樊小鳳

（鹽城市大豐區(qū)檔案局，江蘇大豐，224100）

敢于跳起來摘桃子
——記鹽城市大豐區(qū)檔案局局長戚月蘭

樊小鳳

（鹽城市大豐區(qū)檔案局，江蘇大豐，224100）

戚月蘭陪同區(qū)委書記王榮及新一屆區(qū)委常委參觀檔案館主題展

“牛扣在樁上也是老！”“我們只有用一種跳起來摘桃子的精神才能把檔案工作做好。”這是鹽城市大豐區(qū)檔案局局長戚月蘭經(jīng)常掛在嘴邊的話。她認為檔案工作不能“等、靠、要”，也不是“庸、懶、散”，而要瞄準更高的目標，跳起來、盡全力摘取長在高處、色香味俱全的“桃子”。熟悉她的人都說她工作有一股拼勁，夠一夠、跳一跳，大豐檔案工作因此收獲豐碩——連續(xù)4年獲省檔案宣傳工作一等獎；連續(xù)5年綜合考評在鹽城市檔案系統(tǒng)位列第一；連續(xù)5年獲大豐區(qū)委區(qū)政府綜合表彰；2016年成功創(chuàng)建蘇北首家4A級數(shù)字檔案館；她本人被省人社廳、省檔案局聯(lián)合表彰為“檔案工作先進個人”。

一、嚴字當頭，親情管理，迅速開創(chuàng)工作局面

率先垂范育新人。從經(jīng)濟一線部門調(diào)到相對封閉的檔案局，戚月蘭起初并不適應。她做過鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主任，當過鎮(zhèn)黨委副書記，在大豐行政服務中心擔任副主任期間，大豐行政服務中心成為江蘇首家行政服務標準化示范單位、國家級行政服務標準化試點單位。每個崗位都做得轟轟烈烈，風生水起。檔案部門的“冷灶”能否燒得紅火起來？戚月蘭決定盡力一搏。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，一個單位有無戰(zhàn)斗力、凝聚力，關鍵取決于管理。針對檔案部門墨守成規(guī)、管理機制不健全、經(jīng)費不足等問題，她首先從完善制度和統(tǒng)一班子思想入手，完善了工作、學習等42項制度，通過日巡視、周學習、月例會的形式逐步落實。每周組織一次集中學習，每月召開一次工作例會。為了讓月度工作例會能開出壓力、動力和執(zhí)行力，采取“溫水煮青蛙”的辦法，對于工作中發(fā)現(xiàn)的亮點大加肯定，拎著喇叭表揚；對于工作做得不到位的，則是套著耳朵批評，首錯不批，提醒為主，然后逐步加大壓力，動真碰硬。

她打破人才發(fā)展瓶頸，積極向組織推薦提拔有公信、有能力、敢擔當?shù)母刹俊Ｏ群笥?名素質(zhì)較好的同志被提拔為副科級，有4名同志先后被提拔到股級、副股級崗位，打破了多年沒有提拔干部的僵化局面。她提倡“走出去，請進來”的學習理念，鼓勵大家自主學習、相互學習和走出去學習。強化教育培訓，每年組織各類業(yè)務培訓。2016年在鹽城地區(qū)首家提出檔案員持證上崗。經(jīng)過培訓，立檔單位檔案員持證上崗率達90%。

借力造勢營氛圍。她善舉合力，以有為爭取檔案部門的話語權(quán)。通過自身的主動作為和工作成效，爭取到方方面面的大力支持，進一步贏得了檔案事業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境和氛圍。2011年以來，檔案工作先后被納入到區(qū)紀委、宣傳部對全區(qū)各單位的考核中。為了將來之不易的分值用在“刀刃”上，最大程度地推動檔案工作，根據(jù)每年年初制定的工作要點來確定考核內(nèi)容，在考核中敢于動真碰硬，紀委、組織部等強勢部門都曾經(jīng)被通報過。

連續(xù)6年以區(qū)委辦名義召開全區(qū)檔案工作總結(jié)表彰大會，邀請區(qū)委分管領導到會慰問鼓勁，通報工作。每年以區(qū)委辦的名義印發(fā)全區(qū)檔案工作要點、檔案工作年檢通報。2016年9月以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義下發(fā)《大豐區(qū)檔案館收集檔案范圍實施細則》。

二、夯實基礎，扎實推進，不斷提升檔案工作整體水平

一是建新館。檔案館沒有陣地，一切工作無從談起。“權(quán)力就是責任！”上任之后的戚月蘭下定決心先建檔案館。2011年，她一連打了3份申請新建檔案館的報告交給主要領導，用“纏、盯、粘”的方法，逐個向區(qū)領導匯報，反復爭取有關部門的支持。在當年的國慶招待會、政協(xié)招待會、省文明城市測評驗收活動等各種場合，只要遇到領導就談檔案館的事情。主要領導基本同意新建檔案館后，又找分管領導選址。原先規(guī)劃給檔案館的地劃給了質(zhì)監(jiān)局，又盯著分管領導幫助重新協(xié)調(diào)。領導不在就在辦公室硬著頭皮等，領導辦公室有人就站在門外等，常常一等就是半天。功夫不負有心人，2011年底，檔案館被大豐市委市政府列為“2012年為民辦實事工程”之一。通過多方共同努力，一座1.2萬平方米，設施完善、功能齊全的蘇北地區(qū)一流的現(xiàn)代化檔案館于2015年12月底正式啟用。

二是連續(xù)創(chuàng)建國家三級、二級檔案館。2010年12月份，戚月蘭剛到檔案局的第二個月，大豐在創(chuàng)建省級文明城市的過程中，因為沒有國家二級檔案館被扣了分。雖說這屬于遺留問題，但拖了全區(qū)的后腿，她感到很慚愧。她主動向區(qū)領導表態(tài)，要盡快創(chuàng)建國家二級檔案館?；貋碚匍_班子會議，班子意見不統(tǒng)一；征求職工意見，大家也一致?lián)u頭。大家認為現(xiàn)在連檔案館都是臨時的，沒有檔案館怎么創(chuàng)三級館、二級館？戚月蘭先解決思想認識的問題，各個擊破，層層統(tǒng)一。她以身作則，以上率下，要求大家做到的自己首先能夠做到，大家認為做不到的由她去做。三級館創(chuàng)建成功后，單位士氣大增，接著乘勢而上，連續(xù)奮戰(zhàn)，成功創(chuàng)建國家二級檔案館。

三是順利完成28年檔案的雙套進館工作。大豐檔案局14個編制，現(xiàn)有10人在崗。為建成與新館相適應的管理和服務水平，深入推進依法治檔，戚月蘭未雨綢繆，2013年開始對全區(qū)檔案進館準備工作進行動員部署。在人少事多的情況下，分成3個組，對全區(qū)87家立檔單位進行培訓、指導、督促。她主動向區(qū)分管領導及紀委領導匯報檔案移交進館工作，得到了上級領導的肯定和支持。大豐紀委從效能建設的角度對檔案進館工作進行督查、通報，并把此項工作列入年度考核。截至今年11月底，大豐28年各種門類檔案的雙套制（紙質(zhì)和電子）接收進館工作全部完成。

三、融入中心，主動作為，樹立檔案部門良好的社會形象

有為才有位，檔案工作只有融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局才有生命力。2011年，戚月蘭多方調(diào)研，集思廣益，制定了“服務全區(qū)40家規(guī)模骨干企業(yè)三年計劃”。檔案部門想要在一個新的領域開展工作談何容易。起初，電話打到企業(yè)沒人理睬，傳真發(fā)到企業(yè)如同石沉大海。幾經(jīng)周折后找到了大豐區(qū)民營企業(yè)協(xié)會正、副會長，多次上門主動服務，加強溝通聯(lián)絡。在民營企業(yè)協(xié)會的帶動下，這項工作進展順利。在接下來召開的全區(qū)40家規(guī)模骨干企業(yè)檔案工作培訓會上，協(xié)會會長親自到會為做好檔案工作現(xiàn)身說法，并連續(xù)三年在企業(yè)檔案工作總結(jié)表彰大會上到會講話，慰問企業(yè)檔案人員。通過三年的集中培訓，上門指導，年檢通報，大豐40家規(guī)模骨干企業(yè)有70%的企業(yè)達到了“四有”標準。2013年，豐山集團、萬達紡織、多為集團成為鹽城市首批通過省三星級測評的民營企業(yè)。

2014年年初，制定了“服務化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)檔案工作三年計劃”，會同環(huán)保局、安監(jiān)局對化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)檔案工作進行培植。通過年初培訓，途中指導、示范引領，年底檢查，檢查結(jié)果列入園區(qū)年終考核等一系列有效舉措，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都明確了檔案分管領導，配備了專兼職檔案員，建立了檔案室，企業(yè)的文書、工程項目、安全環(huán)保等檔案得到了規(guī)范。

四、超前謀劃，創(chuàng)新實踐，努力進軍檔案管理新高地

一是構(gòu)建“大檔案”格局。早在2011年，戚月蘭便提出要逐年逐步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各領域各層級的檔案工作。2011年是國土一條線，2012年是水利一條線，2013年是人社一條線，2014年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條線，2015年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所和村、社區(qū)一級。

二是加快信息化建設步伐。不斷加快館藏檔案數(shù)字化進度，完成館藏17萬卷檔案全部掃描工作?！梆^室一體化”平臺于2016年10月份正式開通，首批調(diào)試完畢的64家立檔單位與檔案館實現(xiàn)了檔案資源的互聯(lián)互通與服務共享。2016年12月份成功創(chuàng)建省4A級數(shù)字檔案館。

三是多形式開展宣傳教育活動?！爸袊伯a(chǎn)黨在大豐”主題陳列展、愛國主義教育長廊、國學文化長廊成為當前大豐“兩學一做”學習教育活動的重要陣地，同時也吸引了更多普通百姓走進檔案館。2016年“國際檔案日”活動期間，組織全區(qū)200多名機關企事業(yè)單位人員參加檔案知識電視大賽，在大豐電視臺循環(huán)播放4次，進一步拉近了檔案與社會的距離。

事非經(jīng)過不知難。過去的6年，是大豐檔案事業(yè)取得長足進展的6年，是檔案影響力不斷擴大的6年，是檔案工作亮點頻現(xiàn)的6年。其中至為關鍵的，是戚月蘭的一股不服輸?shù)摹捌础眲?，始終提著那么一口氣，鼓著那么一股勁，“跳起來摘桃子”，大豐檔案工作必將再上一個新臺階。