曾祥陸（廣東省司法廳廳長）

打造半小時公共法律服務圈 讓群眾有更多的法治獲得感

曾祥陸（廣東省司法廳廳長）

公共法律服務需要通過服務平臺深入到基層末梢，才能解決服務群眾的“最后一公里”問題，真正讓公共法律服務變得觸手可及。司法部近期出臺的《關于推進公共法律服務平臺建設的意見》，不僅繪就了推進公共法律服務平臺建設詳實的“施工圖”，同時也為我們更好地滿足人民群眾法律服務需求，讓人民群眾有更強的法治獲得感，指明了方向，明確了任務。

近年來，廣東省積極推進公共法律服務平臺建設：2015年我們以政府購買服務模式全省統(tǒng)一推廣，村（社區(qū)）法律顧問實現(xiàn)全省全覆蓋，截至今年上半年，村（社區(qū)）法律顧問共為村（社區(qū)）和村（居）民提供服務超過187萬人次；建立工作微信群15572個，成員164374人。正式上線全省統(tǒng)一運行的廣東“12348”公共法律服務熱線，目前服務總量已超過97萬次，約占全國“12348”熱線服務總量的1/4，群眾滿意度達99.55%；初步實現(xiàn)與廣州“110”報警服務臺的互聯(lián)互通；探索將熱線服務中產生的信息進行數(shù)據(jù)挖掘，形成分析報告，送各地市政府決策參考。2016年我們推出了廣東公共法律服務網(wǎng)上大廳試運行版，在全省全面完成138個縣（市、區(qū)，含功能區(qū)）、1621個鎮(zhèn)（街）和25793個村（社區(qū)）的公共法律服務平臺建設。

接下來，我們將按照司法部的工作部署，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”的平臺建設功能定位，推動縣、鎮(zhèn)、村三級綜合性公共法律服務實體平臺優(yōu)化升級，根據(jù)需要在特定領域或場所設立專門性公共法律服務實體平臺。進一步深化村居法律顧問工作，促進供需對接，全面實行精準服務，完善制度機制，強化執(zhí)行力度。推進“12348”公共法律服務熱線與“110”報警服務臺、“12368”訴訟服務熱線、“12345”政府服務熱線、“12355”青少年綜合服務平臺和“廣東民生熱線”等建立聯(lián)動協(xié)作機制。優(yōu)化拓展升級網(wǎng)絡平臺，積極打造由“12348廣東法網(wǎng)”和“廣東掌上12348”微信公眾號、移動客戶端組成的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”。我們將逐步從以“建”為重點向“建、管、用”并重轉變，在整合聯(lián)動上下功夫：一方面，統(tǒng)一規(guī)范服務事項，強化服務平臺融合聯(lián)動，實現(xiàn)對實體、電話和網(wǎng)絡三類服務平臺以及各項服務的統(tǒng)一管理、任務指派和事務協(xié)調，共建共享，互聯(lián)互通，推動公共法律服務平臺實現(xiàn)全省“一體化”運作；另一方面，以人民群眾的法律服務需求為中心，在司法行政各塊業(yè)務職能和各項法律服務之間建立起有效的銜接機制，整合資源，協(xié)調聯(lián)動，變“被動”服務為“主動”服務，推動公共法律服務平臺實現(xiàn)“一條龍”服務，從而力促職能作用發(fā)揮和服務效果提升，真正實現(xiàn)為人民群眾提供更加優(yōu)質便捷經濟的“一站式”法律服務，打造覆蓋城鄉(xiāng)的半小時公共法律服務圈。