□浙江省國土資源廳人事處

打出組合“拳” 考準干部“德”

□浙江省國土資源廳人事處

為考實考準干部“德”的表現(xiàn)，近年來，浙江省國土資源廳認真對照好干部標準，打出個人述德、正反測德、談話問德、立體審德、運用促德的系列組合拳，從源頭上防止“帶病提拔”“帶病上崗”，切實增強干部德行評價的形象性和準確性，促進干部考德規(guī)范化、常態(tài)化。

個人述德。實行日常述德與專項述德相結合，將干部述德作為干部年度考評述職、任職考察、民主生活會的重要內容，要求做到“二必述”。一是年度個人總結時必述德，要求廳機關處室局主要負責人年末或者年初向廳全體機關干部做《述職述德述廉述法報告》，各市局、廳直屬事業(yè)單位班子成員向本單位全體干部職工做《述職述德述廉述法報告》，各處室局每一位干部職工向本部門全體成員做《述職述德述廉述法報告》，自我開展剖析，自覺接受監(jiān)督與評議。二是考察環(huán)節(jié)必述德，明確規(guī)定考察對象必須向組織人事部門提交近三年來德的表現(xiàn)材料，并在考察談話環(huán)節(jié)向考察組客觀公正的陳述德方面的表現(xiàn)。

正反測德。采取正向測評和反向測評相結合的方式進行量化印證，組織“管他的、他管的、他服務的”等相關人員對考察對象進行測評。正向測評票細化為政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、總體評價5個方面，分為好、較好、一般、差、不了解5個檔次進行評價。反向測評選擇干部容易存在、群眾重點關心、社會普遍關注的15種負面品德問題列入測評指標，并在考察反饋環(huán)節(jié)進行專項反饋。

談話問德。注重在干部考核考察談話中了解干部德的表現(xiàn)，考察組按需選取考察對象所在單位與考察對象有密切關聯(lián)的各個層面人員，進行個別談話問德，廣泛聽取了解考察對象德的表現(xiàn)。堅持做到“三必談”，上級領導必談，包括所在單位主要負責人、分管領導等；單位同事代表必談，包括綜合處室負責人、業(yè)務相關處室負責人等；分管及服務對象必談。對于談話中涉及好的表現(xiàn)和不足方面，要求談話人分別舉實例來印證，并對考察對象道德品質、工作作風、生活作風、廉潔自律等方面的信息進行客觀公正、實事求是的分析，對考察對象的“德”做出綜合評價。在具體工作中，根據(jù)實際情況，適當擴大談話范圍，聽取基層干部群眾和服務對象的意見；采用談話與實地走訪相結合，拓寬信息渠道，積極開展家訪、社區(qū)走訪等，從街談巷議和知情人意見中了解干部八小時以外的表現(xiàn)。

立體審德。采取查閱材料、聯(lián)合部門、多方監(jiān)督、參考表現(xiàn)等系列措施，將干部德的審查由“虛功”轉變?yōu)椤皩嵶觥?，切實履好責、把好關。仔細查閱和研判相關材料，通過對干部工作實績分析、查閱檔案等，評判干部工作動機和對組織的忠誠度。嚴格執(zhí)行部門聯(lián)審制度，加強與組織、紀檢、信訪等部門互聯(lián)互通，多渠道多角度了解干部德的反映。如考察市局（設區(qū)市）局長人選，須聽取人選所在市級組織、紀檢部門，所在單位紀委（紀檢組），駐廳紀檢監(jiān)察組等單位部門的意見建議。充分發(fā)揮多方監(jiān)督的作用，發(fā)揮電話舉報、信訪舉報、網上舉報“三位一體”監(jiān)督作用，“立體透視”干部德行。參考日常表現(xiàn)，從上下班紀律、請銷假等點滴小事，從因私出國（境）證件的收繳、因私出國（境）申報、個人重大事項申報等日常行為，從巡視、審計、個人有關事項報告核查反饋及整改落實情況等方方面面，來了解和印證干部德行情況。

運用促德。干部德的考核是干部考察的一個環(huán)節(jié),考核只是一種手段，關鍵是讓考核結果真正體現(xiàn)到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的全過程和各方面。如何實現(xiàn)呢？首先，建立干部德的日常記實，主要包括干部德的正反向調查結果、干部年度考評中民主測評結果、歷次干部考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)違紀情況，實行全程記實，實現(xiàn)考德工作常態(tài)化。其次，把德的考核評價結果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。干部調整前，嚴格審查德的考核情況，對德表現(xiàn)好的干部，在同等條件下優(yōu)先使用；對德存在明顯問題或負面反映比較集中的不予任用，已在領導崗位的及時調整；對德有負面反映且有具體線索或被實名舉報的考察對象，在調查核實清楚后一律不提交廳黨組會討論決定，讓“德”成為干部享有政治待遇的硬杠杠。再者，把考德結果運用到干部教育管理全過程。根據(jù)干部德的狀況，采取有針對性的措施，加強教育培養(yǎng)和實踐鍛煉。對德存在傾向性、苗頭性問題的，及時提醒，早打招呼；對德存在輕微問題的，及時誡勉談話，督促改正；對問題嚴重的，視情節(jié)作出組織處理，涉嫌違紀違法的，移交執(zhí)紀執(zhí)法機關查處。