張曼

（中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院，北京100732）

論黨的十八大以來我國外交的顯著特點

張曼

（中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院，北京100732）

當今世界正處在大變革大調(diào)整大發(fā)展的時期，我國外交工作也站在了新的歷史起點上。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民緊緊圍繞黨和國家的工作大局，根據(jù)形勢的變化調(diào)整我國的外交戰(zhàn)略，創(chuàng)新外交理念，因勢利導(dǎo)，不斷開創(chuàng)中國外交工作的新局面。堅持走和平發(fā)展道路，打造命運共同體，“有所作為”成為黨的十八大以來我國外交的顯著特點。

外交；和平發(fā)展道路；命運共同體

黨的十八大以來，國際形勢穩(wěn)定與動蕩交織，國家和地區(qū)的格局醞釀著新的重要變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心，砥礪前行，保持了我國外交政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在外交理論和實踐方面都取得了重要的階段性成果。在當今“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏”的時代潮流下，從外交理念到實踐方面逐漸形成了以下顯著特點：

一、走和平發(fā)展道路：黨的十八大以來中國外交的核心理念

國家的外交政策和戰(zhàn)略部署是一定外交理念的體現(xiàn)，一國確立怎樣的外交理念不僅與該國的“歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情”相關(guān)，還與其所處的國際戰(zhàn)略地位、目標追求以及其國際戰(zhàn)略能力相關(guān)。黨的十八大召開之際，中國經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，已成長為世界第二大經(jīng)濟體、第一大出口市場、第一大外匯持有國，我國的綜合國力、國際影響力和國際威望都不斷上升。同時，西方社會拋出“中國威脅論”，認為中國會“威脅”亞太地區(qū)及整個世界的和平與發(fā)展。“中國外交將向何處去”成為一個備受關(guān)注的問題。黨的十八大明確提出中國將繼續(xù)堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護世界和平，促進共同發(fā)展。2014年，習(xí)近平總書記在柏林發(fā)表重要演講，強調(diào)：“中國走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。和平發(fā)展道路對中國有利、對世界有利，我們想不出有任何理由不堅持這條被實踐證明是走得通的道路?！盵1]中國走和平發(fā)展道路具有深厚的歷史淵源與堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)，這是傳承和發(fā)展中國歷史文化傳統(tǒng)的內(nèi)在要求，是中國國情和社會制度的必然選擇，是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律與時代潮流的戰(zhàn)略選擇，是對以各種形式出現(xiàn)的“中國威脅論”的明確回應(yīng)。

首先，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化向來主張禮尚往來、互相尊重、平等相待，反對以強凌弱、以大欺小以及不同國家之間的爭斗。比如道家主張“大者宜為下”，墨子主張兼愛、非攻，明朝鄭和船隊與所到之處與亞非30多個國家的人民和諧相處，這些都表明了中華文化向來崇尚和平，正如習(xí)近平所說的“和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中”[1]，在新的歷史形勢下，中國走和平發(fā)展道路是順應(yīng)時代主題，實現(xiàn)與世界良性互動的必然選擇。

其次，和平發(fā)展原則是中國人民自鴉片戰(zhàn)爭之后從苦難遭遇中所選擇的正確的道路。以史為鑒，可以知興替。1840年鴉片戰(zhàn)爭特別是日本侵華戰(zhàn)爭使中國陷入巨大災(zāi)難。近代以來中國各階層都厭惡戰(zhàn)爭，向往和平，向往國家的復(fù)興。新中國的成立為中國走和平發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。目前，我國仍然是當今世界最大的發(fā)展中國家，堅持走和平發(fā)展道路是中國實現(xiàn)國家富強、民族興旺和人民幸福的必由之路。

再次，堅持走和平發(fā)展道路，是由我們的國家性質(zhì)所決定的。中國是人民民主專政的社會主義國家。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義中國始終高舉和平的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，始終是維護世界穩(wěn)定和人類和平的重要力量。習(xí)近平強調(diào)：中國始終“反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”[1]。堅持走和平發(fā)展道路，就是要從我國的具體實際出發(fā)，同時要樹立起世界眼光，把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國與世界聯(lián)系起來，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

總之，堅定不移地走和平發(fā)展道路，實現(xiàn)和平發(fā)展，是對傳統(tǒng)“和”文化的傳承和弘揚，反映了中國人民的真誠愿望和不懈追求，愛好和平的中國人民會不斷地以自身的發(fā)展對人類的進步事業(yè)作出更大的貢獻。

二、“命運共同體”：黨的十八大以來中國外交的新理念

2012年11月，黨的十八大不僅明確提出中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，還將“人類命運共同體”寫進十八大報告。2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中指出人類“生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[2]272，這一戰(zhàn)略判斷是基于人類共同安全認識的新的實踐基礎(chǔ)。同年，習(xí)近平在出訪俄羅斯、坦桑尼亞等國的國事訪問中，演講時都提到了“命運共同體”。而后的幾年時間里，這一概念幾乎貫穿于習(xí)近平總書記的每一場重大外交活動中，這是繼“和平崛起”與建設(shè)“和諧世界”之后，中國又一次向世界發(fā)出的重要信號?？梢哉f，“命運共同體”在黨的十八大之后廣受矚目，成為了我國外交工作的關(guān)鍵詞，是中國外交的新理念，是中國外交的顯著特點之一。

一般地講，“共同體”（Community）是指人們在共同的條件下結(jié)成的集體。比如經(jīng)濟共同體、文化共同體等。在“共同體”前面加上“命運”一詞，就會顯得比較抽象?！懊\共同體”所描繪的主要是國家與國家之間休戚與共的關(guān)系，體現(xiàn)了共生理念和共利關(guān)系，這一概念包含的內(nèi)容不僅僅涉及經(jīng)濟方面，還涉及文化、安全等層面。其實，自古以來，中國就注重與周邊國家的關(guān)系，注重周邊外交，中國與周邊國家就是緊密的命運共同體。中國周邊外交是指“中國和周圍陸地、海上直接接壤相鄰的國家之間的外交”，“中國周邊國家安全、發(fā)展環(huán)境的好壞是影響21世紀國家發(fā)展戰(zhàn)略能否實現(xiàn)的主要外部因素之一”[3]。在當今時代，經(jīng)濟全球化拉近了世界各個國家和地區(qū)之間的距離，信息化則進一步拉平了世界的各個角落，不僅是周邊國與國之間，甚至整個人類的命運都更加緊密地聯(lián)系在一起，“一榮共榮、一損俱損”。此外，在當今世界，存在著諸多需要人類共同面對和處理的問題。因此，“命運共同體”的提出是基于對歷史邏輯和現(xiàn)實問題清醒的洞察和把握。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記已經(jīng)在諸多場合提及“命運共同體”，僅在2015年博鰲亞洲論壇的演講中就提及了11次。這是在國際形式深刻變化的背景下為國際格局新秩序重構(gòu)而繪制的藍圖，是為了提升發(fā)展中國家的國際地位，為發(fā)展中國家爭取話語權(quán)，改變以西方為主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟秩序而提出的目標，更是中國對人類文明事業(yè)的最終走向而作出的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了中國始終維護世界和平，謀求共同發(fā)展的外交戰(zhàn)略?！懊\共同體”是在新的歷史條件下中國外交在理論和實踐方面自主創(chuàng)新的一面旗幟，這一理念的形成和提出是一種現(xiàn)實使然，中國不存在與其他國家爭取生存空間，進行擴張的貪欲，也不存在種族優(yōu)越感的民族主義情緒，體現(xiàn)出了我們的文化自覺和文化自信。

“命運共同體”不僅是一個理念，更是一種實踐，“命運共同體”的構(gòu)建不僅需要中國的投入，而且也需要其他國家的大力合作，這是一個雙向互動的過程。中國正在盡自己的努力將這一理念變?yōu)榫唧w的實踐，從觀念與現(xiàn)實兩個層面證明著“命運共同體”的可行性和合理性。從現(xiàn)階段看，已經(jīng)起步的“一帶一路”戰(zhàn)略和中國投入的400億美元的“絲路基金”，必將逐步促進沿線國家的相互合作和共同繁榮發(fā)展。同時，“亞投行”也使“命運共同體”這一理念進一步具象化。中國還在努力改善內(nèi)外合作環(huán)境，為亞洲國家發(fā)展提供更有利的平臺。在當今這個時代，國家之間的問題完全可以通過對話和實踐“命運共同體”這樣的理念來和平解決，這一戰(zhàn)略創(chuàng)新是基于人類共同安全認識的新實踐，必將逐步開啟外交的新模式。

三、“有所作為”：更深層次參與國際事務(wù)

一個國家在外交上能否有所作為，是以國家的經(jīng)濟、政治、文化和軍事為依托和支撐的。簡單而言，“有所作為”就是維護國家主權(quán)安全，在國家之間的爭端中得到客觀和公正的對待，不屈服于任何外來壓力，此外，在本國基本權(quán)益得到保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該盡己所能承擔(dān)起應(yīng)負的責(zé)任，更深層次地參與國際事務(wù)，為人類進步事業(yè)作出貢獻。中國在經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展和外交“新常態(tài)”下要有新作為。

改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，在國際上，中國也逐漸承擔(dān)起了越來越大的責(zé)任。比如，“2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國不僅向國際貨幣基金組織投入資金，向面臨困難的國家伸出援手，還以自己堅實穩(wěn)定的增長，與新興市場國家一道，支撐起全球經(jīng)濟復(fù)蘇的希望”[4]。隨著我國綜合實力的增強，中國的對外資本優(yōu)勢也逐漸凸顯，我國努力將“負責(zé)任的大國”體現(xiàn)在具體的外交實踐中。大國的責(zé)任，即是指對世界的和平與發(fā)展、對地區(qū)的和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而非干涉別國內(nèi)政，搞霸權(quán)主義和強權(quán)政治?！爸袊l(fā)展壯大，帶給世界的是更多機遇而不是什么威脅”[2]275，這也是對“中國威脅論”的有力回擊。中國就是要更好地帶動其他國家和地區(qū)特別是周邊國家和發(fā)展中國家的進步，以追求共同發(fā)展。習(xí)近平總書記的“三個不動搖”即中國堅持和平發(fā)展，決心不會動搖；堅持共同發(fā)展，理念不會動搖；堅持亞太合作發(fā)展，政策不會動搖，都體現(xiàn)了一個負責(zé)任大國的擔(dān)當和實實在在的舉措。

黨的十八大以來，中國積極參與國際事務(wù)，充分發(fā)揮與自身的國情和國家利益相適應(yīng)的負責(zé)任大國的作用。首先，中國積極地開展多邊外交，如積極推動二十國集團機制發(fā)展，此外，中國還努力促進國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，積極開展國際人權(quán)方面的交流與合作。其次，中國倡導(dǎo)和平共處五項基本原則，尊重各國的主權(quán)以及核心利益，并以此為基礎(chǔ)，在朝鮮半島核問題、伊朗核問題、敘利亞問題、烏克蘭問題以及中東和平進程問題上堅持立場，為推動這些問題的解決和局部緊張局勢的緩和發(fā)揮了建設(shè)性的作用。最后，中國還連同其他國家一起積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國家，中國向其他發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和人力資源方面的援助，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；中國積極參與應(yīng)對氣候變化的國際合作，將應(yīng)對氣候變化工作列為生態(tài)文明的重要組成部分；中國還積極參與網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的多邊合作，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮。

用歷史的眼光看中國外交的歷史、現(xiàn)實和未來，用世界的眼光看中國和其他國家的關(guān)系，都可以證明：中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。置身復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)時代特征和本國實際，堅持中國特色與時代特征融為一體，堅持內(nèi)政和外交有機統(tǒng)一，確定了一系列符合國家利益和發(fā)展需要的外交戰(zhàn)略，并且形成了我國外交方面的顯著特點。習(xí)近平用自信、誠實、務(wù)實的外交風(fēng)范，帶領(lǐng)全國人民堅持走和平發(fā)展道路，用合作共贏、打造人類命運共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想，進一步擴大中國的“朋友圈”，更深層次地參與國際事務(wù)。

[1]習(xí)近平：在德國科爾伯基金會的演講[N].人民日報，2014-03-30(2).

[2]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]張歷歷.當代中國外交簡史習(xí)[M].上海：上海人民出版社，2009:362.

[4]王毅.探索中國特色大國外交之路[J].人民論壇，2013，（22）.

責(zé)任編輯：任芃樸

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1009-0169（2017）03-0032-03

張曼（1987-），女，河南商丘人，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展史專業(yè)2014級博士研究生，主要從事中國特色社會主義研究。