2016年11月,工商總局查處利樂集團濫用市場支配地位案件,對企業(yè)罰款6.68億元。通過對公用企業(yè)限制競爭行為進行集中整治,減輕了企業(yè)負擔、提升了政府形象。針對這類影響市場公平競爭的突出問題,今年工商部門加大行政執(zhí)法力度,對重點領域的市場監(jiān)管成為新亮點。
圍繞市場秩序存在的突出問題,要以競爭執(zhí)法為重點,以信用監(jiān)管為核心。要適應新業(yè)態(tài)發(fā)展和監(jiān)管需要,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,強化網(wǎng)絡交易平臺的主體責任,加大對醫(yī)藥、保健食品等重點領域廣告執(zhí)法力度。2017年全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革,除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測以外,工商部門對市場主體的監(jiān)督檢查都要通過“雙隨機”抽查的方式進行。
信用產(chǎn)品和服務是否有效應用于青年發(fā)展的重點領域,提升青年誠信意識,讓青年有獲得感,是檢驗青年信用體系建設成效的核心標準?!肚嗄晷庞皿w系建設規(guī)劃(2016-2020年)》明確要在學習教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康和出行旅游等重點領域加強誠信建設,推廣信用應用。
對信用產(chǎn)品和服務的需求倒逼信用信息的歸集、共享和使用。青年信用信息體量大、維度廣,有效性要求高,需要建設運營運轉(zhuǎn)高效的青年信用信息系統(tǒng),加快數(shù)據(jù)采集。目前,共青團中央已建成運營青年信用信息系統(tǒng)先導工程——青年志愿者信息系統(tǒng),歸集2900萬名志愿者相關數(shù)據(jù),正在國家法律法規(guī)框架下探索青年志愿者信用信息共享使用。
執(zhí)行難和執(zhí)行亂主要發(fā)生在金錢債權類執(zhí)行案件中,即欠債不還的案件。執(zhí)行難主要指生效法律文書確定的債權沒有得到實現(xiàn)的情況,可以區(qū)分為具備執(zhí)行條件沒有執(zhí)行到位的和不具備執(zhí)行條件無法執(zhí)行到位兩類情形。執(zhí)行亂主要是指執(zhí)行人員存在違規(guī)執(zhí)行、違法執(zhí)行、執(zhí)法標準不統(tǒng)一等情形。造成執(zhí)行亂主要有兩個原因,一是因為規(guī)則不完善,為此,最高人民法院將繼續(xù)密集出臺司法解釋和規(guī)范性文件,同時強力推進國家的強制執(zhí)行立法。二是因為個別執(zhí)行員存在作風、廉潔方面的問題,對此,最高人民法院也將加強隊伍建設,加強執(zhí)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅決依紀依法嚴肅處理。