竇如軍

摘要：煤炭是我國(guó)重要的生產(chǎn)能源，煤炭的使用對(duì)于許多化工企業(yè)以及其他工業(yè)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。因此煤炭企業(yè)全面預(yù)算的管理必須得到充分重視。煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)行以成本為核心的管理模式。煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系包括預(yù)算管理決策層，預(yù)算管理職能部門(mén)，預(yù)算管理責(zé)任部門(mén)，預(yù)算管理執(zhí)行單位在內(nèi)的四個(gè)層次。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 預(yù)算管理

我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，在我國(guó)眾多資源中，煤炭占據(jù)重要地位。煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中具有重要作用，對(duì)于我國(guó)而言煤炭是主要能源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的物資基礎(chǔ)。因此，合理有效的利用煤炭資源在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是至關(guān)重要的。特別是對(duì)于煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，若想持久穩(wěn)定的向前發(fā)展，全面預(yù)算管理工作必須做好。本篇文章就煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論和總結(jié)。

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

全面預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)研究的重要內(nèi)容，自20世紀(jì)60年代引入我國(guó)以來(lái)，成為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的重要工具之一。90年代以后全面預(yù)算管理發(fā)揮的作用日益突出，隨著時(shí)代潮流的發(fā)展國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革使得企業(yè)在擁有更多機(jī)遇的同時(shí)也面臨著更復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和更巨大的挑戰(zhàn)，預(yù)算管理的重要性更鮮明的體現(xiàn)出來(lái)，那么如此重要的環(huán)節(jié)在企業(yè)的現(xiàn)在發(fā)展中正處于什么狀況呢，下文對(duì)此進(jìn)行了論述。

（一）目前我國(guó)煤炭企業(yè)全面預(yù)算存在的問(wèn)題

目前在大多數(shù)企業(yè)中，全面預(yù)算管理只是形式，并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。由于許多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，所以沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到它對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義。再者就是企業(yè)各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，這使得相關(guān)部門(mén)之間不能很好的溝通交流從而影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。還有就是預(yù)算與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，從而帶來(lái)資金的浪費(fèi)或資金到賬不及時(shí)等問(wèn)題。嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和利益的獲取。缺乏必要的組織體系保障，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不夠健全，缺乏全民參與意識(shí)等都是目前我國(guó)煤炭企業(yè)全面預(yù)算存在的問(wèn)題。最后則是全面預(yù)算管理缺少專(zhuān)業(yè)人員，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算的質(zhì)量。使得預(yù)算結(jié)果無(wú)法將作用發(fā)揮到最大。

（二）全面預(yù)算在煤炭企業(yè)中發(fā)揮的作用

全面預(yù)算管理是協(xié)助企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要管理工具.是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)多年成功經(jīng)驗(yàn)的積累。煤炭作為我國(guó)的重要能源，全面預(yù)算工作相當(dāng)重要。推行全面預(yù)算管理對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資源配置有重要意義，對(duì)于實(shí)現(xiàn)成本最低化和效益最大化也有很大作用。完善的全面預(yù)算管理模式能夠有效確保資金有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升管理水平，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、針對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)全面預(yù)算存在的問(wèn)題的建議與對(duì)策

（一）對(duì)組織內(nèi)部缺乏交流的對(duì)策

要想切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算的作用，企業(yè)必須做到“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與”。推行全面預(yù)算管理是為了實(shí)現(xiàn)權(quán)利的相對(duì)分散，加強(qiáng)部門(mén)間的監(jiān)督，從而使企業(yè)基層單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向企業(yè)整體目標(biāo)靠攏，使預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同時(shí)進(jìn)行，所以全面預(yù)算管理必須要做到上至企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)，下至各個(gè)部門(mén)的普通員。在企業(yè)中，每個(gè)人都是全面預(yù)算管理的一份子，都應(yīng)該積極參與到這一過(guò)程中來(lái)，每個(gè)員工都應(yīng)該積極地為實(shí)施全面預(yù)算管理提出自己的建議，從而使每個(gè)人直接或間接地參與全面預(yù)算管理的全過(guò)程。

（二）對(duì)組織結(jié)構(gòu)不健全的對(duì)策

建立健全組織機(jī)構(gòu)對(duì)于全面預(yù)算管理也有至關(guān)重要的作用。對(duì)此，煤炭企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)并做到權(quán)責(zé)明確。盡可能的使企業(yè)所有部門(mén)參與預(yù)算的制定，每個(gè)人的思想或許狹隘，但眾多思想集聚便會(huì)投射閃亮光芒。還要做好相關(guān)部門(mén)之間的交流工作，只有做好交流減少封閉多進(jìn)行討論做到精益求精。專(zhuān)業(yè)人員的建議也要聽(tīng)取，請(qǐng)著名專(zhuān)家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)可以使組織結(jié)構(gòu)更加完善?？傊?，要做到管理者的重視，普通員工的積極參與，專(zhuān)家建議的合理采納。這一系列的措施可以促進(jìn)信息最大范圍流動(dòng)和更為細(xì)致的溝通，增強(qiáng)預(yù)算的客觀性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可操作性。從而形成一個(gè)健全的組織結(jié)構(gòu)。

（三）預(yù)算編制中主觀因素過(guò)多的對(duì)策

減少預(yù)算編制過(guò)程中的主觀因素，一份優(yōu)秀的預(yù)算應(yīng)該是預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)企業(yè)銷(xiāo)售部門(mén)提供的歷史資料加上對(duì)未來(lái)的判斷綜合得出來(lái)的。歷史資料反映的是過(guò)去的實(shí)際狀況，為現(xiàn)在的預(yù)算制定提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)未來(lái)的判斷也是在客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不是憑空制造的。如果過(guò)多的加入主觀思想就會(huì)使預(yù)算的客觀性，科學(xué)性大打折扣。只有真實(shí)客觀的反應(yīng)現(xiàn)實(shí)才能更貼切未來(lái)，既保證資金預(yù)算的合理有效，又保證資金的及時(shí)到賬，從而實(shí)現(xiàn)更好的效果。

（四）不斷加強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的對(duì)策

培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才對(duì)于全面預(yù)算管理也有很大作用，高素質(zhì)的人才是企業(yè)的鮮活力量，只有不斷注入新鮮力量才能使企業(yè)永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力和生機(jī)。預(yù)算在一個(gè)企業(yè)中的作用非常重要，因此配備專(zhuān)業(yè)人才是非常重要的。要做好人才的招聘管理，還有對(duì)人才進(jìn)行繼續(xù)教育，使他們掌握最新的技術(shù)和知識(shí)，從而使企業(yè)與時(shí)代保持聯(lián)系。對(duì)人才的招聘與培養(yǎng)是對(duì)企業(yè)人才技術(shù)資源的積累，人才技術(shù)資源的作用在當(dāng)今時(shí)代的意義越來(lái)越明顯。因此培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

三、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，全面預(yù)算不僅不會(huì)被時(shí)代淘汰，反而發(fā)揮著日益重要的作用，因此企業(yè)重視全面預(yù)算已是大勢(shì)所趨，只有切實(shí)重視預(yù)算，做好預(yù)算工作發(fā)現(xiàn)并改善相關(guān)工作中的問(wèn)題才能更好的制定預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，要在企業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)阻礙發(fā)展的問(wèn)題，并對(duì)此采取相應(yīng)的措施才能更好的促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，順應(yīng)時(shí)代潮流，搶占市場(chǎng)先機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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