楊梓麟

（100000 中華慈善總會(huì) 北京）

公司法修改后配套機(jī)制的完善與建議

楊梓麟

（100000 中華慈善總會(huì) 北京）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，各式各樣的公司也越來(lái)越多。隨著公司的增多，公司法需要規(guī)范的內(nèi)容也越來(lái)越多。我國(guó)在2013年對(duì)現(xiàn)行《公司法》進(jìn)行了修改。然而，相應(yīng)的配套機(jī)制還遲遲跟不上，現(xiàn)階段需要對(duì)公司法修改后的配套機(jī)制進(jìn)行改善。然而，現(xiàn)階段對(duì)公司法修改后配套機(jī)制改善的研究還比較少，所以急需對(duì)公司法修改后配套機(jī)制改善進(jìn)行研究。本文將對(duì)公司法修改后配套機(jī)制改善進(jìn)行相關(guān)的闡述，希望對(duì)相關(guān)參與者與研究人員帶來(lái)一定幫助。

公司法；配套機(jī)制；完善

1 《公司法》的修改

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各式各樣公司的增多，公司法需要規(guī)范的內(nèi)容也越來(lái)越多，所以在2013年我國(guó)對(duì)現(xiàn)行《公司法》進(jìn)行了修改。在這次《公司法》修改中，現(xiàn)行《公司法》總共有很多地方被進(jìn)行刪除或者修改，產(chǎn)生了重要的影響。

第一，以前公司注冊(cè)資本實(shí)行的是實(shí)繳制，而《公司法》修改后，變成了認(rèn)繳制，而且公司注冊(cè)資本繳納期限不再進(jìn)行規(guī)定，也就是說(shuō)，無(wú)論發(fā)起人還是股東，如果想成立公司，都無(wú)需實(shí)際繳納出資，但是，并不等于說(shuō)他們無(wú)需出錢成立公司，而是指政府不會(huì)因?yàn)楣咀?cè)的發(fā)起人或股東們沒(méi)有實(shí)際出資而干涉或禁止其設(shè)立公司，只是將公司注冊(cè)和設(shè)立的權(quán)利下放給公司發(fā)起人或股東們。

第二，修改后的《公司法》放寬了注冊(cè)資本的登記條件。修改前的《公司法》規(guī)定注冊(cè)有限責(zé)任公司最低需要3萬(wàn)元注冊(cè)資本、股份有限公司最低需要500萬(wàn)元注冊(cè)資本，而修改后的《公司法》規(guī)定除了法律或有規(guī)定外，取消了有限責(zé)任公司最低需要3萬(wàn)元注冊(cè)資本、股份有限公司最低需要500萬(wàn)元注冊(cè)資本的相關(guān)設(shè)置；修改后的《公司法》對(duì)于公司設(shè)立時(shí)公司注冊(cè)發(fā)起人或股東的首次出資比例不再進(jìn)行限制；修改后的《公司法》對(duì)于公司設(shè)立時(shí)公司注冊(cè)發(fā)起人或股東的貨幣出資比例也不再進(jìn)行限制。

第三，在進(jìn)行公司注冊(cè)登記時(shí)，對(duì)于需要登記所必須的登記文件和登記事項(xiàng)也進(jìn)行了相應(yīng)的簡(jiǎn)化。因?yàn)樾薷暮蟮摹豆痉ā穼?shí)行認(rèn)繳制，所以有限責(zé)任公司的公司實(shí)收資本、相應(yīng)股東認(rèn)繳出資額不再作為公司必須登記事項(xiàng)，還不用再提交相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告了，減少了設(shè)立公司的相應(yīng)的注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)成本。

2 《公司法》修改后出現(xiàn)的問(wèn)題

首先需要解決的是市場(chǎng)主體誠(chéng)信問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平提高了，然而道德水平?jīng)]有隨著生活水平的提高而提高，甚至出現(xiàn)了下降。現(xiàn)階段拜金主義、金錢為本的觀念存在于很多人的腦中，食品安全問(wèn)題、官員腐敗問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，部分公司只顧自身利益，不顧公共道德，缺乏誠(chéng)信，制假販假，危害群眾。

在《公司法》修改前，舊《公司法》雖然沒(méi)有增加部分創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，但由于政府對(duì)公司設(shè)立的干涉，使得大部分群眾或公司具有安全感，這種安全感來(lái)自于政府對(duì)一家公司設(shè)立的信用背書，保證新設(shè)立的公司能夠擁有市場(chǎng)主體誠(chéng)信，講信用，從而使大部分民眾和市場(chǎng)主體具有基本的安全感。而《公司法》修改后，政府為了促進(jìn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)公司設(shè)立不再作過(guò)多的干涉，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，這出發(fā)點(diǎn)是好的，但有可能導(dǎo)致一些缺乏誠(chéng)信的人以及一些懷有不良目的的人利用這點(diǎn)進(jìn)行欺詐，因?yàn)樾薷暮蟮摹豆痉ā分灰笤O(shè)立公司時(shí)具有認(rèn)繳資本即可，可以登記一個(gè)只是在名義上存在的資本濫竽充數(shù)，然后利用成立的公司開(kāi)展自身業(yè)務(wù)，這樣和對(duì)方進(jìn)行大額度的交易時(shí)，并不需要登記實(shí)繳資本，對(duì)方也沒(méi)辦法知道，因此這時(shí)候某些公司可能為了向?qū)Ψ秸故酒湄?cái)力，租用一些人或設(shè)備來(lái)向?qū)Ψ娇浯箫@示自己的實(shí)力，以令對(duì)方相信自己的實(shí)力從而進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

3 信用公示體系

舉一個(gè)簡(jiǎn)單明了的例子，在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)淘寶里，買家和賣家都具有各自反映其信用程度的積分系統(tǒng)，這很值得我們學(xué)習(xí)。淘寶中淘寶商家從低到高的信用等級(jí)，決定于買家的評(píng)分，決定于每一次買賣雙方的交易。我們每一個(gè)平凡人在進(jìn)行交易時(shí)，都能夠查詢到參與交易對(duì)方的信用狀況，從而更放心地進(jìn)行交易。在國(guó)外，普遍存在信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，并且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和日常交易中發(fā)揮著極為重要的作用。而我國(guó)現(xiàn)階段還未形成完善的信用公示體系，所以需要加快建立信用公示體系，雖然工程浩大，但絕對(duì)是必需的，如果不加快建立完備的信用公示體系，那市場(chǎng)交易誠(chéng)信問(wèn)題將會(huì)令人擔(dān)憂，從而影響正常交易活動(dòng)。

4 信息披露機(jī)制

在《公司法》進(jìn)行修改后，即使是那些不上市的公司，也應(yīng)該在交易中對(duì)方提出查看該公司財(cái)務(wù)情況時(shí)，在與商業(yè)秘密無(wú)關(guān)的前提下，向?qū)Ψ秸故咀约旱墓矩?cái)務(wù)情況。如果對(duì)方為了安全地交易而去對(duì)交易對(duì)方的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，會(huì)增加交易成本，那么就應(yīng)該要求交易中的一方在另一方提出查看該公司財(cái)務(wù)狀況要求的前提下主動(dòng)披露自己的相關(guān)信息。而這些需要《公司法》相應(yīng)配套法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。相信在不久的將來(lái)，在社會(huì)生活中，無(wú)論是公司企業(yè)、事業(yè)單位還是政府，只要與公眾權(quán)益相關(guān)，就應(yīng)該令公眾了解相應(yīng)情況，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加陽(yáng)光和透明，讓損害大多數(shù)普通人經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的內(nèi)幕交易以及貪污腐敗問(wèn)題無(wú)所遁形。

5 事中事后的懲罰機(jī)制

在《公司法》進(jìn)行修改后，對(duì)于公司設(shè)立，既然政府已經(jīng)不再進(jìn)行過(guò)多事前干涉，那么政府就應(yīng)該將自己的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橥司拥侥缓?，去進(jìn)行事中監(jiān)管和事后進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。政府應(yīng)該在社會(huì)監(jiān)督和相關(guān)人員對(duì)不法行為進(jìn)行舉報(bào)后，先具體核實(shí)情況調(diào)查公司的違法行為，然后進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

6 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)《公司法》的修改、《公司法》修改后出現(xiàn)的問(wèn)題、信用公示體系、信息披露機(jī)制、事中事后的懲罰機(jī)制進(jìn)行闡述與分析，對(duì)公司法修改后配套機(jī)制改善進(jìn)行了初步探究，提出了一些相應(yīng)的建議，對(duì)相關(guān)參與者與研究人員起到了一定幫助作用。

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