于 化 民

中共中央對(duì)七七事變性質(zhì)、走勢(shì)的判斷和因應(yīng)

于 化 民

七七事變的發(fā)生，對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)既在意料之外又在預(yù)料之中。中共中央判定，事變是日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的開始，同時(shí)也是中國(guó)全國(guó)性抗戰(zhàn)的開始。據(jù)此，在到洛川會(huì)議召開的兩個(gè)多月里，及時(shí)提出全面的全民族抗戰(zhàn)的路線方針，制定了動(dòng)員全國(guó)民眾的抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，全力促成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，克服各種障礙完成紅軍改編，迅速開赴抗日戰(zhàn)場(chǎng)。中共中央對(duì)事變作出的迅速反映，及時(shí)推出的促成全面的全民族抗戰(zhàn)局面形成的因應(yīng)措施，充分體現(xiàn)了遵義會(huì)議后的中央領(lǐng)導(dǎo)集體日益走向成熟，具有堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)力和應(yīng)對(duì)突然事變、掌控復(fù)雜局面的能力。

七七事變；全面抗戰(zhàn)；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；洛川會(huì)議

以九一八事變?yōu)殚_端，20世紀(jì)30年代的中國(guó)先后遭受日本發(fā)動(dòng)的一系列武裝入侵行動(dòng)。在這些軍事行動(dòng)中，七七事變無(wú)疑是最具重要性的歷史事件，把中華民族推向了存亡絕續(xù)的危急關(guān)頭。盧溝橋頭反侵略的槍聲，吹響了中華民族全面抗戰(zhàn)的號(hào)角。自七七事變始，作為中華民族根本利益的忠實(shí)代表，中國(guó)共產(chǎn)黨即以民族解放為己任，擔(dān)負(fù)起抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民爭(zhēng)取獨(dú)立和解放的堅(jiān)強(qiáng)核心。全國(guó)同胞同仇敵愾，眾志成城，前赴后繼，投入到偉大的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)中去。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的八年全面抗戰(zhàn)，中華民族贏得了近代以來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的第一個(gè)徹底勝利，粉碎了日本軍國(guó)主義滅亡中國(guó)的企圖，捍衛(wèi)了數(shù)千年文明發(fā)展的成果，同時(shí)為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出重大貢獻(xiàn)。時(shí)光不會(huì)倒流，歷史必須銘記。80年后的今天，我們回顧那段凝重的歷史，探討在關(guān)乎民族存亡的重大事變突然到來(lái)的時(shí)候，中共中央是如何研判事變性質(zhì)和預(yù)測(cè)局勢(shì)發(fā)展的，針對(duì)局勢(shì)變化作出什么決策、采取了哪些應(yīng)對(duì)措施，這些決策和措施對(duì)于引領(lǐng)中華民族走向全面抗戰(zhàn)具有什么意義等問(wèn)題，對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在全面抗戰(zhàn)開局中的歷史作用，以至在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的中流砥柱作用，其必要性是不言而喻的。

一、對(duì)七七事變性質(zhì)和走勢(shì)的準(zhǔn)確判斷

1937年7月7日夜，在北平西南盧溝橋附近進(jìn)行軍事演習(xí)的駐豐臺(tái)日軍，詭稱一名日軍士兵失蹤，要求進(jìn)入中國(guó)軍隊(duì)駐扎的宛平城搜尋。中國(guó)駐軍拒絕了日軍的無(wú)理要求，日軍遂向宛平城發(fā)起攻擊，國(guó)民革命軍第29軍一部奮起抗擊。這就是震驚中外的七七事變，又稱盧溝橋事變。七七事變的發(fā)生，在日本方面是蓄謀已久的，對(duì)于絕大多數(shù)的普通中國(guó)人來(lái)說(shuō)，它卻是一個(gè)令人錯(cuò)愕的突發(fā)事件。事變次日，在延安的中共中央即向全國(guó)發(fā)出通電，表明自己的嚴(yán)正立場(chǎng)。同日，毛澤東、朱德又率彭德懷、賀龍、林彪、劉伯承、徐向前等紅軍將領(lǐng)，分別致電蔣介石和冀察政務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、第29軍軍長(zhǎng)宋哲元等，促請(qǐng)南京政府和冀察當(dāng)局對(duì)日?qǐng)?jiān)決抵抗，申明中共和紅軍的抗戰(zhàn)決心。上述通電和電報(bào)，分別刊登在7月12日出版的中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》周刊第1卷第10期和7月13日出版的中華蘇維埃共和國(guó)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《新中華報(bào)》上。

與南京政府和冀察當(dāng)局在事變初期含混態(tài)度形成鮮明對(duì)照的是，中共中央從一開始就斷定，七七事變絕不是一個(gè)單純的偶然事件，而是日本全面擴(kuò)大對(duì)華侵略的重大步驟。7月8日通電便已指出：“不管日寇在盧溝橋這一挑戰(zhàn)行動(dòng)的結(jié)局，即將擴(kuò)大成為大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，或者造成外交壓迫的條件，以期導(dǎo)入于將來(lái)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，平津與華北被日寇武裝侵略的危險(xiǎn)，是極端嚴(yán)重了”?！叭毡镜蹏?guó)主義武力侵占平津與華北的危險(xiǎn)，已經(jīng)放在每一個(gè)中國(guó)人的面前?！?中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第356頁(yè)。也就是說(shuō)，事情的發(fā)展有兩種可能，一是很快擴(kuò)大為大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)；一是日本利用事變對(duì)中國(guó)進(jìn)行外交施壓，以為將來(lái)發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭(zhēng)作準(zhǔn)備，而以前一種可能性為更大。新華社的軍事述評(píng)特別強(qiáng)調(diào)了盧溝橋?qū)φ麄€(gè)華北地區(qū)所具有的戰(zhàn)略意義，指出日軍占領(lǐng)盧溝橋，截?cái)嗥綕h路，意在“以達(dá)其武力占據(jù)平津并依此為進(jìn)攻山西并吞華北的據(jù)點(diǎn)”。盧溝橋失守，將造成日本滅亡中國(guó)的有利根據(jù)地?！肮时R溝橋的得失，實(shí)關(guān)系于華北以至整個(gè)國(guó)家民族的命運(yùn)。”*《從軍事觀點(diǎn)上來(lái)觀察盧溝橋事》，《新中華報(bào)》1937年7月13日?！缎轮腥A報(bào)》刊登文章，判斷日軍在盧溝橋行動(dòng)的目的，是要迫使29軍退出華北，把地處華北咽喉的平津完全控制在自己手里，并明確指出，這一事件“絕對(duì)不是偶然的，而是日寇一貫侵略政策的必然結(jié)果，是日寇有計(jì)劃的行動(dòng)”，是“第二個(gè)‘九一八’”*《盧溝橋事件》，《新中華報(bào)》1937年7月13日。。果然，日本很快拋棄了事變時(shí)聲稱“不擴(kuò)大”事態(tài)的假面具，于7月11日作出增兵華北的決定，決意擴(kuò)大對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)。

《解放》周刊從7月12日起，連續(xù)發(fā)表中共領(lǐng)導(dǎo)人的重要文章，對(duì)七七事變性質(zhì)尤其是未來(lái)局勢(shì)發(fā)展作出更進(jìn)一步的分析研判。毛澤東所寫的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》，重申7月8日通電所主張的堅(jiān)決抗戰(zhàn)、反對(duì)妥協(xié)退讓的方針，并提出包括全國(guó)軍隊(duì)的總動(dòng)員、全國(guó)人民的總動(dòng)員、改革政治機(jī)構(gòu)等項(xiàng)內(nèi)容的八大綱領(lǐng)。基于日本不斷增兵華北的事實(shí)，朱德強(qiáng)調(diào)，日本對(duì)于盧溝橋的進(jìn)攻是有計(jì)劃、有步驟的，企圖趁機(jī)侵占華北，把華北變成滿洲第二，至少變成冀東第二。他指出：“東三省已失掉了，熱河也不為我們所有了，冀東的漢奸政權(quán)形成了，華北亦弄至岌岌可危的形勢(shì)。一誤豈可再誤？”*朱德：《實(shí)行對(duì)日抗戰(zhàn)》，《解放》第1卷第12期(1937年7月26日出版)。署名矢針的文章也指出，日本是在用五年前對(duì)付沈陽(yáng)的辦法對(duì)付平津，用吞噬東北的戰(zhàn)略攫取華北。今日局面的嚴(yán)重性，比五年前東北淪亡的情形更要危急?！疤热粼僦氐妇乓话水?dāng)時(shí)的覆轍，那么當(dāng)時(shí)還有華北可以‘退守’，現(xiàn)在連這‘退守’之地都要轉(zhuǎn)落敵人手中。倘若仍然幻想日本真會(huì)‘滿足’于華北，倘若仍然幻想日本在吞噬華北之后，‘可以’‘保證’華中華南的別一帝國(guó)主義權(quán)益因而仿佛可以藉此徐圖偏安之局，倘若仍然幻想妥協(xié)退讓的屈辱辦法會(huì)和緩日寇的兇焰，那么，華北淪亡以后，華南仍然可以成為‘日滿華北’的‘天然發(fā)展而存在’之必須‘特殊化’之區(qū)，這樣，第三個(gè)九一八仍然再接再厲的行將爆發(fā)于全國(guó)各地，而全中國(guó)將因是而完全的滅亡。”*矢針：《堅(jiān)決保衛(wèi)平津華北！堅(jiān)決抗戰(zhàn)到底！》，《解放》第1卷第11期(1937年7月19日出版)。

受日本侵略兇焰的刺激，舉國(guó)上下抗日救亡情緒空前高漲，各黨派、各界人士和社會(huì)大眾紛紛促請(qǐng)南京政府實(shí)行抗日。蔣介石7月17日發(fā)表廬山談話，表達(dá)了抗戰(zhàn)的意向和決心。這個(gè)談話所表明的準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的方針，受到包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的全國(guó)同胞的歡迎。張聞天在文章中稱之為“南京政府的極大進(jìn)步”，同時(shí)指出“單單宣布抗日的方針是完全不夠的”*張聞天：《論平津失守后的形勢(shì)》，《解放》第1卷第13期(1937年8月9日出版)。。爾后局勢(shì)更趨危急。日軍增調(diào)兵力陸續(xù)到達(dá)后，隨即向北平、天津發(fā)起進(jìn)攻，29軍頑強(qiáng)抵抗并付出重大犧牲后被迫撤退，北平、天津于7月底陷于敵手。張聞天寫道：“七月七日日軍進(jìn)攻盧溝橋的事件，我們即認(rèn)為這是日本帝國(guó)主義直接武裝占領(lǐng)平津與華北的開始。不幸這一判斷已經(jīng)完全證實(shí)了。”“日本帝國(guó)主義是決不滿足于占領(lǐng)平津的。它將依靠平津，首先占領(lǐng)張家口，并吞冀察全部，向魯、晉、綏、寧、青進(jìn)攻，完成它創(chuàng)造‘華北國(guó)’‘蒙古國(guó)’與‘回回國(guó)’整個(gè)的計(jì)劃?！?張聞天：《論平津失守后的形勢(shì)》，《解放》第1卷第13期。他嚴(yán)厲批評(píng)了南京政府對(duì)日一貫退讓妥協(xié)的政策，認(rèn)為正是由于南京政府的一讓再讓，使日本的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事勢(shì)力深入冀察與平津，造成了今天抗戰(zhàn)的困難與不利的條件。日寇進(jìn)攻盧溝橋后，南京方面只是發(fā)表了和平解決事件的最低限度的立場(chǎng)，但在實(shí)際行動(dòng)上卻表現(xiàn)為遲緩、畏縮、游移和不徹底。南京政府對(duì)于七七事變的應(yīng)對(duì)不力，根本癥結(jié)在于缺乏真正抵抗的決心和切實(shí)準(zhǔn)備，造成了戰(zhàn)爭(zhēng)初期的戰(zhàn)略被動(dòng)。

日本選擇此時(shí)發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的深層原因是什么，與法西斯國(guó)家醞釀中的世界大戰(zhàn)是什么關(guān)系？中共方面也對(duì)此作了深入的觀察。凱豐認(rèn)為，日本為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)占全中國(guó)的目的，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在等待一個(gè)機(jī)會(huì)，以發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。主要原因有三：(1)日本國(guó)內(nèi)矛盾的加深，廣大工農(nóng)對(duì)于日本軍閥法西斯的統(tǒng)治表示怨怒，統(tǒng)治者內(nèi)部的磨擦一天一天惡化。近衛(wèi)上臺(tái)后，企圖造成舉國(guó)一致的內(nèi)閣，于是發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖轉(zhuǎn)移工農(nóng)的怨怒與統(tǒng)治者內(nèi)部的磨擦于對(duì)外的問(wèn)題上去。(2)中國(guó)和平統(tǒng)一已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但還沒(méi)有完成。有國(guó)內(nèi)和平統(tǒng)一的支持，南京在最近半年來(lái)采取對(duì)日強(qiáng)硬外交。日本帝國(guó)主義在中國(guó)和平統(tǒng)一的威脅之下，考慮著與其在中國(guó)和平統(tǒng)一完成后發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，不如趁著中國(guó)和平統(tǒng)一未完成以前發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)更為有利。(3)當(dāng)時(shí)西歐的緊張局面，更給予日本進(jìn)攻中國(guó)的有利機(jī)會(huì)。尤其英國(guó)在西班牙問(wèn)題上對(duì)德意法西斯的退讓，英日談判的進(jìn)行，不能不使日本企圖在中國(guó)造成“既成事實(shí)”，而逼使英國(guó)承認(rèn)。*凱豐：《一切為著爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利》，《解放》第1卷第12期?！督夥拧分芸囊黄獣r(shí)評(píng)，敏銳地注意到盧溝橋事變與新的世界大戰(zhàn)之間的關(guān)聯(lián)，直稱前者為后者的序幕，振聾發(fā)聵地疾呼：世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)不只是存在著，發(fā)展著，而且它已成為現(xiàn)實(shí)的事實(shí)了。不看見德意對(duì)于西班牙的干涉戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？它就是世界戰(zhàn)爭(zhēng)的一幕！不看見日本強(qiáng)盜侵略我們?nèi)A北的戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？沒(méi)聽到盧溝橋畔的隆隆炮聲與平津路上的轟炸聲嗎？這也是世界大戰(zhàn)的一幕！世界大戰(zhàn)便這樣一幕一幕地展開來(lái)，自然，從一幕一幕的演變擴(kuò)展為全世界規(guī)模的大戰(zhàn)還需要一些過(guò)程，但是它的序幕是已經(jīng)開始了。*《八一感言》，《解放》第1卷第12期。

還在平津失陷之前，中共中央在7月21日下達(dá)的黨內(nèi)指示中便已警示，盧溝橋事件是日本直接武裝占領(lǐng)華北的整個(gè)計(jì)劃的開始，其首先目的是在直接占領(lǐng)平津。中央估計(jì)，事變的發(fā)展有兩種可能的前途：“或者是事變發(fā)展為積極的抗戰(zhàn)，以至發(fā)展到全國(guó)性的抗戰(zhàn)，這是全國(guó)人民的要求，也是挽救平津與華北與全國(guó)免于淪亡的唯一出路?；蛘呤怯捎诩讲飚?dāng)局的讓步，由于南京對(duì)于發(fā)動(dòng)全國(guó)性抗戰(zhàn)的遲疑及英法的態(tài)度而暫時(shí)求得妥協(xié)。但這種妥協(xié)對(duì)于中國(guó)完全不利，它只能把平津華北葬送給日寇作為以后繼續(xù)侵略的有利陣地?！敝甘咎岢觯骸拔覀兊目?cè)蝿?wù)，是在爭(zhēng)取第一個(gè)前途的實(shí)現(xiàn)，反對(duì)一切喪失任何中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的妥協(xié)?！?《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第386、387頁(yè)。時(shí)隔兩天，針對(duì)冀察當(dāng)局可能與日本妥協(xié)的情勢(shì)，中共中央再次向南京政府和全國(guó)同胞發(fā)出宣言，強(qiáng)烈要求南京政府采取一切具體辦法來(lái)滿足全國(guó)人民的希望和要求，來(lái)貫徹蔣介石7月17日講話宣布的抗日方針。*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第390頁(yè)。

一方面是日軍大舉入侵華北的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，一方面卻是國(guó)民黨對(duì)聯(lián)合抗戰(zhàn)游移不決。中共中央政治局于8月9日召開會(huì)議討論國(guó)內(nèi)時(shí)局。毛澤東在會(huì)上指出，盧溝橋事變是中國(guó)大規(guī)模全國(guó)性抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的開始。國(guó)民黨轉(zhuǎn)變已大進(jìn)一步，但是離徹底轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)。目前還存在著嚴(yán)重的危機(jī)，即統(tǒng)治者怕群眾起來(lái)。蔣介石的抗戰(zhàn)是日本逼起來(lái)的，應(yīng)戰(zhàn)主義是危險(xiǎn)的，在華北實(shí)際是節(jié)節(jié)退卻。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，人民出版社，1993年，第12頁(yè)。張聞天認(rèn)為全國(guó)性的抗戰(zhàn)即將到來(lái)。他說(shuō)，日本占領(lǐng)平津不過(guò)是對(duì)于中國(guó)本部的大規(guī)模侵略戰(zhàn)的開始。它現(xiàn)在正在調(diào)動(dòng)大軍來(lái)華，來(lái)鞏固與擴(kuò)大已得陣地，壓迫中國(guó)政府放棄華北。日本是決不會(huì)滿足于平津的占領(lǐng)的。它必然還要前進(jìn)。目前形勢(shì)的發(fā)展，將必然從現(xiàn)在局部的應(yīng)戰(zhàn)的形勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性的抗戰(zhàn)。*《張聞天文集》第2卷，中共黨史出版社，2012年，第224—225頁(yè)。上述判斷是洛川會(huì)議確定中共抗戰(zhàn)的政治、軍事和統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

日軍雙管齊下，在積極準(zhǔn)備擴(kuò)大華北攻勢(shì)的同時(shí)，又在上海制造了八一三事變，淞滬抗戰(zhàn)由是爆發(fā)。上海是遠(yuǎn)東最大的工商城市和金融中心，對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。8月14日，南京政府發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書》，蔣介石隨即下達(dá)了總動(dòng)員令。在重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，中共中央于8月22日至25日在陜西洛川召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論和制定黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的行動(dòng)方針和政策。會(huì)議對(duì)盧溝橋事變的性質(zhì)和意義作了更為清晰的表述，指出：“七月七日盧溝橋事變，是日本帝國(guó)主義大舉進(jìn)攻中國(guó)本部的開始。盧溝橋中國(guó)軍隊(duì)的抗戰(zhàn)，是中國(guó)全國(guó)性抗戰(zhàn)的開始。”*《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年，第352頁(yè)。中共中央用兩個(gè)“開始”準(zhǔn)確揭示了七七事變這一重大事件的雙重涵義：就侵略者一方的日本而言，全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)車已經(jīng)隆隆開動(dòng)；就反侵略一方的中國(guó)而言，全國(guó)性抗戰(zhàn)的大幕已經(jīng)拉開。以此為標(biāo)志，“中國(guó)的政治形勢(shì)從此開始了一個(gè)新階段，這就是實(shí)行抗戰(zhàn)的階段?？箲?zhàn)的準(zhǔn)備階段已經(jīng)過(guò)去了。這一階段的最中心的任務(wù)是：動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第473頁(yè)。。

事實(shí)證明，中共中央對(duì)七七事變性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的。尤其是兩個(gè)“開始”的提出，確定民族矛盾已經(jīng)取代階級(jí)矛盾而占據(jù)主要地位，指明驅(qū)逐日本侵略者、爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和民族解放是中華民族當(dāng)前的中心任務(wù)。這不僅有著軍事上的意義，更有深遠(yuǎn)的政治意義。中共中央以上述判斷為依據(jù)，從捍衛(wèi)中華民族生存權(quán)和最高利益的立場(chǎng)出發(fā)，規(guī)定了黨和軍隊(duì)在新形勢(shì)下的主要目標(biāo)和任務(wù)，制定了與國(guó)民黨的片面抗戰(zhàn)路線有著本質(zhì)區(qū)別的一整套全面抗戰(zhàn)的方針、路線和政策，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起抗日戰(zhàn)爭(zhēng)政治領(lǐng)導(dǎo)者的歷史責(zé)任。

二、及時(shí)提出全面抗戰(zhàn)的方針、路線和綱領(lǐng)

在外部因素造成中國(guó)政局巨大變動(dòng)的歷史關(guān)頭，中共中央能夠處變不驚，沉著應(yīng)對(duì)，根本原因在于對(duì)中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)兩大基本矛盾及其相互關(guān)系的深刻把握。

中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)以后，成為西方列強(qiáng)的俎上魚肉，而日本則是其中最為窮兇極惡的一個(gè)?；趯?duì)日本帝國(guó)主義本性的認(rèn)識(shí)，從1931年九一八事變起，中共就毅然高舉抗日救亡的旗幟，多次發(fā)表宣言文告，主張動(dòng)員和武裝民眾，抗擊日本的武裝侵略。1935年日本挑起華北事變，中共中央發(fā)表著名的八一宣言，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日，提出實(shí)行抗日救國(guó)收復(fù)失地等十項(xiàng)方針。長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，中共領(lǐng)導(dǎo)人料定日本必將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華侵略，這是日本政府不會(huì)改變的既定方針?！叭毡镜蹏?guó)主義進(jìn)攻中國(guó)革命”，“是必然的而且是不遠(yuǎn)的”*《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第368頁(yè)。。11月28日，中華蘇維埃共和國(guó)中央政府、中國(guó)工農(nóng)紅軍革命軍事委員會(huì)發(fā)表抗日救國(guó)宣言指出：“日本帝國(guó)主義強(qiáng)盜們是要把全中國(guó)人民變?yōu)橥鰢?guó)奴，把整個(gè)中國(guó)變?yōu)橹趁竦??！碧?hào)召實(shí)行全國(guó)海陸空軍和全國(guó)人民的總動(dòng)員，共同開展神圣的反日民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，并且提出了包括沒(méi)收日本帝國(guó)主義在華的一切財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收一切賣國(guó)賊及漢奸的財(cái)產(chǎn)，改良工人、士兵及教職員的生活，實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利，救災(zāi)治水、安定民生等在內(nèi)的抗日聯(lián)軍和國(guó)防政府十大綱領(lǐng)。*《毛澤東文集》第1卷，第360、361頁(yè)。這個(gè)綱領(lǐng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)的改善，把南京政府排除在聯(lián)合抗日的范圍之外，還有較大的局限性。在年底的瓦窯堡會(huì)議上，中共中央分析新的民族革命高潮下階級(jí)關(guān)系的新變化，據(jù)此制定了新的政治路線、軍事戰(zhàn)略和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。

初到陜北的中共中央對(duì)外交往受到很大限制，但仍利用一切可能向外界傳達(dá)堅(jiān)決抵抗日本侵略的聲音。毛澤東毫不含糊地對(duì)第一位訪問(wèn)陜北蘇區(qū)的美國(guó)記者埃德加·斯諾說(shuō)：“對(duì)于日本，我們現(xiàn)在只有一種辦法，武裝抵抗的辦法。”“日本的大陸政策已經(jīng)確定了，那些以為同日本妥協(xié)，再犧牲一些中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)就能夠停止日本進(jìn)攻的人們，他們的想法只是一種幻想。”*《毛澤東文集》第1卷，第393、402頁(yè)。繼斯諾之后，毛澤東、朱德等接待了來(lái)訪的美國(guó)作家艾格尼絲·史沫特萊。毛澤東說(shuō)：在日本進(jìn)攻中國(guó)時(shí)，不管在什么時(shí)候進(jìn)攻，中國(guó)都應(yīng)該立起抗戰(zhàn)。我們應(yīng)該迅速地切實(shí)地從各方面作準(zhǔn)備，使中國(guó)在任何時(shí)候都能夠應(yīng)付事變。*《毛澤東文集》第1卷，第487頁(yè)。朱德也向她表示：對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)眼看就要開始，全國(guó)人力物力應(yīng)該全體動(dòng)員起來(lái)爭(zhēng)取勝利*〔美〕艾格妮絲·史沫特萊著，梅念譯：《偉大的道路：朱德的生平和時(shí)代》，三聯(lián)書店，1979年，第405頁(yè)。。日軍發(fā)動(dòng)盧溝橋事變之前，彭德懷當(dāng)面告訴正在延安的美國(guó)記者哈里森·福爾曼：和日本戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)有可能，我們已準(zhǔn)備作戰(zhàn)*〔美〕哈里森·福爾曼著，陶岱譯：《北行漫記》，解放軍文藝出版社，2002年，第129頁(yè)。。通過(guò)不同渠道，中共的抗日主張?jiān)趪?guó)統(tǒng)區(qū)和國(guó)際上得到傳播。

七七事變一發(fā)生，中共中央立即正式提出了“武裝保衛(wèi)平津華北”的口號(hào)。此前，中央駐北方局代表劉少奇曾在政治局常委會(huì)議上提出過(guò) “保衛(wèi)平津”“保衛(wèi)華北”的口號(hào)。毛澤東對(duì)之充分肯定，認(rèn)為可用以進(jìn)行政治動(dòng)員，帶國(guó)防實(shí)際性。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《劉少奇年譜(1898—1969)》上卷，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第184頁(yè)。中共還對(duì)漢奸、親日派分子的妥協(xié)退讓主張和國(guó)民黨中一些人存在的和平幻想，進(jìn)行了堅(jiān)決的揭露和抨擊。7月19日，《新中華報(bào)》發(fā)表社論稱：“今天的形勢(shì)，已達(dá)到不起來(lái)堅(jiān)決抗戰(zhàn)就不能保存平津華北的地步，任何猶豫幻想，希望中日仍然能夠‘和平’，實(shí)在就是等于自殺?！?《盧溝橋事件的現(xiàn)狀》，《新中華報(bào)》1937年7月19日。26日社論又說(shuō)：“目前華北局勢(shì)的發(fā)展，很明顯的擺著有兩條道路。一是立即動(dòng)員全國(guó)，發(fā)動(dòng)大規(guī)模的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)抵抗日寇的新進(jìn)攻，而這一條道路也是全國(guó)人民急切需要的，是中華民族徹底解放的大道。一是和平妥協(xié)，以求得日本帝國(guó)主義暫時(shí)緩進(jìn)，把平津送給日寇。這條路必為全國(guó)人民所反對(duì)，是斷送華北，陷中華民族于萬(wàn)劫不復(fù)之地的絕路。”*《我們的出路只有抗戰(zhàn)》，《新中華報(bào)》1937年7月26日。8月1日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)大會(huì)開幕式上指出：很久以前，我們就兩次三番地對(duì)他們說(shuō)過(guò)，希望他們堅(jiān)決抗戰(zhàn)，他們不聽，始終沒(méi)有堅(jiān)決抗戰(zhàn)的決心。此次平津失陷，是由于動(dòng)搖不定，沒(méi)有抗戰(zhàn)決心所致。華北當(dāng)局始終抱著委曲求全的態(tài)度，在軍事上不作充分的準(zhǔn)備，對(duì)于民眾是懷著不必要的戒心，不接受民眾，不擴(kuò)大民眾愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。相反的，還要出告示下戒嚴(yán)令，要民眾“鎮(zhèn)靜”，使有著滿腔熱血的愛國(guó)民眾們動(dòng)彈不得。這樣干的結(jié)果，便把平津丟掉了！我們現(xiàn)在只有一個(gè)方針，這個(gè)方針就是堅(jiān)決打日本！立即動(dòng)員全國(guó)民眾，工農(nóng)商學(xué)兵，各黨各派各階層，一致聯(lián)合起來(lái)，與日本帝國(guó)主義作殊死的斗爭(zhēng)！這是民族獨(dú)立與自由的不二方針。*《毛主席演詞》，《新中華報(bào)·運(yùn)動(dòng)大會(huì)特刊》1937年8月2日。

如何把本黨的抗戰(zhàn)政策主張用政綱的形式呈現(xiàn)給全國(guó)民眾，中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此進(jìn)行了反復(fù)思考，且曾嘗試過(guò)不同的表述。7月21日，中共中央提出爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)性抗戰(zhàn)、反對(duì)妥協(xié)的總?cè)蝿?wù)，以及全國(guó)海陸空軍總動(dòng)員、全國(guó)人民總動(dòng)員等五項(xiàng)主張。23日，中共中央向南京政府提出“立即實(shí)行全面的對(duì)日抵抗”“立刻改革政治機(jī)構(gòu)”“立刻實(shí)現(xiàn)國(guó)共兩黨的親密合作”等八項(xiàng)具體辦法。毛澤東23日所寫的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》一文明確提出，有了堅(jiān)決抗戰(zhàn)的方針，還必須有一整套的辦法。他對(duì)1935年11月28日宣言提出的十大綱領(lǐng)作了充實(shí)和完善，詳細(xì)闡述了抗日救國(guó)的八大綱領(lǐng)：(1)全國(guó)軍隊(duì)的總動(dòng)員；(2)全國(guó)人民的總動(dòng)員；(3)改革政治機(jī)構(gòu)；(4)抗日外交；(5)宣布改良人民生活的綱領(lǐng)，并立即開始實(shí)行；(6)國(guó)防教育；(7)抗日的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；(8)全中國(guó)人民、政府和軍隊(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)固的長(zhǎng)城。他強(qiáng)調(diào)，只要實(shí)行這一套方針和辦法，“就一定得一個(gè)驅(qū)逐日本帝國(guó)主義、實(shí)現(xiàn)中國(guó)自由解放的前途”*毛澤東：《論反對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》，《解放》第1卷第12期。。

8月9日，中共中央召開有各部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議。張聞天在會(huì)議報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)的八條綱領(lǐng)*《張聞天文集》第2卷，第225—226頁(yè)。，內(nèi)容與毛澤東早前提出的八大綱領(lǐng)大體一致。討論時(shí)毛澤東提出：將八大綱領(lǐng)增加為十大綱領(lǐng)，做一個(gè)決議案。毛澤東說(shuō)：“綱領(lǐng)，宣言上有‘肅反’無(wú)‘教育’，我的文章上有‘教育’無(wú)‘肅反’?，F(xiàn)在我們要做一決議案，應(yīng)做到盡有。所謂‘全面的抗戰(zhàn)’，‘改良生活’要一條，‘教育’要一條，原有八條再加上‘堅(jiān)決抗戰(zhàn)’一條，‘統(tǒng)一戰(zhàn)線’一條則為‘十大綱領(lǐng)’。”張聞天贊成這個(gè)意見，表示“十大綱領(lǐng)”寫出來(lái)公布是需要的。*程中原：《張聞天傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社，1993年，第386頁(yè)。幾天后，毛澤東再次會(huì)見美國(guó)記者海倫·斯諾，向她出示了抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)的草案，說(shuō)：如果有國(guó)民黨政府的合作，這個(gè)十大綱領(lǐng)就能實(shí)現(xiàn)，我們就能打倒日本帝國(guó)主義*〔美〕尼姆·威爾斯著，陶宜、徐復(fù)譯：《續(xù)西行漫記》，解放軍文藝出版社，2002年，第287、316頁(yè)。。經(jīng)過(guò)修改完善，洛川會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》的最終文本，其內(nèi)容為：(1)打倒日本帝國(guó)主義；(2)全國(guó)軍事的總動(dòng)員；(3)全國(guó)人民的總動(dòng)員；(4)改革政治機(jī)構(gòu)；(5)抗日的外交政策；(6)戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；(7)改良人民生活；(8)抗日的教育政策；(9)肅清漢奸賣國(guó)賊親日派，鞏固后方；(10)抗日的民族團(tuán)結(jié)*《毛澤東選集》第2卷，第354—356頁(yè)。。每條綱領(lǐng)下又有具體的要求和規(guī)定。

與八大綱領(lǐng)比較，十大綱領(lǐng)的涵蓋面更加廣泛全面，內(nèi)容更加具體翔實(shí)。例如，“改革政治機(jī)構(gòu)”一項(xiàng)，八大綱領(lǐng)中只是原則性地提出“使政府和人民相結(jié)合”，“真正的國(guó)防政府”“一定要在組織上改成民主集中制”，“國(guó)民大會(huì)要是真正人民代表的”*毛澤東：《論反對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》，《解放》第1卷第12期。。而在十大綱領(lǐng)中，此條被更加清晰地表述為：“召集真正人民代表的國(guó)民大會(huì)，通過(guò)真正的民主憲法，決定抗日救國(guó)方針，選舉國(guó)防政府。國(guó)防政府必須吸收各黨各派和人民團(tuán)體中的革命分子，驅(qū)逐親日分子。國(guó)防政府采取民主集中制，它是民主的，又是集中的。國(guó)防政府執(zhí)行抗日救國(guó)的革命政策。實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”*《毛澤東選集》第2卷，第355頁(yè)。。十大綱領(lǐng)闡明了中共在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的基本主張，指明了堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取最后勝利的具體道路。

為什么一定要制定和提出十大綱領(lǐng)？就是為了把中共全面抗戰(zhàn)的主張公之于世，使之成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線共同遵循的指導(dǎo)方針。凱豐的文章深入辨析了南京政府的單純軍事抗戰(zhàn)與中共全面的全民族抗戰(zhàn)的區(qū)別?！叭娴娜褡蹇箲?zhàn)就是動(dòng)員全國(guó)一切力量對(duì)侵略者從各方面進(jìn)行民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中心的一點(diǎn)就是動(dòng)員全國(guó)人民起來(lái)參加民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。全面的全民族的抗戰(zhàn)即是從軍事與政治方面，政府與人民方面，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)方面，外交與教育方面，以及一切方面都要?jiǎng)訂T起來(lái)為著抵抗侵略者的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)?！?然而，“國(guó)民黨和南京政府到今天為止，還是把抗戰(zhàn)限制于單純的政府抗戰(zhàn)，到處限制人民和拒絕人民的參加抗戰(zhàn)，阻礙政府軍隊(duì)與人民的結(jié)合起來(lái)，不給人民以抗日救國(guó)的民主權(quán)利，不肯徹底改革政府的政治機(jī)構(gòu)，這種抗戰(zhàn)的方針，是包含極大的危險(xiǎn)性”。*凱豐：《一切為著爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利》，《解放》第1卷第15期(1937年9月6日出版)。因此，中共必須提出自己的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)。李富春指出：“現(xiàn)在必須立刻有一個(gè)具有堅(jiān)決抗戰(zhàn)決心的，在抗日的政治上軍事上，財(cái)政上經(jīng)濟(jì)上，外交上教育上，動(dòng)員人民上的全國(guó)抗戰(zhàn)的整個(gè)計(jì)劃，和一個(gè)‘領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)一致奮斗’，‘要人人參加抗戰(zhàn)’的具體辦法，公布于全國(guó)人民之前，號(hào)召全國(guó)人民努力來(lái)實(shí)現(xiàn)才真能保障抗戰(zhàn)的動(dòng)員與抗戰(zhàn)的勝利?！?富春：《怎樣爭(zhēng)取全國(guó)抗戰(zhàn)的勝利》，《解放》第1卷第14期(1937年8月16日出版)。這樣一套綱領(lǐng)，把中共有關(guān)抗日的軍事、政治、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育、外交等政策公之于眾，集中體現(xiàn)了全面的全民族的抗戰(zhàn)路線，與國(guó)民黨的單純抗戰(zhàn)路線作了鮮明區(qū)隔。有了明確的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)，方能使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的所有成員知所依歸，把政府的力量、軍隊(duì)的力量與人民的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，匯合成一股不可戰(zhàn)勝的民族解放的洪流。

三、竭力促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立

作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的倡導(dǎo)者，中共全力推動(dòng)全國(guó)各黨派、各軍隊(duì)、社會(huì)各界和全國(guó)同胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同抗日。毛澤東、周恩來(lái)、朱德分別寫信給著名愛國(guó)人士、國(guó)民黨要員、高級(jí)將領(lǐng)和地方實(shí)力派，表達(dá)聯(lián)合抗日的愿望。經(jīng)過(guò)秘密談判，中共先后同東北軍、西北軍達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定，率先實(shí)現(xiàn)了西北抗日力量的大聯(lián)合。然而，沒(méi)有同國(guó)民黨南京政府的合作，就談不上真正意義的全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。七七事變把中華民族推向生死存亡的危急關(guān)頭，中共中央抓住這一契機(jī)，加快與南京政府的談判進(jìn)程，促使國(guó)民黨順應(yīng)歷史潮流，接受中共和全國(guó)同胞團(tuán)結(jié)抗日的要求。

中共與南京政府的談判過(guò)程頗為曲折。到七七事變發(fā)生之前，國(guó)共兩黨的秘密接觸和談判已經(jīng)進(jìn)行了一年多。從1936年初開始，南京政府一面繼續(xù)實(shí)行“剿共”軍事行動(dòng)，一面也在尋求同中共中央和中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)建立聯(lián)系。雙方通過(guò)多種秘密渠道，就合作形式和條件進(jìn)行了初步接觸和商談。9月17日，中共中央召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，認(rèn)為“推動(dòng)國(guó)民黨南京政府及其軍隊(duì)參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是實(shí)行全國(guó)性大規(guī)模的嚴(yán)重的抗日武裝斗爭(zhēng)之必要條件”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第13冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第283頁(yè)。，正式?jīng)Q定放棄“反蔣抗日”的口號(hào)，改取“逼蔣抗日”“聯(lián)蔣抗日”的策略。西安事變和平解決，為國(guó)共談判創(chuàng)造了新的條件和契機(jī)。中共中央派出周恩來(lái)、博古、林伯渠、葉劍英等為代表，從1937年2月至6月先后在西安、杭州、廬山同蔣介石本人和其他國(guó)民黨代表進(jìn)行了三次談判。然而，蔣介石有自己的盤算，真實(shí)意圖是把共產(chǎn)黨、紅軍、陜甘寧蘇區(qū)置于自己控制之下，不許共產(chǎn)黨有自己的獨(dú)立性。由于國(guó)民黨方面不斷為談判設(shè)置障礙，雙方在兩黨合作形式、紅軍改編的編制和指揮體系、邊區(qū)的地位和領(lǐng)導(dǎo)人選等問(wèn)題上的談判，進(jìn)行得十分艱難，全國(guó)大聯(lián)合的局面遲遲不能形成。

日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，使得全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立更具緊迫性。中共中央考慮到國(guó)內(nèi)外情勢(shì)和國(guó)共兩黨現(xiàn)狀，決定爭(zhēng)取首先發(fā)表國(guó)共合作宣言，實(shí)現(xiàn)中共合法化，以便于公開活動(dòng)，放手發(fā)動(dòng)廣大民眾參加抗戰(zhàn)。7月15日，已到廬山與國(guó)民黨進(jìn)行第四次談判途中的周恩來(lái)致函蔣介石稱：“現(xiàn)在華北炮火正濃，國(guó)內(nèi)問(wèn)題更應(yīng)迅速解決，其最急者為蘇區(qū)改制與紅軍改編之具體實(shí)施。”*《周恩來(lái)軍事文選》第2卷，人民出版社，1997年，第4頁(yè)。談判期間，中共代表團(tuán)向國(guó)民黨提交了《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。宣言提出，中國(guó)人民奮斗的總目標(biāo)是“爭(zhēng)取中華民族之獨(dú)立自由與解放”；“實(shí)現(xiàn)民權(quán)政治，召開國(guó)民大會(huì)，以制定憲法與規(guī)定救國(guó)方針”；“實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民之幸福與愉快的生活”。同時(shí)聲明：“一、孫中山先生的三民主義為中國(guó)今日之必需，本黨愿為其徹底的實(shí)現(xiàn)而奮斗。二、取消一切推翻國(guó)民黨政權(quán)的暴動(dòng)政策及赤化運(yùn)動(dòng)，停止以暴力沒(méi)收地主土地的政策。三、取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實(shí)行民權(quán)政治，以期全國(guó)政權(quán)之統(tǒng)一。四、取消紅軍名義及番號(hào)，改編為國(guó)民革命軍，受國(guó)民政府軍事委員會(huì)之統(tǒng)轄，并待命出動(dòng)，擔(dān)任抗日前線之職責(zé)?！?《周恩來(lái)選集》上卷，人民出版社，1980年，第76—77頁(yè)。周恩來(lái)提議，以該宣言為國(guó)共兩黨合作的政治基礎(chǔ)，允許各報(bào)刊載宣言，國(guó)民黨中央發(fā)出書面談話表示贊同。蔣介石遲遲不作回應(yīng)。盡管中共在邊區(qū)政府問(wèn)題上再次作出讓步，蔣介石卻堅(jiān)持以反共著稱的丁惟汾為邊區(qū)政府主任。在紅軍改編問(wèn)題上，蔣介石先是要求紅軍不要等待改編趕快出兵，后又出爾反爾，不準(zhǔn)紅軍改編后設(shè)總指揮部，硬要安插親信到紅軍中擔(dān)任要職，使得談判再次受阻。

在與國(guó)民黨中央談判的同時(shí)，中共中央也對(duì)各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展作出積極部署。7月8日，中央書記處在給北方局的指示中要求：(1)動(dòng)員愛國(guó)軍隊(duì)、愛國(guó)國(guó)民抵抗日軍的進(jìn)攻，并在各地用宣言、傳單、標(biāo)語(yǔ)以及召開群眾會(huì)議進(jìn)行宣傳與組織的動(dòng)員。(2)立即與政府當(dāng)局及各界領(lǐng)袖協(xié)商執(zhí)行上述方針的具體辦法，迅速組成堅(jiān)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)付當(dāng)前的重大事變。(3)立即在平綏線、平津線以東地區(qū)和平漢線、津浦線開始著手組織抗日義勇軍，準(zhǔn)備進(jìn)行艱苦的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并注意與各界愛國(guó)分子合作。*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第360頁(yè)。9日，張聞天、毛澤東致電上海、太原、廣西、西安的中共負(fù)責(zé)人，要求根據(jù)中央宣言和紅軍通電，與當(dāng)?shù)卣?、?guó)民黨部隊(duì)及各界領(lǐng)袖協(xié)商，迅速組成統(tǒng)一對(duì)外之陣容*《張聞天年譜(1900—1941)》(修訂本)上卷，中共黨史出版社，2010年，第324頁(yè)。。15日，中央書記處發(fā)出關(guān)于組織抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大救亡運(yùn)動(dòng)給各地黨部的指示，強(qiáng)調(diào)“各地此時(shí)最緊急的任務(wù)是迅速的，切實(shí)的組織抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，以擴(kuò)大救亡運(yùn)動(dòng)”，要求采取靈活多樣的方式建立統(tǒng)一戰(zhàn)線組織*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第373頁(yè)。。8月1日，中共中央下達(dá)指示，要求南方各游擊區(qū)域在政權(quán)、土地、武裝、群眾工作、對(duì)國(guó)民革命軍工作、黨的組織與工作等問(wèn)題上，為實(shí)現(xiàn)黨的新政策開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，改變工作內(nèi)容和方法，并在黨內(nèi)外進(jìn)行必要解釋*參見《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第415—418頁(yè)。。

毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人還向派往各地從事統(tǒng)戰(zhàn)的中共代表下達(dá)指示，提出要求。7月8日，毛澤東致電在天津從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的南漢宸，要其立即以毛澤東及紅軍代表的名義，與華北當(dāng)局及各界領(lǐng)袖協(xié)商團(tuán)結(jié)抗日的具體辦法*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第1頁(yè)。。9日，電示還在西安的葉劍英：中共接受西安救國(guó)團(tuán)體提出的四項(xiàng)建議，請(qǐng)他們努力與政府、國(guó)民黨黨部及各界領(lǐng)袖協(xié)商，迅速組成對(duì)付大事變的統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極同國(guó)民黨中央軍、第17路軍及馮欽哉等接洽，協(xié)商對(duì)日?qǐng)?jiān)決抗戰(zhàn)之總方針及辦法。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第2頁(yè)。10日，派周小舟前往榆林會(huì)見高雙成，面商團(tuán)結(jié)抗日事宜。毛澤東于15日和17日兩度致信閻錫山，介紹周小舟、彭雪楓前往協(xié)商協(xié)同作戰(zhàn)問(wèn)題。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第4、5頁(yè)。14日，電示在廣州負(fù)責(zé)與兩廣、四川方面聯(lián)絡(luò)的張?jiān)埔荩骸盀閳?jiān)蔣氏抗日決心，各方應(yīng)表示誠(chéng)意擁護(hù)蔣氏及南京的抗日政策，不可有牽制之意”?！按藭r(shí)各方任務(wù)，在一面促成蔣氏建立全國(guó)抗戰(zhàn)之最后決心(此點(diǎn)恐尚有問(wèn)題)；一面自己真正地準(zhǔn)備一切抗日救亡步驟，并同南京一道做去。”*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第3頁(yè)。23日再電張?jiān)埔荩瑖谄渫ㄟ^(guò)李宗仁、白崇禧推動(dòng)川粵兩省各界發(fā)擁蔣抗戰(zhàn)通電，以堅(jiān)蔣志*中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院毛澤東軍事思想研究所年譜組編：《毛澤東軍事年譜(1927—1958)》，廣西人民出版社，1994年，第190頁(yè)。。中共中央還派張經(jīng)武、張震等為代表，到山東與韓復(fù)榘談判共同抗日等問(wèn)題。

與南京政府的談判，在八一三事變后取得決定性進(jìn)展。8月9日，周恩來(lái)、朱德、葉劍英前往南京進(jìn)行第五次談判。幾天之后日軍大舉進(jìn)攻上海，蔣介石因急于讓紅軍開赴前線對(duì)日作戰(zhàn)，不得不于18日匆忙同意紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，任命朱德、彭德懷為正副總指揮。22日，南京政府軍事委員會(huì)正式公布紅軍的改編命令。9月22日，國(guó)民黨中央社公開發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。翌日，蔣介石發(fā)表談話，實(shí)際上承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位和國(guó)共兩黨合作抗日?！肮伯a(chǎn)黨的這個(gè)宣言和蔣介石氏的這個(gè)談話，宣布了兩黨合作的成立，對(duì)于兩黨聯(lián)合救國(guó)的偉大事業(yè)，建立了必要的基礎(chǔ)?！?《毛澤東選集》第2卷，第363頁(yè)。“這個(gè)宣言不但將成為兩黨團(tuán)結(jié)的方針，而且將成為全國(guó)國(guó)民大團(tuán)結(jié)的根本方針。中華民族之復(fù)興，日本帝國(guó)主義之打倒，將于今后的兩黨團(tuán)結(jié)與全國(guó)團(tuán)結(jié)得到基礎(chǔ)。”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊(cè)，第536頁(yè)。全國(guó)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，揭開了國(guó)共兩黨合作抗日的歷史新篇章。

中共基于民族利益和抗戰(zhàn)大局，為促成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，在一些重大問(wèn)題上作出了必要讓步。但是，這并不意味著放棄自己的立場(chǎng)、原則和對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東在洛川會(huì)議上指出：我黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的立場(chǎng)，保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治警惕性，切不可忘記蔣介石想通過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)取消或削弱共產(chǎn)黨和紅軍的陰謀，必須保持黨對(duì)紅軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)*軍事科學(xué)院軍事歷史研究部編著：《中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)史》第2卷，軍事科學(xué)出版社，1987年，第27頁(yè)。。他還說(shuō)：在統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)期過(guò)程中，國(guó)民黨有計(jì)劃地從各方面影響和吸引共產(chǎn)黨及紅軍，我們要提高政治警覺(jué)性。要使農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)跟隨我黨走。國(guó)民黨內(nèi)有些人動(dòng)搖于國(guó)共兩黨之間，這對(duì)我們吸引國(guó)民黨是有利的，共產(chǎn)黨吸引國(guó)民黨的條件是存在著的。兩黨之間互相吸引的問(wèn)題，要在斗爭(zhēng)中解決。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第17頁(yè)。在后來(lái)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐中，中共也是這樣做的。

四、力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)直接對(duì)日作戰(zhàn)

大戰(zhàn)將至，謀定而后動(dòng)。這場(chǎng)關(guān)乎民族存亡的大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)該怎么打，密切關(guān)注戰(zhàn)事進(jìn)展的中共中央從戰(zhàn)略全局高度進(jìn)行了精心謀劃。1937年8月初，周恩來(lái)、朱德、葉劍英應(yīng)蔣介石密邀前往南京商討國(guó)防問(wèn)題。張聞天、毛澤東致電周恩來(lái)等，要其向蔣介石提出中共方面對(duì)日作戰(zhàn)的意見。內(nèi)容包括：應(yīng)分三道防線部署兵力；“總的戰(zhàn)略方針暫時(shí)是攻勢(shì)防御，應(yīng)給進(jìn)攻之?dāng)骋詺灉绲姆垂ィ瑳Q不能是單純防御。將來(lái)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略進(jìn)攻，收復(fù)失地”；“正規(guī)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相配合，游擊戰(zhàn)以紅軍與其他適宜部隊(duì)及人民武裝擔(dān)任之，在整個(gè)戰(zhàn)略部署下給與獨(dú)立自主的指揮權(quán)”；“發(fā)動(dòng)人民的武裝自衛(wèi)戰(zhàn)”等。*《毛澤東軍事文集》第2卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第22—23頁(yè)。11日，周恩來(lái)在南京政府軍事委員會(huì)軍政部談話會(huì)上發(fā)言說(shuō)：當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)中，必須培養(yǎng)出可以獨(dú)立持久的能力。在正面防御上，不可以停頓于一線及數(shù)線的陣地，而應(yīng)當(dāng)由陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為平原與山地的擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。另一方面，則要采取游擊戰(zhàn)。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來(lái)年譜(1898—1949)》(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第383頁(yè)。朱德也在發(fā)言中指出：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)在戰(zhàn)略上是持久的防御戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上則應(yīng)采取攻勢(shì)。在正面集中兵力太多，必然要受損失，必須到敵人的側(cè)翼活動(dòng)。敵人作戰(zhàn)離不開交通線，我們則應(yīng)離開交通線，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，在運(yùn)動(dòng)中殺傷敵人。敵人占領(lǐng)我大片領(lǐng)土后，我們要深入敵后作戰(zhàn)。*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第656頁(yè)。中共中央還擬制了《全國(guó)抗戰(zhàn)之戰(zhàn)略計(jì)劃及作戰(zhàn)原則案》，提出戰(zhàn)略上是持久的防御戰(zhàn)，戰(zhàn)役上應(yīng)以速?zèng)Q戰(zhàn)為原則，基本上是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，避免持久的陣地的消耗戰(zhàn)等對(duì)日作戰(zhàn)的基本原則*參見軍事科學(xué)院軍事歷史研究部著：《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史》中卷，解放軍出版社，1994年，第55頁(yè)。。上述作戰(zhàn)原則反映了持久戰(zhàn)和以弱勝?gòu)?qiáng)的戰(zhàn)略思想，對(duì)國(guó)民政府軍事委員會(huì)制定對(duì)日作戰(zhàn)戰(zhàn)略產(chǎn)生了積極影響。

最能向全國(guó)民眾表明中共抗戰(zhàn)決心的，莫過(guò)于紅軍開赴前線直接對(duì)日作戰(zhàn)。盧溝橋的槍聲預(yù)示著中日大戰(zhàn)的到來(lái)，出兵問(wèn)題已經(jīng)提上中共中央的議程。7月11日前后，毛澤東、朱德指示中共談判代表周恩來(lái)、林伯渠，就紅軍開赴河北應(yīng)戰(zhàn)事與蔣介石交涉，第一步擬以紅軍27軍、28軍、32軍及騎兵團(tuán)編一小師先行派去，主力編成后再去*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第648頁(yè)。。13日，毛澤東電告葉劍英：我們擬先派4000人赴華北，主力改編后出發(fā)*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第2頁(yè)。。14日，毛澤東、朱德向紅一、二、四方面軍首長(zhǎng)下達(dá)紅軍在十天內(nèi)準(zhǔn)備完畢，待命開赴抗日前線的命令，并讓葉劍英轉(zhuǎn)告蔣介石知道*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第648頁(yè)。。15日，毛澤東又讓周恩來(lái)向蔣介石轉(zhuǎn)達(dá)：紅軍為急國(guó)難，請(qǐng)即刻調(diào)赴前線*《毛澤東軍事年譜(1927—1958)》，第188頁(yè)。。29日，朱德、彭德懷馳電蔣介石：大戰(zhàn)已起，深信委員長(zhǎng)必能麾動(dòng)大軍，繼續(xù)北上，保我華北，復(fù)我失地。德等改編完成，待命出動(dòng)，誓以熱血為國(guó)效死。謹(jǐn)乞頒鈞命，開赴前線，是為至禱。*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第652頁(yè)。殷殷報(bào)國(guó)之情，溢于言表。

因與國(guó)民黨談判一波三折、久拖不決，中共中央甚至曾經(jīng)考慮，不管談判結(jié)果如何，紅軍自行改編，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)。中革軍委7月14日下達(dá)命令，要求紅軍各方面軍以軍為單位，改組為國(guó)民革命軍編制，同時(shí)增加抗日政治課程，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練*中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《八路軍·文獻(xiàn)》，解放軍出版社，1994年，第5頁(yè)。。16日，毛澤東、朱德就紅軍準(zhǔn)備參戰(zhàn)及編制原則問(wèn)題致電彭德懷、任弼時(shí)等，提出：在南京政府“許可主力紅軍參戰(zhàn)條件下，擬以原一、二、四方面軍出動(dòng)，即以方面軍編為師，軍編為旅，師編為團(tuán)。而以二十七軍、二十八軍、二十九軍、三十軍、三十一軍五部共五千人，連同地方武裝，準(zhǔn)備編為第四師，留置后方，保衛(wèi)蘇區(qū)根據(jù)地，必要與許可時(shí)，得再派一部增加前線”；“在不許可主力參戰(zhàn)，但許可部分參戰(zhàn)條件下，則以二十七軍、二十八軍、三十二軍及騎兵團(tuán)共三千余人，編成一游擊師派去，活動(dòng)于熱察冀間，而多派紅大干部隨去，擴(kuò)大義勇軍運(yùn)動(dòng)”。*《毛澤東軍事文集》第2卷，第5頁(yè)。朱德、彭德懷、任弼時(shí)等向中央書記處、中央軍委提議，利用現(xiàn)在有利形勢(shì)，立即自動(dòng)地編為三個(gè)師一個(gè)軍部，向全國(guó)公布*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第650—651頁(yè)。。周恩來(lái)等亦致電中央，報(bào)告在廬山力爭(zhēng)無(wú)效，建議不管形勢(shì)如何變化，須立即自行改編三個(gè)方面軍，每個(gè)方面軍編足1.5萬(wàn)人，獨(dú)立軍、師都編入，加強(qiáng)干部配備，使各方面軍都能獨(dú)立工作*《周恩來(lái)年譜(1898—1949)》(修訂本)，第380頁(yè)。。7月28日，中央書記處決定，主力紅軍集中在三原迅速改編，編為三個(gè)師，上設(shè)立總指揮部，朱德、彭德懷分任正、副總指揮。

為使紅軍能保持人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)直接對(duì)日作戰(zhàn)新的要求，毛澤東指示紅軍前敵總指揮部重新起草紅軍政治工作決定。8月1日，紅軍總政治部頒布《關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》，指出新階段部隊(duì)政治工作的基本任務(wù)是：第一，一切工作為著積蓄與加強(qiáng)抗戰(zhàn)的力量，保證抗戰(zhàn)的勝利；第二，保證黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，依靠于黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，保持紅軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固與提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力；第三，提高部隊(duì)的軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，提高指戰(zhàn)員的政治文化水平，迅速走上正規(guī)化的道路，并造就大批新的干部，使之適應(yīng)于對(duì)日作戰(zhàn)的需要*《八路軍·文獻(xiàn)》，第11頁(yè)。。同日，中共中央組織部作出《關(guān)于紅軍改編后黨及政治機(jī)關(guān)的組織的決定》，為紅軍出動(dòng)后堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的組織保證。

在延安的中央領(lǐng)導(dǎo)人還為出兵抗日進(jìn)行了廣泛動(dòng)員。7月13日，延安召開共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)工作人員的緊急會(huì)議，毛澤東到會(huì)號(hào)召：每一個(gè)共產(chǎn)黨員與抗日的革命者，應(yīng)該沉著地完成一切必須準(zhǔn)備，隨時(shí)出動(dòng)到抗日前線*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第2頁(yè)。。18日，延安召開市民大會(huì)，毛澤東到會(huì)講演，“演詞激昂，聽眾均磨拳擦掌，熱血沸騰，愿赴抗日戰(zhàn)場(chǎng)與日寇決一死戰(zhàn)”*《延市昨開市民大會(huì)一致聲援抗戰(zhàn)將士》，《新中華報(bào)》1937年7月19日。。8月1日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)大會(huì)上號(hào)召：“為了保衛(wèi)國(guó)家，保衛(wèi)領(lǐng)土，我們要把全國(guó)民眾動(dòng)員起來(lái)。同志們，準(zhǔn)備出發(fā)到河北去。準(zhǔn)備到抗日的最前線去。把我們這里的方針與辦法帶到全國(guó)各地去，把我們底決心帶到抗日最前線去！”*《毛主席演詞》，《新中華報(bào)·運(yùn)動(dòng)大會(huì)特刊》1937年8月2日。

主力紅軍出動(dòng)在即，紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)原則，成為中共領(lǐng)導(dǎo)人在洛川會(huì)議上討論的主要議題之一。毛澤東在有關(guān)軍事問(wèn)題的報(bào)告中指出：日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)是冒險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)略上不能輕敵。日軍進(jìn)攻的主要方向是華北，輔助方向是上海。由于日本和中國(guó)各方面的情況，就決定了我們最基本的方針是持久戰(zhàn)，而不是速?zèng)Q戰(zhàn)。持久戰(zhàn)的結(jié)果是中國(guó)取得勝利。*參見《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史》中卷，第56—57頁(yè)。紅軍的基本任務(wù)是：創(chuàng)造根據(jù)地；鉗制和相機(jī)消滅敵人；配合友軍作戰(zhàn)(戰(zhàn)略支援任務(wù))；保存和擴(kuò)大紅軍；爭(zhēng)取民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。紅軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團(tuán)和在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。獨(dú)立自主是在統(tǒng)一戰(zhàn)線下相對(duì)獨(dú)立自主的指揮；游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)原則是分散以發(fā)動(dòng)群眾，集中以消滅敵人，打得贏就打，打不贏就走；山地戰(zhàn)要達(dá)到建立根據(jù)地，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，小游擊隊(duì)可到平原地區(qū)發(fā)展。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第15頁(yè)。

8月18日，周恩來(lái)、葉劍英電告毛澤東，南京已決定朱德、彭德懷為八路軍正、副總指揮。中革軍委隨即決定：八路軍先遣兵團(tuán)為第115師第1旅8000余人，日內(nèi)由淳化出動(dòng)，向代縣、蔚州集中。*《毛澤東軍事年譜(1927—1958)》，第196—197頁(yè)。25日，中共中央軍委發(fā)布中國(guó)工農(nóng)紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍的命令。八路軍正、副總指揮朱德、彭德懷發(fā)表就職通電。9月6日，八路軍總部在涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)舉行出師抗日誓師大會(huì)，朱德率領(lǐng)全體指戰(zhàn)員誦讀誓詞：“日本帝國(guó)主義是中華民族的死敵，它要亡我國(guó)家，滅我種族”。“為了民族，為了國(guó)家，為了同胞，為了子孫，我們只有抗戰(zhàn)到底。”*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第665—666頁(yè)。在中共中央和中央軍委的指揮下，八路軍115師于8月22日，120師于9月3日，八路軍總部于9月6日，129師于9月30日，先后開赴山西抗日前線，為了中華民族的獨(dú)立和解放，開始了長(zhǎng)達(dá)八年的浴血奮戰(zhàn)。

還在全面抗戰(zhàn)到來(lái)之前，毛澤東就曾談到共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題。他指出，共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)主要應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是根據(jù)歷史發(fā)展行程提出基本的政治口號(hào)，和為了實(shí)現(xiàn)這種口號(hào)而提出關(guān)于每一發(fā)展階段和每一重大事變中的動(dòng)員口號(hào)。二是以自己無(wú)限的積極性和忠誠(chéng)，成為實(shí)現(xiàn)這些具體目標(biāo)的模范。三是在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上，建立與同盟者的適當(dāng)?shù)年P(guān)系，發(fā)展和鞏固這個(gè)同盟。四是共產(chǎn)黨隊(duì)伍的發(fā)展，思想的統(tǒng)一性，紀(jì)律的嚴(yán)格性。*《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第262—263頁(yè)。中共中央對(duì)七七事變的應(yīng)急處置，就是這種政治領(lǐng)導(dǎo)作用的集中體現(xiàn)。在七七事變到洛川會(huì)議大約兩個(gè)月時(shí)間里，中共中央從迅速對(duì)事變性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)提出全面的全民族抗戰(zhàn)的路線方針、制定中共的抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，以動(dòng)員全國(guó)民眾投身和支援抗戰(zhàn)，極力促成第二次國(guó)共合作的實(shí)現(xiàn)和全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，到克服各種障礙完成紅軍改編，迅速開赴抗日戰(zhàn)場(chǎng)，可謂處變不驚，應(yīng)付裕如，充分顯示出因應(yīng)重大事變、掌控復(fù)雜局面的能力。在中華民族全面抗戰(zhàn)的開局階段，遵義會(huì)議后形成的新的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，挺身屹立于抗日救亡的最前沿，以自己的政治主張、堅(jiān)定意志、正確決策和模范行動(dòng)，承載起全民族救亡圖存的希望，極大地提振了全國(guó)同胞戰(zhàn)勝日本侵略者的決心和信心。

五、余 論

對(duì)于是誰(shuí)挑起了七七事變的問(wèn)題，歷史早就給出明確的結(jié)論。然而，早在事變發(fā)生后的幾日內(nèi)，日本方面就玩弄障眼法，散布事變是由中共挑起的謬說(shuō)，以欺騙國(guó)際輿論?！缎轮腥A報(bào)》發(fā)表社論駁斥道：“我們要答復(fù)日本宣傳‘盧溝橋事件實(shí)由共產(chǎn)黨發(fā)起’云云，倘問(wèn)盧溝橋事件的原因，實(shí)在為日寇所發(fā)動(dòng)，是日寇的有計(jì)劃行動(dòng)，這是世界共知的事實(shí)。”*《盧溝橋事件的現(xiàn)狀》，《新中華報(bào)》1937年7月19日。在隨后的幾十年里，隨著大量文獻(xiàn)資料的披露，日軍挑起事變的真相越來(lái)越清楚?？墒牵傆行┤嗽谪桀櫴聦?shí)，煞費(fèi)苦心，企圖為侵略者推卸罪責(zé)，甚至誣稱中共方面與事變的發(fā)生有某種牽連。所謂的理由是，假如中共中央事前不知道七七事變的發(fā)生，為何能夠在事變次日即發(fā)表通電作出反應(yīng)？其實(shí)，只要對(duì)事實(shí)線索稍加梳理和分析，不難發(fā)現(xiàn)，由于違背邏輯和常識(shí)，這個(gè)理由是根本不能成立的。

首先，中共有得到事變消息的可靠渠道。一二·九運(yùn)動(dòng)以后不久，北平地下黨組織就把爭(zhēng)取29軍作為一項(xiàng)重要工作，派人到29軍官兵中開展宣傳。劉少奇主持北方局工作后，認(rèn)為宋哲元雖有向日本妥協(xié)的一面，“但在全國(guó)救國(guó)運(yùn)動(dòng)高漲的情勢(shì)下，還是動(dòng)搖的，還不甘愿賣國(guó)當(dāng)漢奸，還有轉(zhuǎn)向抗日的可能”*《劉少奇選集》上卷，人民出版社，1981年，第250頁(yè)。。張聞天代表中央指示劉少奇，“軍隊(duì)中特別是二十九軍中的工作，現(xiàn)在特別重要，我們應(yīng)該用最大的力量去進(jìn)行”*《張聞天文集》第2卷，第89頁(yè)。。毛澤東亦于1936年8月14日親自寫信給宋哲元，希冀其“能于艱難困苦之中堅(jiān)持初志，弟等及全國(guó)人民必不讓先生獨(dú)當(dāng)其難，誓竭全力以為后援”*《毛澤東書信選集》，人民出版社，1983年，第40、41頁(yè)。。并派張經(jīng)武為代表前去聯(lián)絡(luò)，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在29軍內(nèi)部，37師110旅旅長(zhǎng)何基灃、29軍副參謀長(zhǎng)張克俠，均與中共建立了密切的工作關(guān)系。*中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)《七七事變》編審組編：《七七事變：原國(guó)民黨將領(lǐng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)親歷記》，中國(guó)文史出版社，1986年，第45頁(yè)。有這層關(guān)系，中共對(duì)平、津地區(qū)日軍的動(dòng)向一清二楚。比如，6月26日的《新中華報(bào)》就刊登了25日日軍在豐臺(tái)宛平操演的消息；29日?qǐng)?bào)紙刊登了26日豐臺(tái)日軍在宛平縣境河套一帶進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)的消息*《日軍自廿五日起在豐臺(tái)唐山大操演》《臺(tái)灣日本空軍舉行大演習(xí)華北日軍演習(xí)在分途實(shí)施》，《新中華報(bào)》1937年6月26日、6月29日。。因此，中共在第一時(shí)間得到事變的消息毫不足奇。*另?yè)?jù)劉益濤編著的《十年紀(jì)事：1937—1947年毛澤東在延安》(中共黨史出版社，2007年)記載，7月7日晚，《新中華報(bào)》編輯左漠野抄收到中央社關(guān)于日本軍隊(duì)進(jìn)攻盧溝橋、中國(guó)軍隊(duì)奮起抵抗的幾條消息。中共中央黨報(bào)委員會(huì)秘書長(zhǎng)廖承志當(dāng)即吩咐《新中華報(bào)》主編向仲華和左漠野，于是夜11時(shí)前后，將電訊送到毛澤東處。毛澤東看過(guò)之后，要求繼續(xù)抄收有關(guān)消息，隨時(shí)送來(lái)，并讓黨報(bào)委員會(huì)主任博古和廖承志，考慮對(duì)這個(gè)事情如何表態(tài)。

其次，應(yīng)付事變顯然不在中共中央的日程安排之內(nèi)。自西安事變和平解決后，中共中央把主要精力用于西安事變善后及與國(guó)民黨的談判上。1937年1月13日，中共中央機(jī)關(guān)由保安遷往延安。1月27日，張聞天秘密前往西安處理東北軍內(nèi)部矛盾，以避免新的內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生。從2月起到7月底，周恩來(lái)輾轉(zhuǎn)于西安、杭州、廬山等地同國(guó)民黨代表進(jìn)行談判。七七事變發(fā)生時(shí)，周恩來(lái)正在前往廬山的路上。在這段時(shí)間里，毛澤東為了總結(jié)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)，閱讀了大量哲學(xué)書籍，并應(yīng)紅軍大學(xué)的請(qǐng)求，向?qū)W員講授唯物論和辯證法，把其中的兩節(jié)進(jìn)行精心整理，即后來(lái)看到的《實(shí)踐論》和《矛盾論》。為推進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)程，他給國(guó)民黨要員和各界人士寫了許多書信，還會(huì)見了外國(guó)記者史沫特萊、海倫·斯諾等人，闡述中國(guó)革命的基本問(wèn)題、中共的斗爭(zhēng)歷史和關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。其間，中共中央還召開了兩次較大規(guī)模的重要會(huì)議，一是5月2日至14日的蘇區(qū)黨代表會(huì)議，二是5月17日至6月10日的白區(qū)工作會(huì)議。兩次會(huì)議劉少奇作為中央駐北方局代表都參加了。5月，延安方面還接待了由涂思宗帶領(lǐng)的中央考察團(tuán)對(duì)陜甘寧蘇區(qū)的考察活動(dòng)。這些活動(dòng)都是照預(yù)定計(jì)劃正常進(jìn)行的，沒(méi)有任何跡象表明中共中央在事變之前已經(jīng)預(yù)作準(zhǔn)備。

最后，中共對(duì)事變的最初反應(yīng)完全是合乎情理的。七七事變的發(fā)生，對(duì)于中共領(lǐng)導(dǎo)人而言，既在意料之外，又在預(yù)料之中。所謂意料之外，是指日軍何時(shí)具體實(shí)施擴(kuò)大侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的步驟，是日本華北駐屯軍的事，在延安的中共領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法料知。所謂預(yù)料之中，緣于中共中央對(duì)日本發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖早有預(yù)見，并且在華北事變后反復(fù)向國(guó)人指出過(guò)這種危險(xiǎn)，而七七事變不過(guò)是日本發(fā)出的大舉入侵的明確信號(hào)，中共方面對(duì)此是有精神準(zhǔn)備的，所以才能在事變到來(lái)時(shí)迅即作出恰當(dāng)反應(yīng)。7月8日所發(fā)表的通電、電報(bào)等，只不過(guò)是表態(tài)性質(zhì)的文字，表達(dá)的是中共一貫的立場(chǎng)。而且以毛澤東、張聞天兩人的文思才情，起草這幾份文告有何難哉。對(duì)國(guó)共談判、統(tǒng)一戰(zhàn)線、軍事戰(zhàn)略、紅軍改編和出動(dòng)等重大問(wèn)題，除領(lǐng)導(dǎo)人之間的電報(bào)往來(lái)商討外，真正作出實(shí)質(zhì)性的重大決定，還是在中央政治局常委全部到齊的洛川會(huì)議上。

日本軍國(guó)主義者是一手制造七七事變的罪魁禍?zhǔn)?，這是毋庸置疑的事實(shí)。把挑起事變的責(zé)任嫁禍于人，如果說(shuō)在當(dāng)時(shí)是日本挑起猜忌和嫌隙以離間國(guó)共的拙劣把戲，那么，當(dāng)下還有人拿80年前事變制造者的謊言做文章來(lái)蒙騙世人，不是揣著明白裝糊涂，那就只能是成心想把清水蹚混了。

(本文作者 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員 北京 100006)

(責(zé)任編輯 朱昌裕)

《黨史研究與教學(xué)》2017年第4期要目

“十四年抗戰(zhàn)”概念衍生的黨史分期問(wèn)題研究

(邱 瀟 鄭德榮)

七七事變后中日兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的外交博弈

——以1937年九國(guó)公約會(huì)議為中心 (趙曉紅 王 倩)

一九三八年的武漢空襲攻防戰(zhàn)

——以《申報(bào)》(漢口版)報(bào)道為視角 (舒 磊)

中共運(yùn)用法律捍衛(wèi)“一個(gè)中國(guó)”原則：歷史經(jīng)驗(yàn)

與啟示(鄭繼湯)

唆使、挑撥與妒忌：國(guó)民黨對(duì)西藏和平解放進(jìn)程

的注視和應(yīng)對(duì)

——以《中央日?qǐng)?bào)》的報(bào)道為中心(張 皓)

論抗戰(zhàn)初期中國(guó)共產(chǎn)黨建立鄂豫皖根據(jù)地的戰(zhàn)略

設(shè)想(彭厚文)

中共東北解放區(qū)的對(duì)蘇貿(mào)易(1946～1949) (白 冰)

“革命熔爐”是怎樣煉成的

——華北人民革命大學(xué)馬列主義教學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究 (吳起民 汪云生)

冬學(xué)教育與根據(jù)地民眾政治意識(shí)型塑 (1937～1945)

——以晉西北根據(jù)地為例(郭夏云)

近十年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于七七事變研究述評(píng) (郭永虎 閆立光)

一九四九年以前馬克思主義中國(guó)近代史撰述的

革命化(謝輝元)

The Central Committee of the CPC’s Judgment and Response to the Nature and Trend of the July 7 Incident

Yu Huamin

The occurrence of the July 7 incident was both predicted and unpredicted for the CPC leaders. The Central Committee of the CPC decided that the incident was the beginning of a comprehensive war of Japanese aggressing China and also the beginning of a national war of China resisting against Japanese aggression. Accordingly, in more than two months before the Luochuan Meeting, the Central Committee timely put forward a comprehensive policy of the whole nation’s resistance against Japan, developedTenOutlinestoResistagainstJapaneseAggressionandSavetheCountryto mobilize the whole nation’s people, promoted the formal establishment of the nationwide anti-Japanese united front, overcame all obstacles to complete the Red Army adaptation, and quickly went to the battlefield. The rapid response to the July 7 Incident and the measures of promoting the formation the comprehensive nationwide resistance against Japan by the Central Committee of the CPC, fully reflects that after the Zunyi Conference the central leadership became increasingly mature, with strong political leadership, capable of responding to sudden events and controlling complex situation.

D231；K265.4

A

1003-3815(2017)-07-0029-13