李毅明

（111000 中共遼陽(yáng)市委黨校 遼寧 遼陽(yáng)）

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施及社會(huì)實(shí)施研究

李毅明

（111000 中共遼陽(yáng)市委黨校 遼寧 遼陽(yáng)）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展下，對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一性、全面性以及整合性的調(diào)整與管理十分必要，而經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)一定范圍中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律規(guī)范。違反了經(jīng)濟(jì)法時(shí)其主要受到傷害的就是社會(huì)利益，不過(guò)在侵害對(duì)象上不是很明確。本文以此為背景，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施及社會(huì)實(shí)施進(jìn)行了深入的研究與闡述。

經(jīng)濟(jì)法；私人實(shí)施；社會(huì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法大約是在我國(guó)的20世紀(jì)末期時(shí)出現(xiàn)的，其是在商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的產(chǎn)物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸健全中，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著保障作用。在目前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的形勢(shì)下，增加經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施力度，完善其中的機(jī)制很有必要。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施以及社會(huì)實(shí)施的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施，主要是指包括企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人在內(nèi)的相關(guān)個(gè)體，為了對(duì)自己的民事權(quán)益進(jìn)行實(shí)現(xiàn)而在經(jīng)濟(jì)法律的執(zhí)法以及監(jiān)管方面進(jìn)行參與，最有代表性的就是民事訴訟以及仲裁等[1]。除此之外，消費(fèi)者進(jìn)行集體抵制也是一種常見(jiàn)的方式。

（一）經(jīng)濟(jì)法中的私人實(shí)施

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中最大的假設(shè)即為經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，這是處在經(jīng)濟(jì)法中的私人角色，其具有利的相關(guān)特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)法中，私人是通過(guò)努力進(jìn)行自身利益最大化的追求，并且也是盡可能的捍衛(wèi)自身權(quán)益。因此，私人利益就是驅(qū)動(dòng)私人參與到經(jīng)濟(jì)法中的關(guān)鍵動(dòng)力。這不是利己而是私人的天然性。私人在參與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施之前，要具備充分的權(quán)衡準(zhǔn)備，使用自己具有的相關(guān)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判定，分析若是不作為或是作為哪一個(gè)能維護(hù)自身的權(quán)益。不過(guò)有因?yàn)樗饺嗽谥R(shí)儲(chǔ)備上有缺失以及其處在的社會(huì)環(huán)境等等方面，私人進(jìn)行判斷就有可能不是最佳的決策，因?yàn)檫@方式存在很大的主觀性。所以，在私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法時(shí)，要有政府部門在政策方面進(jìn)行激勵(lì)和指導(dǎo)，從而進(jìn)行有效的實(shí)施。

（二）私人實(shí)施的重要性

經(jīng)濟(jì)法中的違法行為侵害的而是公共利益，不過(guò)這些利益的最后落實(shí)點(diǎn)還是在具有獨(dú)立性的社會(huì)個(gè)體上，有時(shí)是政府在管理者的立場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的參與者進(jìn)行規(guī)范管理，有時(shí)是對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中主體之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行關(guān)鍵與平衡。當(dāng)私人參與到經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中時(shí)，其不但是為了獲取與維護(hù)自己的權(quán)益，并且也是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行了維護(hù)。例如消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)者以及銷售者進(jìn)行投訴與訴訟，其不但對(duì)自己的利益進(jìn)行了維護(hù)，并且還對(duì)市場(chǎng)中有相關(guān)行為的主體進(jìn)行了警示作用，以此避免一些主體再次違反的行為，在一定程度上也都對(duì)其他消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)。

二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法主要是為了對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中各個(gè)主體之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與規(guī)范，其最終目的是實(shí)現(xiàn)共贏的局面[2]。為了達(dá)到這個(gè)目的，需要對(duì)每個(gè)類別的行業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行集體性調(diào)整，在這個(gè)時(shí)候就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施，以此調(diào)整社會(huì)組織以及個(gè)人為了社會(huì)效益實(shí)施法律，相對(duì)常見(jiàn)的模式就是集體公益訴訟。例如社會(huì)中的公共組織對(duì)一些與污染產(chǎn)生的企業(yè)進(jìn)行公益訴訟，其主要是為了維護(hù)公共利益。

（一）經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施

一般情況下，各個(gè)單獨(dú)訴訟通常是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施時(shí)，而集體公益訴訟一般是在社會(huì)實(shí)施范圍中。進(jìn)行私人訴訟要原告中的個(gè)體民事權(quán)益被受到侵害時(shí)，被告方的侵害行為有針對(duì)性，這樣原告才具有發(fā)起單獨(dú)訴訟的條件與資格。而公益訴訟，是對(duì)被告行為對(duì)社會(huì)公益進(jìn)行的侵害行為進(jìn)行針對(duì)，其是集體公共利益受到了被告的侵害，這種公共權(quán)益必須在法律保護(hù)的范疇之內(nèi)。公共訴訟不僅是為了維護(hù)受害者權(quán)益并且追究其損失，還有是讓侵害方為自身的違法行為付出相應(yīng)的代價(jià)，并使其不會(huì)有再次的違法行為。

（二）公益訴訟中存在的缺陷

不過(guò)目前在有關(guān)集體公益訴訟的歸屬問(wèn)題上還有一定的分歧，公益訴訟到底是隸屬于私人實(shí)施還是社會(huì)實(shí)施有很大的爭(zhēng)議。一些專家認(rèn)為集體公益訴訟發(fā)起人一般是社會(huì)組織以及個(gè)人，所以公益訴訟是屬于經(jīng)濟(jì)法中的私人實(shí)施。但是集體公益訴訟發(fā)起人在身份確定時(shí)又不僅是在公與私之間。相關(guān)的社會(huì)組織或者是個(gè)人無(wú)論其社會(huì)功效以及社會(huì)角色，均是根據(jù)社會(huì)性契約構(gòu)建的，是使用社會(huì)公眾權(quán)益維護(hù)者的角色進(jìn)行法律實(shí)施。而其中民事訴訟程序也不能夠歸屬在經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施中。而在專門針對(duì)集體公益訴訟法頒布之前，公益訴訟要暫時(shí)性的根據(jù)民事訴訟程序進(jìn)行處理，不能夠把其歸屬在法律私人實(shí)施中。

三、怎樣健全經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施相互影響，若是缺失其中的任何一方，則都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效果形成影響，無(wú)法將經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)中的主導(dǎo)規(guī)范作用發(fā)揮出來(lái)。要對(duì)其進(jìn)行健全就要做到下面幾個(gè)方面：

其一是對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行完善，經(jīng)濟(jì)法實(shí)施一定要有一套健全嚴(yán)格的實(shí)施程序，要讓整個(gè)過(guò)程有法可依，這樣才能夠預(yù)防和減少政府失靈以及政府對(duì)權(quán)利的濫用，以此讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化[3]。

其二就是在公益訴訟方面，其中的發(fā)起人要有相對(duì)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行支持，比如國(guó)家資金投入以及社會(huì)各界組織和認(rèn)知的加入，經(jīng)過(guò)國(guó)家進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算和管理。在進(jìn)行公益訴訟時(shí)，這些機(jī)構(gòu)要從公益角度出發(fā)，不和訴訟本身存在的利益發(fā)生關(guān)系，以此保障機(jī)構(gòu)在這其中的單純性以及獨(dú)立性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施范疇和社會(huì)實(shí)施范疇存在本質(zhì)上的區(qū)別，需要對(duì)其相關(guān)的起訴有非常全面的了解，才能更好的滿足不同利益團(tuán)體的起訴需求，以通過(guò)正當(dāng)、合適的方式維護(hù)私人、集體的合法權(quán)益，以促進(jìn)社會(huì)各種機(jī)制不斷完善，從而真正促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)中呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。在這種形式下市場(chǎng)中的各個(gè)主體就自然的存在了利益競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在這其中私人利益會(huì)遭到一定程度的侵害，而經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施就是為了對(duì)利益受到侵害的個(gè)體權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，并且對(duì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整以及對(duì)違法行為進(jìn)行管理與控制，在這個(gè)基礎(chǔ)上保障了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

[1]邢琳,陳麗琴,張雪菲.經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施[J].中國(guó)市場(chǎng),2015(46):27-28.

[2]齊望均.經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施[J].法制博覽,2016(20):255.

[3]劉乃梁.私人在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中的作用——理論邏輯與發(fā)展路徑[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào),2014(04): 62-71.