識(shí)

基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)法規(guī)、制度。黨內(nèi)法規(guī)和制度是管黨治黨的重要保障，基層黨組織應(yīng)認(rèn)真落實(shí)好黨的組織生活制度，切實(shí)將黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于黨建工作的全過(guò)程，不斷提高黨建工作水平。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、支部委員會(huì)，堅(jiān)持上黨課；要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活制度；組織內(nèi)部要開展經(jīng)常性的談心談話工作，同志之間坦誠(chéng)相見，交換意見；要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議制度，督促黨員進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。同時(shí)，基層黨組織必須貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域上嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度，從認(rèn)真、動(dòng)真、較真上嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，在抓小、抓細(xì)、抓預(yù)防上嚴(yán)格約束廣大黨員干部，不斷形成全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.要以常態(tài)化為目標(biāo)，增強(qiáng)黨員的組織意識(shí)

基層黨組織應(yīng)開創(chuàng)良好的作風(fēng)常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨建工作沒(méi)有休止符。無(wú)論是進(jìn)行思想教育還是制度管控，基層黨組織都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到黨建任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性。習(xí)近平總書記曾明確指出，要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，并有機(jī)融入黨員的日常工作中，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)，而不能出現(xiàn)“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，集中抓的時(shí)候雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)又放任自流的工作局面。同時(shí)，基層黨組織還應(yīng)不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法，通過(guò)多種渠道，暢通普通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，要營(yíng)造能讓黨內(nèi)同志從諫如流、敢于直言的民主氛圍，逐漸形成風(fēng)清氣正的內(nèi)部軟環(huán)境。

[1]徐衛(wèi)東.著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局的基層黨建新格局[J].學(xué)習(xí)月刊,2013(03).

[2]葉曉楠.黨內(nèi)民主：十年增添新活力[N].人民日?qǐng)?bào),2012-09-06.

黃情義（1983～），中共重慶市綦江區(qū)委黨校教師，主要研究方向?yàn)辄h史黨建。