摘要：本文研究從中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及現(xiàn)狀入手，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，分析中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的原因，進(jìn)而提出解決辦法，以期實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的良好發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到提升。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及;農(nóng)村;發(fā)展對(duì)策

一、引言

當(dāng)今社會(huì)，是互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的普及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。正是由于互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)發(fā)展中存在不平衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)信息差距越來(lái)越大，如何縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展這一問(wèn)題顯得尤為重要。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及狀況是農(nóng)村信息化的重要組成部分，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿?duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平有著重要意義。

二、中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及現(xiàn)狀

截止到2015年12月底，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.95億，年增長(zhǎng)率為9.5%，農(nóng)村網(wǎng)民占中國(guó)網(wǎng)民比例為28.4%，較去年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.6%，相比去年提升2.8個(gè)百分點(diǎn)[1]。盡管農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較去年有所提升，但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍有較大的提升空間。

本文研究選取CNNIC于2016年8月發(fā)布的《2015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》中2011-2015年中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量、農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)占比和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率3項(xiàng)指標(biāo)來(lái)說(shuō)明中國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的宏觀狀況。

由表1可知，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在2011-2015年為上升狀態(tài)，每年都有所增加。2011-2013年農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)占比基本每年增長(zhǎng)1%，2014年農(nóng)村網(wǎng)民占比數(shù)有所回落，2015年農(nóng)村網(wǎng)民占比數(shù)較2014年有所提升，但仍不及2013年的農(nóng)村網(wǎng)民占比。究其原因，可能與農(nóng)村常住人口減少有關(guān)。五年中，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提高，呈上升趨勢(shì)，但仍不及城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率的一半。

三、中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不足原因分析

盡管農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及狀況總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍有不足。

（一）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是普及互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，由于農(nóng)村地區(qū)地形地勢(shì)復(fù)雜，加之氣候原因，極個(gè)別地區(qū)自然條件較為惡劣，加大了該地區(qū)信息資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度。信息資源基礎(chǔ)設(shè)施施工時(shí)間的延長(zhǎng)延緩了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及速度。

（二）農(nóng)民是使用互聯(lián)網(wǎng)的主體，農(nóng)村地區(qū)教育條件相對(duì)落后，農(nóng)民的文化水平普遍較低，因而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知較淺。另外，農(nóng)村信息化隊(duì)伍建設(shè)存在不足，一是農(nóng)村信息化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃缺失，二是農(nóng)村信息服務(wù)人才數(shù)量不足且專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理[3]。因此，相關(guān)普及工作開(kāi)展難度稍大，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及存在一定的困難。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上制約著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，信息閉塞，尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)交易和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展明顯不足，使得互聯(lián)網(wǎng)的需求度較低。

（四）政府投入力度不足，尤其是當(dāng)?shù)卣块T(mén)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限導(dǎo)致信息建設(shè)資金不足。更為重要的是，政府部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明確，沒(méi)有形成合力，造成信息資源建設(shè)人力、物力和財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及發(fā)展對(duì)策

（一）以政府為主導(dǎo)，制定實(shí)施農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及工作規(guī)劃綱要，并且向農(nóng)村地區(qū)做出政策傾斜，調(diào)整城鄉(xiāng)信息化布局，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及工作提供便利。此外，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及的相關(guān)政府部門(mén)要提高工作效率，秉承“為人民服務(wù)”原則，積極開(kāi)展工作。

（二）因地制宜發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，利用現(xiàn)今發(fā)展較為成熟的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)村電子商務(wù)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，使得農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)普及中受益，促使農(nóng)民主動(dòng)認(rèn)識(shí)了解互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高信息服務(wù)人員專業(yè)水準(zhǔn)?？萍紗挝灰约翱蒲性盒?yīng)當(dāng)在信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上提供人才支持，鼓勵(lì)高素質(zhì)、高水平人員充實(shí)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用，深化農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知。

（四）明確農(nóng)民在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及以及信息化發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，努力發(fā)展農(nóng)村教育尤其是信息知識(shí)的教育，提高農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知水平，進(jìn)而擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的使用需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告[EB/OL]，www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ncbg/201608/t20160829_54453.htm，2016，12

[2]李偉.破解農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要制約的路徑與對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2014（2）：100-102.

[3]胡揚(yáng)明.農(nóng)村信息化建設(shè)問(wèn)題研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

作者簡(jiǎn)介：

史婧紅（1990-），女，山西呂梁人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2014（情報(bào)學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息資源管理與利用。