羅 胤

（北京礦冶研究總院，北京 100160）

EPC模式下有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的采購階段造價(jià)管理研究

羅 胤

（北京礦冶研究總院，北京 100160）

采購階段的造價(jià)管理是有色金屬建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理中的關(guān)鍵一環(huán)，能夠顯著提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，促進(jìn)有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文在分析采購階段造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，探究出一系列加強(qiáng)造價(jià)管理的措施，包括建立完善的采購制度、設(shè)定合理預(yù)算、建立合格供應(yīng)商檔案、做好利舊工作，以期完善造價(jià)管理體系，最終有效控制采購階段的項(xiàng)目造價(jià)。

EPC模式；有色金屬；采購階段；造價(jià)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，有色金屬建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)出規(guī)模化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的特征，EPC模式作為一種有效的承包模式，在有色金屬建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用也日趨廣泛。

采購階段是EPC模式項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，它是指采購方為獲得產(chǎn)品，通過招投標(biāo)、詢比價(jià)等方式選擇供應(yīng)商及獲取合格產(chǎn)品的全過程，是有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體基礎(chǔ)[1]。它在EPC模式設(shè)計(jì)階段與施工階段中起著承上啟下的作用，設(shè)計(jì)的成果所反映的材料和設(shè)備要通過采購來實(shí)現(xiàn)，而采購所獲得的材料和設(shè)備又是施工階段的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)資料顯示，在有色金屬建設(shè)項(xiàng)目中，采購貨物的造價(jià)占項(xiàng)目總造價(jià)的60%～70%，個(gè)別項(xiàng)目可占到75%。因此，采購階段的造價(jià)管理是有色金屬工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理中的關(guān)鍵一環(huán)，可以有效提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，促進(jìn)有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

目前，已有學(xué)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采購階段的造價(jià)管理進(jìn)行研究。劉小東、崔建昆認(rèn)為，要對(duì)采購產(chǎn)品實(shí)施ABC分類管理，平衡采購數(shù)量及時(shí)間，采取第三方物流等措施[2]。王宗達(dá)指出，采購階段的造價(jià)管理對(duì)工程效益具有“杠桿效應(yīng)”，在采購理念日新月異的新形勢下，對(duì)不同性質(zhì)的產(chǎn)品制定合適的采購策略，加強(qiáng)造價(jià)控制，是目前建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的核心問題之一[3]。祝軍以某大型工業(yè)項(xiàng)目為例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的采購流程進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)EPC模式下的建設(shè)項(xiàng)目采購階段成本問題進(jìn)行研究，重點(diǎn)從采購戰(zhàn)略、供應(yīng)商管理、采購風(fēng)險(xiǎn)、采購腐敗與企業(yè)監(jiān)控策略分析五個(gè)方面提出了造價(jià)管理的方法[4]。王蕾進(jìn)一步指出，EPC模式下的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理，必須在采購階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品采購產(chǎn)出與投入之比的理想值，并利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，完成對(duì)采購造價(jià)的評(píng)估[5]。

2 采購階段造價(jià)管理的原則及風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1 采購階段造價(jià)管理的原則

在EPC模式下，有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的采購應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)設(shè)計(jì)階段的資源采購計(jì)劃及項(xiàng)目特點(diǎn)，分析采購資源的必備要素和特殊要求，然后在技術(shù)、商務(wù)等條件完全一致的前提下，選擇造價(jià)最低的產(chǎn)品進(jìn)行采購。若部分產(chǎn)品條件有差異，則以產(chǎn)品的性價(jià)比為首要評(píng)選指標(biāo)。

2.2 采購階段造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.2.1 接口風(fēng)險(xiǎn)

采購階段是EPC模式的中心環(huán)節(jié)，采購與設(shè)計(jì)、采購與施工的內(nèi)在聯(lián)系均對(duì)造價(jià)管理具有重要影響。如果設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，采購資源計(jì)劃就會(huì)隨之變更，影響采購工作進(jìn)度和采購造價(jià)；如果施工出現(xiàn)延誤，就可能造成采購貨物過期，需要重新采購，引起采購造價(jià)增加。

2.2.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)

采購產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)因國別、項(xiàng)目性質(zhì)及供應(yīng)商的設(shè)計(jì)理念等因素的不同而不同，因此，在采購產(chǎn)品過程中，如采購人員對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)和應(yīng)用不熟悉，或?qū)φ袠?biāo)文件的理解有誤差，就會(huì)造成獲得產(chǎn)品不符合項(xiàng)目要求的情況，引起采購造價(jià)增加。

2.2.3 產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

EPC模式下的有色金屬項(xiàng)目的設(shè)備采購合同多是固定總價(jià)合同，即使價(jià)格上漲，人們也不能調(diào)整合同價(jià)格。在采購產(chǎn)品過程中，大型有色冶煉設(shè)備產(chǎn)品從招投標(biāo)、合同簽訂、產(chǎn)品制訂到供貨，需要經(jīng)歷較長的時(shí)間。產(chǎn)品價(jià)格受市場、經(jīng)濟(jì)等因素影響較大，因此招投標(biāo)階段的產(chǎn)品價(jià)格與實(shí)際采購價(jià)格相比價(jià)差較大。

2.2.4 產(chǎn)品供貨風(fēng)險(xiǎn)

有色金屬建設(shè)項(xiàng)目采購產(chǎn)品的規(guī)格品種較復(fù)雜，供貨商數(shù)量較多，供貨周期較長，因此產(chǎn)品供貨過程出現(xiàn)的不確定因素較多，造成的影響往往也較大。如產(chǎn)品供貨出現(xiàn)供貨不及時(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)不全面等瑕疵，就很容易造成項(xiàng)目停工，引起造價(jià)增加。

3 加強(qiáng)采購階段造價(jià)管理的措施

基于上述對(duì)采購階段造價(jià)管理的原則及風(fēng)險(xiǎn)的分析，綜合有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以采取以下措施來加強(qiáng)造價(jià)管理，建立采購階段造價(jià)管理體系。

3.1 建立完善的采購制度

在EPC模式下的建設(shè)項(xiàng)目中，采購工作涉及的范圍非常廣泛，因此建立一套完善的采購制度并嚴(yán)格執(zhí)行，可以確保采購工作有章可循，規(guī)范采購人員的操作流程，預(yù)防不良操作行為，最終保證采購產(chǎn)品質(zhì)量，降低采購產(chǎn)品造價(jià)[6]。

在采購制度體系中，不僅應(yīng)包括采購原則、采購程序，還應(yīng)包括采購計(jì)劃、采購方式的確定。在具體應(yīng)用時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目的采購計(jì)劃、采購方式，特別是球磨機(jī)、回轉(zhuǎn)窯等大型設(shè)備采購，均應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審批和備案，以便于保障采購工作的順利進(jìn)行，提高采購效率。同時(shí)，將每項(xiàng)采購工作落實(shí)到人，明確責(zé)任，根據(jù)采購階段的重要程度，合理配置人員，包括采購經(jīng)理、采買及催交工程師、質(zhì)檢工程師等，保證項(xiàng)目采購工作的崗位設(shè)置既有分工，又有合作，既強(qiáng)調(diào)程序交接，又強(qiáng)調(diào)程序監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，設(shè)定合理預(yù)算

加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化是采購階段造價(jià)管理的重要手段，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)充分明確參數(shù)要求和技術(shù)條件，對(duì)采購工作具有指導(dǎo)性意義。同時(shí)，在產(chǎn)品采購前根據(jù)設(shè)計(jì)要求設(shè)定合理預(yù)算，可以提高項(xiàng)目資金的使用效率，保障靈活調(diào)配。針對(duì)每項(xiàng)采購工作，進(jìn)行分解，分類核算采購預(yù)算，在采購過程中如出現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)分析原因，形成整改方案，以便更好地控制采購階段的項(xiàng)目造價(jià)。

3.3 建立動(dòng)態(tài)的合格供應(yīng)商檔案

建立動(dòng)態(tài)的合格供應(yīng)商檔案是采購階段造價(jià)管理的關(guān)鍵，有助于給產(chǎn)品造價(jià)的降低提供質(zhì)量保證。對(duì)于供應(yīng)商檔案的確定，人們要制定嚴(yán)格的考核程序和指標(biāo)，對(duì)考核問題逐一評(píng)分。隨著采購次數(shù)的增加，供應(yīng)商檔案中的供應(yīng)商日趨完整，建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品采購可以在已有的供應(yīng)商中展開，這不僅能夠提高采購工作效率，還能確保采購工作質(zhì)量，為降低造價(jià)提供條件。

此外，對(duì)供應(yīng)商檔案要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每次采購工作結(jié)束后都要對(duì)供應(yīng)商的績效指標(biāo)進(jìn)行更新。如有個(gè)別供應(yīng)商出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間和售后服務(wù)不能滿足要求的情況，除按合同要求經(jīng)濟(jì)索賠外，還要在檔案中進(jìn)行記錄，情況惡劣的記入黑名單。

3.4 做好產(chǎn)品利舊工作，盤活產(chǎn)品代用

采購產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí)，往往會(huì)留有余量，在建設(shè)項(xiàng)目完工后，剩余的產(chǎn)品要做好登記，以便于后續(xù)項(xiàng)目繼續(xù)使用，進(jìn)而盤活代用舊產(chǎn)品，這是加強(qiáng)采購階段造價(jià)管理的又一重要措施。采購工作在實(shí)施前，可以先對(duì)已登記的剩余產(chǎn)品進(jìn)行盤點(diǎn)，了解庫存產(chǎn)品的型號(hào)、種類、數(shù)量，評(píng)估可利用度，盡可能利舊代用，這對(duì)降低建設(shè)項(xiàng)目采購造價(jià)具有重要意義。

4 結(jié)語

EPC模式下有色金屬建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，具有多樣性和不確定性等多重特性。采購造價(jià)在全生命周期造價(jià)中占比較大，因此采購階段的造價(jià)管理對(duì)全生命周期的造價(jià)管理具有重要作用。在采購階段，人們應(yīng)在強(qiáng)化采購與設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面制定措施，有效應(yīng)對(duì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善采購制度，設(shè)定合理預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)的合格供應(yīng)商檔案，同時(shí)做好利舊工作，形成采購階段的造價(jià)管理體系，最終有效控制采購階段項(xiàng)目造價(jià)。

1 梁永寬，董 震.試論EPC總承包項(xiàng)目采購成本控制[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008，（2）：311-313.

2 劉小東，崔建昆.采購成本控制[J].機(jī)械管理開發(fā)，2004，（5）：113-114.116.

3 王宗達(dá).對(duì)項(xiàng)目采購成本控制的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，（12）：70-72.

4 祝 軍.EPC模式下工業(yè)項(xiàng)目采購成本控制研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2016，（11）：24-27.

5 王 蕾.基于EPC模式的水電站機(jī)電設(shè)備采購管理的實(shí)踐與探索[J].水電站機(jī)電技術(shù)，2017，40（4）：82-84.

6 袁正宇.論EPC工程項(xiàng)目中采購成本的控制途徑[J].水泥工程，2008，（3）：85-87.

Research on Cost Management in Procurement Stage of Non-ferrous Metal Projects under EPC Mode

Luo Yin
(1.Beijing General Research Institute of Mining amp; Metallurgy, Beijing 100160, China)

The cost management of the procurement phase is a key part of the whole life cycle cost management of nonferrous metals in construction project, can significantly improve the economic benefits of the project and management level, promote the sustainable development of nonferrous metal construction project.Therefore, based on the analysis of the risk factors of cost management of the procurement phase, explore a series of measures to strengthen cost management, including the establishment and perfection of the procurement system, set a reasonable budget, the establishment of qualified supplier files, do the old work, in order to improve the cost management system, the final stage of the project cost effective control of procurement.

EPC model; nonferrous metals; procurement stage; cost management

F284

A

1008-9500(2017)10-0107-03

2017-08-16

羅胤（1985-），男，湖北荊門人，本科，工程師，從事工程造價(jià)及項(xiàng)目管理工作。