王一卿

摘要：目前經(jīng)濟高速發(fā)展，隨之而來的是市場經(jīng)濟體制的逐步完善，在當下這一競爭如此激烈的社會大背景下，成本優(yōu)勢在各行各業(yè)的作用日益凸顯，煤炭地質勘察業(yè)也不例外。加強煤炭地質勘察工程項目成本管理不僅有助于提高地質勘察項目的社會效益和經(jīng)濟效益，而且對提高社會資源的利用效率有著十分重要的作用，本文主要對煤炭地質勘察工程項目成本管理及其存在的問題進行了研究，并提出了相應的建議對策，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，希望本文所探討的內容對相關人員能有一定的借鑒作用。

關鍵詞：煤炭 地質勘查 成本管理

地質勘查業(yè)是一個比較特殊的行業(yè)，具有高投入、高風險、長周期、投入與產(chǎn)出沒有確切比例關系等特征，故其成本管理顯得尤為重要。隨著煤炭地質勘察企業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，就必須要求其生產(chǎn)經(jīng)營活動在為業(yè)主提供優(yōu)良服務的前提下，以盡可能少的投入獲得最大的社會經(jīng)濟效益，因此就必須做好成本管理工作，嚴格控制成本支出，加強成本管理。

一、煤炭地質勘察工程項目成本管理概述

地質勘察主要分為兩個方向：一是能源方向，一是工程方向。在能源方向，地質勘探主要是進行野外地質構造的觀察、描述和記錄，最后做初步分析，得出地質現(xiàn)象的主要產(chǎn)狀和類型，進而發(fā)現(xiàn)有工業(yè)價值的礦床，為查明礦產(chǎn)的規(guī)模和質量，以及開采所用到的技術條件，提供礦山建設設計所需要的礦產(chǎn)儲量情況和地質地貌資料等。在工程方向，地質勘察的主要目的是查明影響工程建筑物的地質因素，保證建筑物的安全穩(wěn)定和正常使用，其重點工作是運用各種儀器設備及方式方法進行地質探測，確定合適的持力層，根據(jù)持力層的地基承載力，確定基礎類型，計算基礎參數(shù)的調查研究活動。簡而言之，地質勘查項目即指地質勘探單位從事地質找礦、地貌研究、工程施工或其他經(jīng)營活動所實施的一系列項目。

地質勘查項目的成本貫穿于該項目開展的方方面面，包括項目前期調查論證分析成本、整理分析資料成本、施工成本、編寫地質報告成本、地質風險成本等。其成本管理是指在保證工程質量、履行合同要求等的情況下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的一系列費用支出，通過科學合理的核算、規(guī)劃與控制，盡可能地降低成本投入，實現(xiàn)預定的成本目標和收益目標。

二、煤炭地質勘察項目成本管理中的不足

強調煤炭地質勘察項目成本管理的重要性與緊迫性，不僅是為了節(jié)約成本、降低投資，改善企業(yè)經(jīng)營管理，提升企業(yè)競爭力，更是為了使社會資源的有效而充分地利用。然而現(xiàn)階段我國煤炭行業(yè)的地質勘察項目成本管理中存在很多漏洞：

（一）成本管理意識不強

大多數(shù)企業(yè)在地質勘察項目成本管理中，成本控制意識嚴重缺乏?，F(xiàn)階段，一些煤炭企業(yè)并沒有將成本管理形成規(guī)范化，管理層對其重視程度不夠，認為成本管理只是財會部門的事情，不能形成全員意識。企業(yè)控制什么，項目部負責哪塊，具體責任基本完全處于混亂狀態(tài)，極不明確。雖然企業(yè)要求項目部先算后做，但實際情況往往是邊做邊算，甚至是先做后算，可想而知，無成本預算做指引的工程施工必然會產(chǎn)生各項不合理的生產(chǎn)費用，造成成本支出大、效益低下等不良不良現(xiàn)象，成本控制將無從談起。雖然煤炭地質勘察項目組普遍都有預算人員，但崗位設置形同虛設，起不到任何實質性作用。

（二）成本控制制度有待進一步完善

當前，有很多煤炭地質勘察單位根本不重視對成本的控制，沒有將其納入制度化、規(guī)范化管理的工作中去，因而缺乏完善而規(guī)范的成本管理制度，制度一旦確實就無法為建立有效的成本管理體系起到強有力的保障作用。而且現(xiàn)存的成本管理制度不具備有效的約束力，有的職責分工不明確，致使各部門相互推卸責任；有的獎懲不當，難以調動職工對成本控制的積極性，還有些企業(yè)把成本控制制度當做擺設，根本不具備可操作性，執(zhí)行不到位，雷聲大，雨點小。

（三）缺乏成本競爭意識，市場應變能力不足

近年來，煤炭地質勘察市場競爭日益激烈，不少單位為了占領市場，無視企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，片面追求業(yè)務量的擴大，盲目承攬各種業(yè)務，甚至賠本競標，進行不正當?shù)膬r格戰(zhàn)，使企業(yè)陷入虧損的泥淖，不可自拔。更有甚者，不計成本，一味擴大業(yè)務規(guī)模，不惜大量貸款，墊資施工，這些行為都對企業(yè)的良性發(fā)展造成了極其嚴重的后果。

（四）成本管理方法和手段落后

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，作為市場經(jīng)濟重要組成部分的各個企業(yè)也應不斷深化內部改革，建立科學合理的管理體系，但現(xiàn)在仍然有許多煤炭地質勘探單位固步自封，一直沿用早已過時的的成本管理方法，項目的成本管理只有簡單的成本分析和事后的成本核算，缺乏科學的事前成本規(guī)劃和預算和嚴格的事中控制。成本管理缺乏現(xiàn)代化的手段?，F(xiàn)代成本管理對成本信息有準確性、及時性、全面性和可理解性等要求，而目前處于手工操作階段的成本管理手段使得基礎材料的收集、分析、傳遞和處理不準確、不及時，從而嚴重影響到成本管理的現(xiàn)實效果。

此外，我國大多數(shù)煤炭地質勘察項目組還存在忽視經(jīng)營全過程成本控制的問題。只重視施工環(huán)節(jié)的成本管理，而對前期調查論證成本、整理分析資料、編寫地質報告成本等多方面成本完全沒有考慮在內，導致管理上連續(xù)性差，無法實現(xiàn)既定的成本管理目標。

三、加強煤炭地質勘察項目成本管理的對策

（一）強化對項目成本控制意識

首先，應當讓管理層認識到成本管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，意識指導行動，只有樹立正確的意識，成本管理工作才能落到實處。由于煤炭地質勘察項目成本與各個部門的業(yè)績都息息相關，所以要在抓進度、抓質量的同時，定期或不定期開展一些與成本控制相關的培訓活動、知識競賽、講座等，并建立一定的考核制度，有效宣傳成本控制知識，使全員樹立成本意識。同時，各項目成員要嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的成本控制與管理制度，加強企業(yè)監(jiān)督力度，做到功有所獎，過有所罰，培養(yǎng)員工的高度責任感，提高成本控制員工的專業(yè)知識與職業(yè)技能。其次，要有全局觀念，統(tǒng)籌兼顧每一環(huán)節(jié)，使成本控制與管理理念貫穿到地質勘查項目的全過程，合理有效控制成本，提高單位的經(jīng)濟效益。

（二）完善成本管理方法

企業(yè)要建立健全相關規(guī)章制度，使成本管理活動有法可依，有章可循，實現(xiàn)成本管理的規(guī)范化、科學化、目標化。成本管理活動是一個環(huán)環(huán)相扣的有機整體，因此，在項目開始之前需要分析整個項目的成本構成，確定成本管理總體目標，并制定出每一環(huán)的具體成本計劃，只有這樣，整個施工過程才能有序進行，必要時采取相應的手段控制成本，形成全方位、全過程的成本管理局面；在項目進行過程中，要定期對成本實施分析考核，與之前預定的計劃進行比較，采取措施及時糾正已經(jīng)發(fā)生或將要發(fā)生的偏差；項目結束后，要進行事后成本綜合分析，及時總結出經(jīng)驗，為下次煤炭地質勘察業(yè)務的開展提供指導。

（三）提高員工綜合素質，吸引留住人才

首先，為了適應知識更新?lián)Q代和現(xiàn)代化管理的要求，必須建立良好的培訓機制，提高地質勘察項目組成員的專業(yè)水平和綜合素質；其次，地質勘察人員流失嚴重主要是由兩方面原因造成的：一是傳統(tǒng)的分配機制，二是地質勘勘察行業(yè)的艱苦性。因此務必要擺脫傳統(tǒng)的分配機制，建立符合現(xiàn)代化管理要求的薪酬福利待遇機制；最后要做好煤炭地質勘察的后勤保障服務工作，為工作人員提供良好的工作環(huán)境，吸引并留住人才。

此外，加強成本管理，需要建立有效的激勵約束機制，將項目成本控制指標逐級落實分封到單位、班組、員工，使成本控制人人有任務，人人有責任，讓指標完成情況與員工薪資掛鉤，實現(xiàn)權、責、利的統(tǒng)一。同時，單位內部的審計或其他監(jiān)督部門也要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實保障成本管理工作的實施。

四、結束語

在社會主義和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善的過程中，一個企業(yè)要想穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須實施有效的成本控制與管理。成本管理有助于企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化，改善和提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，而且有利于企業(yè)更好的適應市場新變化。本文對煤炭地質勘察項目成本控制及目前存在的問題進行了闡述，并提出了相應的解決對策，希望本文所探討的內容能對煤炭地質勘察項目的成本管理工作具有一定的參考價值。

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