（2016年12月15日財稅〔2016〕137號）

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處：

附件：

為完善成品油價格形成機制，規(guī)范油價調控風險準備金征收管理，經國務院同意，我們制定了《油價調控風險準備金征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

油價調控風險準備金征收管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善成品油價格形成機制，加強和規(guī)范油價調控風險準備金（以下簡稱風險準備金）征收管理，根據《中華人民共和國預算法》和《國家發(fā)展改革委關于進一步完善成品油價格形成機制有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕64號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 風險準備金的收繳、預算、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 風險準備金全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理，列“其他專項收入”，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質量、保障石油供應安全，以及應對國際油價大幅波動，實施保障措施的資金來源。

第二章 征收管理

第四條 風險準備金的繳納義務人為中華人民共和國境內生產、委托加工和進口汽、柴油的成品油生產經營企業(yè)。

第五條 當國際市場原油價格低于國家規(guī)定的成品油價格調控下限時，繳納義務人應按照汽油、柴油的銷售數(shù)量和規(guī)定的征收標準繳納風險準備金。

第六條 汽油、柴油銷售數(shù)量是指繳納義務人于相鄰兩個調價窗口期之間實際銷售數(shù)量。

第七條 風險準備金征收標準按照成品油價格未調金額確定。

第八條 成品油價格未調金額由國家發(fā)展改革委、財政部根據國際原油價格變動情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制計算核定，于每季度前10個工作日內，將上季度每次調價窗口期的征收標準，書面告知征收機關。

第九條 財政部駐各省、區(qū)、市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負責征收風險準備金。

第十條 風險準備金的繳納地點為繳納義務人注冊登記地。

第十一條 風險準備金由繳納義務人申報繳納。其中，繳納義務人有兩個及以上從事成品油生產經營企業(yè)的，可由征收機關指定集團公司或其他公司實行匯總繳納。

（一）中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等中央企業(yè)應當繳納的風險準備金，由財政部駐北京市專員辦負責征收。

（二）地方企業(yè)應當繳納的風險準備金，由所在省（區(qū)、市）征收機關負責征收。

第十二條 繳納義務人可以選擇按季度或者按年度繳納風險準備金。具體繳納方式由繳納義務人報征收機關核準。繳納方式一經確定，不得隨意變更。

第十三條 繳納義務人應當根據本辦法規(guī)定，向所在地征收機關如實申報汽油、柴油銷售數(shù)量和應繳納的風險準備金。

按季度繳納的，繳納義務人應當于每季度前15個工作日內，如實填寫《油價調控風險準備金申報表》（見附1），提交給征收機關審核。

按年度繳納的，繳納義務人應當于每年1月20日前，如實填寫《油價調控風險準備金申報表》，提交給征收機關審核。

第十四條 征收機關應當于5個工作日內完成對申報材料的審核，并向繳納義務人開具《非稅收入一般繳款書》。

第十五條 繳納義務人按照《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額，在5個工作日內足額上繳風險準備金。

第十六條 風險準備金繳庫時，填列政府收支分類科目第103029999目“其他專項收入”。

第十七條 風險準備金具體繳庫辦法，按照財政部國庫集中收繳制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 對于按季繳納的，征收機關根據繳納義務人實際銷售的汽油、柴油數(shù)量，在次年3月底完成對繳納義務人全年風險準備金的匯算清繳工作。

第十九條 風險準備金計入“其他應付款”核算，不得計入企業(yè)當期收入。

第二十條 任何單位和個人不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征風險準備金，不得自行調整風險準備金征收對象、范圍和標準。

第三章 監(jiān)督管理

第二十一條 風險準備金的征收情況應當接受財政、發(fā)展改革（價格）部門的監(jiān)督檢查和審計機關的審計監(jiān)督。

第二十二條 繳納義務人應當按照本通知規(guī)定，及時申報和繳納風險準備金，不得拒絕或拖延。

第二十三條 征收機關要加強風險準備金征收管理，對逃避繳納、應申報未申報、申報不實等情況，嚴格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定查處，確保資金及時足額入庫。

征收機關違反規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征風險準備金收入的，嚴格按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員法律責任。

第四章 附 則

第二十四條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委解釋。

第二十五條 本辦法自2016年1月13日起施行。