常 征

（100010 中國礦業(yè)大學(xué) 北京）

后WTO時代國際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展
——以國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘為例進(jìn)行分析

常 征

（100010 中國礦業(yè)大學(xué) 北京）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際貿(mào)易成為趨勢，國家間的貿(mào)易往來變得十分頻繁，加之WTO的成立，更是為國家間的貿(mào)易提供了平臺，世界上的很多國家開始調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易政策，由進(jìn)口導(dǎo)向型國家向出口導(dǎo)向型國家轉(zhuǎn)變。表面上看起來國際貿(mào)易給各個國家?guī)砹撕芏鄼C(jī)遇，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時也帶來了很多風(fēng)險和限制，國際貿(mào)易中的各種壁壘問題就是國家間經(jīng)濟(jì)交往的很大障礙。本文通過對綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究，以分析后WTO時代國際貿(mào)易的發(fā)展和存在的問題。

國際貿(mào)易；綠色壁壘；法律和政策建議

PM2.5的出現(xiàn)，讓我們百姓親身體驗了一次工業(yè)污染給我們帶來的環(huán)境問題，將百姓的目光吸引到了國內(nèi)工業(yè)污染的問題上。其實，不光是國內(nèi)，在國際貿(mào)易中也存在著很多工業(yè)污染，貿(mào)易污染問題，而且存在已久，值得我們?nèi)パ芯亢吞接?，也需要我們制定法律和政策在不影響國家間經(jīng)濟(jì)往來，不影響國際貿(mào)易發(fā)展的前提下來限制污染對本國的損害。

一、國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘

1.綠色貿(mào)易壁壘概述

綠色貿(mào)易壁壘相對于傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘而言是一種新型的貿(mào)易手段。綠色貿(mào)易壁壘作為非關(guān)稅壁壘，形成于20世紀(jì)80年代后期，其中最著名的是“美國金槍魚案”，1991年美國以保護(hù)海豚為由，禁止從墨西哥進(jìn)口其金槍魚及其制品。

2.特征

（1）合目的性。綠色貿(mào)易壁壘的出臺是主要是為了保護(hù)本國的自然資源和環(huán)境狀況，不論在后續(xù)的實施中存在著怎樣的問題，但是不可否認(rèn)，綠色貿(mào)易壁壘很大程度上對本國的資源和環(huán)境起到了保護(hù)的作用，極大地限制了外國進(jìn)口產(chǎn)品對本國的污染和損害。所以，綠色貿(mào)易壁壘的存在是符合制定目的的。

（2）廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘的廣泛性主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是適用國家的廣泛，另一方面是適用范圍的廣泛。不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在使用綠色貿(mào)易壁壘，幾乎參與國際貿(mào)易的國家都在適用此貿(mào)易手段；同時，綠色貿(mào)易壁壘適用于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)鹊确矫妫梢韵拗频劫Q(mào)易的每一個環(huán)節(jié)，適用范圍很廣泛。

（3）雙面性。綠色貿(mào)易壁壘被全世界多數(shù)國家接受和使用，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，證明著綠色貿(mào)易壁壘在很大程度上符合了這些國家的利益。從發(fā)展中國家角度出發(fā)，一定程度上對緩解工業(yè)污染，保護(hù)環(huán)境與資源起到了很好地作用；從發(fā)達(dá)國家的角度出發(fā)，由于發(fā)達(dá)國家掌握著壟斷性技術(shù)，此刻綠色貿(mào)易壁壘就變成了對抗發(fā)展中國家的手段，利用自身技術(shù)優(yōu)勢從而限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口。

（4）歧視性。綠色貿(mào)易壁壘在制定時，并未詳細(xì)規(guī)定其在貿(mào)易中的統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)，所以，制定綠色貿(mào)易壁壘措施的權(quán)利實際上是交給了每個國家自己，而國家制定貿(mào)易壁壘總是以本國利益為出發(fā)點，所以綠色貿(mào)易壁壘總是帶有歧視性。

二、綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響

1.積極影響

綠色貿(mào)易壁壘是貿(mào)易與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物,當(dāng)今世界的貿(mào)易與環(huán)境的矛盾尤為突出,現(xiàn)在的環(huán)境問題已經(jīng)在很大程度上制約了國際貿(mào)易的發(fā)展,而綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上能協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾。綠色貿(mào)易壁壘盡管容易淪為一些國家實施貿(mào)易保護(hù)主義的借口,但從其本質(zhì)上說,有緩和貿(mào)易與環(huán)境矛盾的作用,具有利于保護(hù)人類環(huán)境積極的一面,有利于全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,并為國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

2.消極影響

國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達(dá)成的決議，全球各國不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的區(qū)域差異性導(dǎo)致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在，表現(xiàn)為具有增長機(jī)制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾，且在國際貿(mào)易活動的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。

三、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響

1.出口范圍縮小

由于中國發(fā)展速度過快使得其他國家不自然的產(chǎn)生受威脅的發(fā)達(dá)國家或多或少會制定一些針對中國出口貿(mào)易的壁壘來限制中國產(chǎn)品向本國出口。以歐盟為例，歐盟在綠色貿(mào)易壁壘上的限制很大程度上都是為了限制中國對歐盟的出口。諸多國家的限制給中國的出口范圍帶來了很大的不利影響，中國的出口范圍逐步縮小。

2.國內(nèi)市場受影響

由于我國產(chǎn)品出口受限，被拒的產(chǎn)品只能走出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的路，所以國內(nèi)就面臨著一類產(chǎn)品由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅粌H影響了生產(chǎn)者的利益，同時對我國國內(nèi)市場也是一種沖擊，整個國內(nèi)市場要承擔(dān)產(chǎn)品無路可銷的后果，要對這些產(chǎn)品進(jìn)行消化，所以整個國內(nèi)市場都深受影響。

3.貿(mào)易關(guān)系僵化

由于綠色貿(mào)易壁壘帶有極大的歧視性，是一種限制他國商品進(jìn)入本國門檻的一種貿(mào)易手段，就必然會給友好的貿(mào)易關(guān)系帶來很大的影響。我國在被他國綠色貿(mào)易壁壘拒絕的同時，也會對他國進(jìn)行適當(dāng)程度的限制，針對發(fā)達(dá)國家長期對中國進(jìn)行的貿(mào)易限制這一現(xiàn)象來說，十分不利于我國與其他發(fā)達(dá)國家建立長期的友好的良性循環(huán)的貿(mào)易關(guān)系。

四、法律與政策建議

1.改善生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們應(yīng)改善我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)起來，把當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，在保持對外貿(mào)易增長的同時又要考慮到我國自然生態(tài)資源和環(huán)境遭到的污染和破壞，對促進(jìn)我國自然生態(tài)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.增強(qiáng)環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活

我們應(yīng)強(qiáng)化國民的環(huán)境保護(hù)意識和綠色消費觀念，就要在全國范圍內(nèi)開展全民環(huán)保教育，樹立良好的環(huán)保風(fēng)氣，提倡綠色生活方式，鼓勵消費那些不污染環(huán)境、不損害人體健康、有利于改善環(huán)境狀況和提高環(huán)境質(zhì)量有利的產(chǎn)品，使綠色經(jīng)濟(jì)融人到每個人的生活中去，創(chuàng)造良好的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境。

3.改善技術(shù)水平，發(fā)展綠色工業(yè)

政府與企業(yè)應(yīng)形成共識，采取有力手段，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。

4.制定法律及政策，為綠色發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)

我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)，再結(jié)合我國的具體國情制定各種保護(hù)環(huán)境的政策法規(guī)。我國尤其要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對從事貿(mào)易活動中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴(yán)懲，不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來保護(hù)自己，還要打擊發(fā)達(dá)國家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿(mào)易壁壘對我國的負(fù)面影響。

常征（1993.5～）女，漢族，河南安陽人，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）在讀法律碩士。