樊小鳳

（鹽城市大豐區(qū)檔案局，江蘇大豐，224100）

敢于跳起來摘桃子
——記鹽城市大豐區(qū)檔案局局長戚月蘭

樊小鳳

（鹽城市大豐區(qū)檔案局，江蘇大豐，224100）

戚月蘭陪同區(qū)委書記王榮及新一屆區(qū)委常委參觀檔案館主題展

“牛扣在樁上也是老！”“我們只有用一種跳起來摘桃子的精神才能把檔案工作做好?！边@是鹽城市大豐區(qū)檔案局局長戚月蘭經(jīng)常掛在嘴邊的話。她認(rèn)為檔案工作不能“等、靠、要”，也不是“庸、懶、散”，而要瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，跳起來、盡全力摘取長在高處、色香味俱全的“桃子”。熟悉她的人都說她工作有一股拼勁，夠一夠、跳一跳，大豐檔案工作因此收獲豐碩——連續(xù)4年獲省檔案宣傳工作一等獎(jiǎng)；連續(xù)5年綜合考評(píng)在鹽城市檔案系統(tǒng)位列第一；連續(xù)5年獲大豐區(qū)委區(qū)政府綜合表彰；2016年成功創(chuàng)建蘇北首家4A級(jí)數(shù)字檔案館；她本人被省人社廳、省檔案局聯(lián)合表彰為“檔案工作先進(jìn)個(gè)人”。

一、嚴(yán)字當(dāng)頭，親情管理，迅速開創(chuàng)工作局面

率先垂范育新人。從經(jīng)濟(jì)一線部門調(diào)到相對(duì)封閉的檔案局，戚月蘭起初并不適應(yīng)。她做過鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主任，當(dāng)過鎮(zhèn)黨委副書記，在大豐行政服務(wù)中心擔(dān)任副主任期間，大豐行政服務(wù)中心成為江蘇首家行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、國家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。每個(gè)崗位都做得轟轟烈烈，風(fēng)生水起。檔案部門的“冷灶”能否燒得紅火起來？戚月蘭決定盡力一搏。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，一個(gè)單位有無戰(zhàn)斗力、凝聚力，關(guān)鍵取決于管理。針對(duì)檔案部門墨守成規(guī)、管理機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題，她首先從完善制度和統(tǒng)一班子思想入手，完善了工作、學(xué)習(xí)等42項(xiàng)制度，通過日巡視、周學(xué)習(xí)、月例會(huì)的形式逐步落實(shí)。每周組織一次集中學(xué)習(xí)，每月召開一次工作例會(huì)。為了讓月度工作例會(huì)能開出壓力、動(dòng)力和執(zhí)行力，采取“溫水煮青蛙”的辦法，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)大加肯定，拎著喇叭表揚(yáng)；對(duì)于工作做得不到位的，則是套著耳朵批評(píng)，首錯(cuò)不批，提醒為主，然后逐步加大壓力，動(dòng)真碰硬。

她打破人才發(fā)展瓶頸，積極向組織推薦提拔有公信、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。先后?名素質(zhì)較好的同志被提拔為副科級(jí)，有4名同志先后被提拔到股級(jí)、副股級(jí)崗位，打破了多年沒有提拔干部的僵化局面。她提倡“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)大家自主學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)和走出去學(xué)習(xí)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，每年組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2016年在鹽城地區(qū)首家提出檔案員持證上崗。經(jīng)過培訓(xùn)，立檔單位檔案員持證上崗率達(dá)90%。

借力造勢(shì)營氛圍。她善舉合力，以有為爭(zhēng)取檔案部門的話語權(quán)。通過自身的主動(dòng)作為和工作成效，爭(zhēng)取到方方面面的大力支持，進(jìn)一步贏得了檔案事業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境和氛圍。2011年以來，檔案工作先后被納入到區(qū)紀(jì)委、宣傳部對(duì)全區(qū)各單位的考核中。為了將來之不易的分值用在“刀刃”上，最大程度地推動(dòng)檔案工作，根據(jù)每年年初制定的工作要點(diǎn)來確定考核內(nèi)容，在考核中敢于動(dòng)真碰硬，紀(jì)委、組織部等強(qiáng)勢(shì)部門都曾經(jīng)被通報(bào)過。

連續(xù)6年以區(qū)委辦名義召開全區(qū)檔案工作總結(jié)表彰大會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)慰問鼓勁，通報(bào)工作。每年以區(qū)委辦的名義印發(fā)全區(qū)檔案工作要點(diǎn)、檔案工作年檢通報(bào)。2016年9月以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義下發(fā)《大豐區(qū)檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提升檔案工作整體水平

一是建新館。檔案館沒有陣地，一切工作無從談起。“權(quán)力就是責(zé)任！”上任之后的戚月蘭下定決心先建檔案館。2011年，她一連打了3份申請(qǐng)新建檔案館的報(bào)告交給主要領(lǐng)導(dǎo)，用“纏、盯、粘”的方法，逐個(gè)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，反復(fù)爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持。在當(dāng)年的國慶招待會(huì)、政協(xié)招待會(huì)、省文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收活動(dòng)等各種場(chǎng)合，只要遇到領(lǐng)導(dǎo)就談檔案館的事情。主要領(lǐng)導(dǎo)基本同意新建檔案館后，又找分管領(lǐng)導(dǎo)選址。原先規(guī)劃給檔案館的地劃給了質(zhì)監(jiān)局，又盯著分管領(lǐng)導(dǎo)幫助重新協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)不在就在辦公室硬著頭皮等，領(lǐng)導(dǎo)辦公室有人就站在門外等，常常一等就是半天。功夫不負(fù)有心人，2011年底，檔案館被大豐市委市政府列為“2012年為民辦實(shí)事工程”之一。通過多方共同努力，一座1.2萬平方米，設(shè)施完善、功能齊全的蘇北地區(qū)一流的現(xiàn)代化檔案館于2015年12月底正式啟用。

二是連續(xù)創(chuàng)建國家三級(jí)、二級(jí)檔案館。2010年12月份，戚月蘭剛到檔案局的第二個(gè)月，大豐在創(chuàng)建省級(jí)文明城市的過程中，因?yàn)闆]有國家二級(jí)檔案館被扣了分。雖說這屬于遺留問題，但拖了全區(qū)的后腿，她感到很慚愧。她主動(dòng)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，要盡快創(chuàng)建國家二級(jí)檔案館。回來召開班子會(huì)議，班子意見不統(tǒng)一；征求職工意見，大家也一致?lián)u頭。大家認(rèn)為現(xiàn)在連檔案館都是臨時(shí)的，沒有檔案館怎么創(chuàng)三級(jí)館、二級(jí)館？戚月蘭先解決思想認(rèn)識(shí)的問題，各個(gè)擊破，層層統(tǒng)一。她以身作則，以上率下，要求大家做到的自己首先能夠做到，大家認(rèn)為做不到的由她去做。三級(jí)館創(chuàng)建成功后，單位士氣大增，接著乘勢(shì)而上，連續(xù)奮戰(zhàn)，成功創(chuàng)建國家二級(jí)檔案館。

三是順利完成28年檔案的雙套進(jìn)館工作。大豐檔案局14個(gè)編制，現(xiàn)有10人在崗。為建成與新館相適應(yīng)的管理和服務(wù)水平，深入推進(jìn)依法治檔，戚月蘭未雨綢繆，2013年開始對(duì)全區(qū)檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作進(jìn)行動(dòng)員部署。在人少事多的情況下，分成3個(gè)組，對(duì)全區(qū)87家立檔單位進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促。她主動(dòng)向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案移交進(jìn)館工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。大豐紀(jì)委從效能建設(shè)的角度對(duì)檔案進(jìn)館工作進(jìn)行督查、通報(bào)，并把此項(xiàng)工作列入年度考核。截至今年11月底，大豐28年各種門類檔案的雙套制（紙質(zhì)和電子）接收進(jìn)館工作全部完成。

三、融入中心，主動(dòng)作為，樹立檔案部門良好的社會(huì)形象

有為才有位，檔案工作只有融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局才有生命力。2011年，戚月蘭多方調(diào)研，集思廣益，制定了“服務(wù)全區(qū)40家規(guī)模骨干企業(yè)三年計(jì)劃”。檔案部門想要在一個(gè)新的領(lǐng)域開展工作談何容易。起初，電話打到企業(yè)沒人理睬，傳真發(fā)到企業(yè)如同石沉大海。幾經(jīng)周折后找到了大豐區(qū)民營企業(yè)協(xié)會(huì)正、副會(huì)長，多次上門主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。在民營企業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在接下來召開的全區(qū)40家規(guī)模骨干企業(yè)檔案工作培訓(xùn)會(huì)上，協(xié)會(huì)會(huì)長親自到會(huì)為做好檔案工作現(xiàn)身說法，并連續(xù)三年在企業(yè)檔案工作總結(jié)表彰大會(huì)上到會(huì)講話，慰問企業(yè)檔案人員。通過三年的集中培訓(xùn)，上門指導(dǎo)，年檢通報(bào)，大豐40家規(guī)模骨干企業(yè)有70%的企業(yè)達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)。2013年，豐山集團(tuán)、萬達(dá)紡織、多為集團(tuán)成為鹽城市首批通過省三星級(jí)測(cè)評(píng)的民營企業(yè)。

2014年年初，制定了“服務(wù)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)檔案工作三年計(jì)劃”，會(huì)同環(huán)保局、安監(jiān)局對(duì)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)檔案工作進(jìn)行培植。通過年初培訓(xùn)，途中指導(dǎo)、示范引領(lǐng)，年底檢查，檢查結(jié)果列入園區(qū)年終考核等一系列有效舉措，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都明確了檔案分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專兼職檔案員，建立了檔案室，企業(yè)的文書、工程項(xiàng)目、安全環(huán)保等檔案得到了規(guī)范。

四、超前謀劃，創(chuàng)新實(shí)踐，努力進(jìn)軍檔案管理新高地

一是構(gòu)建“大檔案”格局。早在2011年，戚月蘭便提出要逐年逐步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域各層級(jí)的檔案工作。2011年是國土一條線，2012年是水利一條線，2013年是人社一條線，2014年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條線，2015年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所和村、社區(qū)一級(jí)。

二是加快信息化建設(shè)步伐。不斷加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)度，完成館藏17萬卷檔案全部掃描工作?！梆^室一體化”平臺(tái)于2016年10月份正式開通，首批調(diào)試完畢的64家立檔單位與檔案館實(shí)現(xiàn)了檔案資源的互聯(lián)互通與服務(wù)共享。2016年12月份成功創(chuàng)建省4A級(jí)數(shù)字檔案館。

三是多形式開展宣傳教育活動(dòng)?！爸袊伯a(chǎn)黨在大豐”主題陳列展、愛國主義教育長廊、國學(xué)文化長廊成為當(dāng)前大豐“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要陣地，同時(shí)也吸引了更多普通百姓走進(jìn)檔案館。2016年“國際檔案日”活動(dòng)期間，組織全區(qū)200多名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員參加檔案知識(shí)電視大賽，在大豐電視臺(tái)循環(huán)播放4次，進(jìn)一步拉近了檔案與社會(huì)的距離。

事非經(jīng)過不知難。過去的6年，是大豐檔案事業(yè)取得長足進(jìn)展的6年，是檔案影響力不斷擴(kuò)大的6年，是檔案工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)的6年。其中至為關(guān)鍵的，是戚月蘭的一股不服輸?shù)摹捌础眲?，始終提著那么一口氣，鼓著那么一股勁，“跳起來摘桃子”，大豐檔案工作必將再上一個(gè)新臺(tái)階。